乡村治理视域下的农民非制度化政治参与

乡村社会治理是以乡镇政府管理和农民制度化参与相结合,以村民自治为核心,以实现农民利益最大化为目的的一种乡政村治发展模式。但在当前社会快速转型时期越级上访、群体申诉、直接对抗等大量农民非制度化政治参与的情况下,乡村治理所必须的政治文化环境和社会资本构建遭到严重破坏,乡村治理绩效的下降使乡村的发展陷入了困境。破解这一挑战,需要通过培育新型农民制度化政治参与文化,完善农民制度化参与机制,创造农民制度化参与的社会氛围,推动乡村社会自律以形成农民制度化参与的条件,来为乡村治理的良性运转提供和谐的社会环境和有效的社会资本。     

乡村治理视阈下的农民非制度化政治参与

乡村社会治理，实质上是以乡镇政府管理和农民制度化参与相结合，以村民自治为核心，以实现农民利益最大化为目的的一种乡政村治的发展模式。但在农民越级上访、群体申诉、直接对抗等大量非制度化政治参与的情况下，当前乡村治理所必须的政治文化环境和社会资本构建遭到严重破坏，乡村治理绩效的下降给乡村的发展带来极大困境。破解这一挑战，需要通过培育新型农民制度化政治参与文化，完善农民制度化参与机制，创造农民制度化参与的社会氛围，推动乡村社会自律以形成农民制度化参与的条件，为乡村治理的良性运转提供和谐的社会环境和有效的社会资本。     

公民参与能否带来治理绩效？——以温岭市为例

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设，缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例，依托中国治理评估指标，从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩效以及参与带来治理绩效的条件，从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。     

“第三条道路”理论与参与式治理模式的构建策略

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系,鼓励公民参与公共事务管理,倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。“第三条道路”理论从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念,具有构建的现实基础。只有培育公共精神,提高公民参与意识;积极培育公民社会,鼓励支持民间组织发展;改革传统的行政管理体制,建设“善治”政府,才能缓解政府政治合法性危机,建立政民合作治理,超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

论短信政治时代的政府回应力重塑——以厦门"海沧PX项目"事件为重点

随着信息化高速发展,短信政治时代已经来临.当前,在公民使用短信参与政治的过程中,一些地方政府表现出回应意识缺位、回应主动性不够和回应渠道落后等问题,这在一定程度上阻碍了政府与公民之间的互动,延误了现代政府参与式治理方式的构建.因此,应着重从以下方面进行短信政治时代的政府回应力重塑:提高政府短信政治责任意识,政府回应由被动趋于主动;建立公众互动短信平台机制,政府回应由单向化趋向多向化;加强短信传播的管理和监控,政府回应由抵制转向引导.     

农村基层治理中的农民政治参与现状分析——基于海南的实证

农民政治参与是农村社会治理的重要内容,是实现善治的重要基石,是推动我国农村经济发展的关键因素。然而,当今我国农村村民的政治参与现状却不尽如人意,存在着一系列的参与障碍,严重背离了基层民主自治的初衷,需要从思想、制度等各方面去不断完善和发展,从而增强农民政治参与的积极性,确保农民基本政治权利的有效实现。     

农村基层治理中的农民政治参与现状分析

农民政治参与是农村社会治理的重要内容，是实现善治的重要基石，是推动我国农村经济发展的关键因素。然而，当今我国农村村民的政治参与现状却不尽如人意，存在着一系列的参与障碍，严重背离了基层民主自治的初衰，需要从思想、制度等各方面去不断完善和发展，从而增强农民政治参与的积极性。确保农民基本政治权利的有效实现。     

参与式治理理念下基层社会治理的实践与思考

参与式治理是反思传统治理基础上的治理模式创新,将民主理论引入治理理念,实现增进政治合法性和深化扩展民主的双赢效果。基层社会治理的开展离不开基层公众的有效参与,只有将基层公众的参与热情转化为具体的参与行动,才能将基层社会治理的工作落到实处。     

公众参与城市治理的障碍分析及对策探讨

公众广泛参与城市治理已成为推动社会进步和发展的必然趋势.目前公众参与城市治理由于多种原因还存在一些障碍,需要我们探讨扩大公众有序参与城市治理的对策,要强化政府义务本位、百姓权利本位意识,创新城市治理理念;要在城市治理的具体政策中体现公平正义;政府在城市治理中的角色定位要法制化;要构建多元化的公众参与机制.     

制约农民参与村务治理积极性的因素与对策研究

农村村民自治制度的有效运行面临着许多挑战,突出的一个问题是村民参与村务治理的水平较低,参与村务治理的积极性和主动性不高。农民参与村务治理的积极性不高,既有传统政治文化、当前经济发展程度、缺乏制度保障等宏观因素的影响,也有利益、村干部及普通村民自身的局限等微观因素的制约。要想提高农民参与村务治理的积极性,必须大力发展农村经济,提高农民收入水平;建立健全参与制度;发挥基层党委和政府的引导作用;提高农民的科学文化素质和农民的参与能力。     

公共危机视阈中的政府治理

公共危机削弱了政府合法性基础,对传统官僚制"统治"模式提出了严峻挑战.治理和善治理念倡导政府与公民的双向互动与合作,以公民参与为内在特征和本质要求.它有助于政府化解公共危机,提升政治合法性,克服市场和政府的双重失灵.基于"积极公民"和"积极政府"合作管理公共事务的参与式政府治理模式,是实现善治,建设合法性、法治化、透明性、责任性、回应性政府的有效路径.     

