试论我国行政救济制度的完善

一、扩展行政救济的范围 (一)现行法律规定的行政救济范围 根据<行政复议法>第6条和第7条的规定,行政复议的审查范围限于具体行政行为和部分抽象行政行为.虽然复议法所规定的复议申请范围对原有行政复议条例有较大扩展,但对抽象行政行为的审查范围仍过于狭窄.只涉及到规章以下的规范性文件,而对规章、行政法规和其他具有普遍约束力的决定、命令未作规定.根据<行政诉讼法>和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释>的规定,公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,属于人民法院行政诉讼的受案范围.但<行政诉讼法>第12条第2项和第4项又规定:"行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令"及"法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为",人民法院不受理.可见,<行政诉讼法>把可诉的行政行为限于具体行政行为,排除了抽象行政行为.     

解读行政许可法

2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式施行。认真学习贯彻这部法律,对于推进依法行政至关重要。一、行政许可法的立法背景行政许可法规定．行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。第一,行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的行为。第二,行     

行政复议与行政诉讼关系浅议

１９９９年１０月１日，《中华人民共和国行政复议法》正式实施。这是我国在依法行政、依法治国方面迈出的又一重要步伐，对于维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关合法、正确地行使职权，具有重要意义。行政复议与行政诉讼一样，都是对行政相对人请求救济权的保护。那么，当行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，他就有两种法律途径可以选择：一是行政复议，即他可以向作出具体行政行为的行政主体的上级行政机关或上级主管部门申请，请求复议机关对该具体行政行为进行复核审查；二是行政诉讼，…     

本案点评

该案是一起行政诉讼案件.我国行政诉讼法第二条规定:"公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼."政府的婚姻登记机关受理当事人申请办理结婚或者离婚登记,发放相应证书的行为属于具体行政行为,登记当事人或其监护人具体行政行为,登记当事人或其监护人认为该行为违法,有权为该行政机关为被告向人民法院提起诉讼,要求法院依法撤销这一违法行政行为.     

《行政许可法》常识

默撇黑霖 行政许可法》何时通过、实施? 许可法》于2003年。月27日通过自有何重大意义?2004左弃7月金日起施行《行政许可法夯的颁布实施,对千保护法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推行行政管理体制改革从源头上预防和治理腐败·保护和监督行政机关有效实施行政管理·各部门严格依法寸锄· 什么是行政许可?都有重要意义保证行政许可法全面、正确实施并以此促进各级人民政府和行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为为什么要制定《行政许可法》宁为了规范行政许可的设定…     

行政公益诉讼制度热点问题探析

近年来，随着法治文明和公民法治意识的增强，涉及与行政公益诉讼有间接或直接关系的案例不断增多，被冠之以“公益诉讼”的一系列具体案例引起法律界广泛的关注和争论。根据我国现行《行政诉讼法》第41条第1款的规定，只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织才能够作为行政诉讼的原告提起诉讼。     

公民、法人或其他组织对哪些行政争议可以提起行政诉讼?

行政诉讼法的制定和实施意在严格要求行政机关必须依法行使行政职权,同时,赋予公民、法人和其他组织依法享有一种民主权利,如果发生行政争议,可以选择一条法律渠道向人民法院提起行政诉讼。通过司法程序裁决。因此,公民、法人和其他组织就需要学习行政诉     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

我国的《行政诉讼法》第12条第2款明确规定，人民法院对于因行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼不予受理。随着行政诉讼法制的深入发展，行政诉讼法的这一规定逐渐受到质疑。行政诉讼法修正案草案也明确规定，人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼；     

我国的行政复议制度

所谓“行政复议“就是公民、法人和其他组织,对行政机关的行政行为不服,可以要求该机关的上级主管部门或本级政府进行复审,再行作出决定。因而可以说行政复议是行政机关自我纠正错误的制度,也是国家一项重要的行政救济制度。新中国成立后,其行政复议制度建设得到高度重视,获得了一定的发展。1950年12月,由政务院第63次政务会议通过的《税务复议委员会组织通则》中,首次使用了“复议“一词,在同年公布的《财政部设置财政检查机构办法》中,规定了财政复查制度,这里的“复议“和“复查“即新中国复议制度的萌芽。由于众所周知的原因,我国的法制建设被耽误了将近30年。直到1990年,国务院《行政复议条例》公布,我国行政复议制度才正式全面建立。     

海南推出新规定 细化“正确的舆论监督也是主旋律”

海南省委、省政府日前出台了《海南省党政领导干部问责暂行规定》,其中增加了党内的问责信息来源。公民、法人和其他社会组织提出的署名举报、控告、申诉等材料,上级机关或者领导     

行政审判实践中的两个误区

我国行政审判中存在着不少误区,行政审判中被告兼有双重身份和被告必须是行政机关就是其中之两个误区。纠正这些错误的认识,对于维护和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义。     

我国行政补偿制度中存在的问题刍议

行政补偿制度是对行政机关及其工作人员的合法行为侵犯公民、法人和其他组织合法权益而给予救济的制度。本文首先重点分析了行政补偿的内涵,然后指出目前在行政补偿实践中存在的若干问题,最后对上述问题的克服提出了些建议,以期有助于我国行政补偿制度的建立与完善。     

遵义:以人为本复议为民

行政复议法施行以来,遵义市政府法制办本着"以人为本、复议为民"的思想,充分发挥行政复议制度作用,加强行政机关内部监督,促进行政机关合法、正确地行使职权,维护公民、法人和其他组织的合法权益,为推动全市经济发展和社会进步作出了一定贡献。 5年来,全市共举办培训班100多期,培训近1万人次;全市14个县、区(市)政府都设立了行政复议机构80％以上的县级人民政府和市政府工作部门都受理了行政复议案件,行政复议工作已经在全市普遍开展。 1999年,全市各级复议机关共     

论信赖保护原则及其实践中的运用

我国首次在《行政许可法》中明确规定了信赖利益保护原则。该法第8条规定:“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。”这一原则在政府依法行政的观念上和实践中都具有普遍意义。诚信为本、取信于民,应为各级政府执政的新理念。     

我国行政法制监督的四个层次及其评价

行政法制监督是防止行政机关及其工作人员违法、越权 ,维护公民、法人或其他组织合法权益的重要法律制度。在我国 ,行政法制监督主要是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及人民群众 (国家机关系统外部的个人、组织 ) ,依法对行政主体及国家公务员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。行政法制监督的主体是多元的 ,因而行政法制监督也呈现出明显的层次性。要更好地发挥行政法制监督的作用 ,保障行政权的正确行使 ,就必须认真分析我国当前的行政法制监督关系 ,对不同层次的行政法制监督作出实事求是的评价 ,使各种监督在空…     

从立法工作的角度谈深化行政审批制度改革加强事中事后监管

<正>一、行政审批的含义及其与行政许可的关系行政审批是文件用语,行政许可是法律术语,因此,讲行政审批,就不得不先讲一讲什么是行政许可。《行政许可法》第二条规定:"本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。"结合《行政许可法》第三条、第十二条的规定,以及国务院法制办的解释,对什么是行政许可还应当把握以下三点:1.行政许可是行政机关对经     

试论我国行政赔偿制度及其完善

《中华人民共和国国家赔偿法》颁布之后,