论当前我国农民的非制度政治参与

近年来,随着我国政治体制改革的展开,我国农民的政治文化素质不断增强,政治参与水平也随之提高.但伴随着社会转型的逐步深入,我国农民的非制度政治参与呈现扩大的趋势.非制度政治参与是一种失范的政治参与,给我国农村政治稳定与政治文明发展带来了负面影响.破解农民非制度性政治参与,必须加强法律和制度建设,为村民自治发展提供硬性保障;提高农民的组织化程度,为农民的制度化参与提供组织保障;提高农民素质,扫除农民制度内参与的人为障碍;大力发展农村经济,为农民的制度内参与提供物质保障.     

新制度经济学视域中农民政治参与问题研究

从新制度经济学理论中路径依赖的视角来看我国农民政治参与,会发现政治参与变迁缓慢,缺乏创新.政治的发展是个多方互动博弈的过程,在政治参与过程中,有中央与地方基层政府之间拉锯式的博弈,也有基层政府与农民之间的较量.没有农民的政治参与,就不会有整个国家的政治发展.建设社会主义和谐社会的重要举措就是突破路径依赖,进行创新,激发农民的政治活力.     

转型期中国农民政治参与研究综述

20世纪80年代末,村民自治在全国范围的推广拉开了“草根民主”在中国的序幕。从此,中国农民的政治参与开始受到政府的高度重视和学者的广泛关注。研究转型期农民政治参与也就成为了学术界的一个新的热点,并且取得了一些阶段性的成果。从我们收集到的资料来看,对于转型期农民的政治参与问题,学者们主要是从农民政治参与的现状、影响农民政治参与的因素以及推进和完善农民政治参与的对策等方面来研究。     

农民政治参与制度化的理性分析与路径选择

在社会转型时期,农民的非制度化参与,往往需付出更大的法律成本、经济成本乃至政治成本。因此,必须建立有序的利益表达机制、开辟农民与政府间平等对话的制度渠道;改革和完善农村治理体制,在村民自治基础上实现乡镇社区自治;调整农村社会利益结构,改变国家政权与农民之间的直接利益冲突。     

“第三条道路”与参与式政府治理模式的构建

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系，鼓励公民参与公共事务管理，倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。而“第三条道路”政治从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念和要求，并具有构建的现实基础。只有培育公共精神，提高公民参与意识；积极培育公民社会，鼓励支持民间组织发展；改革传统的行政管理体制，建设“善治”政府，才能缓解政府治理合法性危机，建立政民合作治理公共事务，超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

乡村治理中的农民政治参与

改革开放以来，农民政治参与有力推动了我国社会主义民主政治建设的进程，促进了乡村治理的变迁和社会主义新农村建设。当前，农民政治参与存在的种种问题，在很大程度上是源于农民政治参与制度构建与运行诸环节上的缺失与缺陷。因此，解决问题的关键在于加强农民政治参与的制度建设，通过构建科学的制度体系，并付诸实践，使农民政治参与逐步走向制度化，规范化。     

公民参与和民主发展——当代西方参与式民主理论的兴起及其启示

当代西方参与式民主理论充分强调"参与"在民主发展中的价值,从民主的本质规定性出发,以大众自发的、直接的参与为核心,强调民主应当通过自我管理过程中大众积极的直接参与才能实现,对西方当代民主实践进行了一系列的反思,带来了民主模式的创新.相时于自由主义民主理论(主要有精英民主理论、多元主义民主理论、理性选择民主理论)对公民参与的疑惧乃至反对,参与式民主与中国民主发展具有较强的契合性.当代西方参与式民主理论的兴起对中国民主政治建设提供的有益启示是:我们应全面深入地透视西方主流的自由主义民主政治哲学,批判地借鉴协商民主理论的研究成果,不断深入探索公民积极有序参与的价值和实现路径,全面推进基层社会民主治理机制创新.     

扩大农民政治参与和构建和谐农村

扩大农民政治参与是构建和谐农村的题中之义。改革开放以来，农民政治参与有力地推动了我国社会主义民主政治建设的进程，促进了乡村治理的变迁和农村和谐社会的建设。当前，农民政治参与存在的诸多问题，在很大程度上是源于农民政治参与制度构建与运行诸环节上的缺失与缺陷。因此，解决问题的关键在于加强农民政治参与的制度建设，通过构建科学的制度体系，并付诸实践．使农民政治参与逐步走向制度化，规范化，从而推动农村的政治文明建设和社会主义和谐社会建设。     

公民参与地方政府治理的实证研究——基于石家庄市政府门户网站的数据分析

公民参与在政府治理中起着重要的推动作用,有助于增强政府决策的科学性、合法性和民主性。通过分析石家庄市政府官网的相关数据,从公民参与地方政府治理的渠道、议题、类型及环节分布进行实证分析,总结出公民参与渠道分布的多样性、公民参与议题分布的广泛性、公民参与类型分布的局限性、公民参与环节分布的集中性四个特点,反映出政府对公民参与地方政府治理的预期与公民实际参与地方政府治理现实之间的偏差,并从政治参与传统和公民认知两个层面剖析原因,提出构建公民参与地方政府治理的权利制度保障、培育公民参与地方政府治理的自觉性与能力、增进公民参与地方政府治理形式选择的有效性等对策建议。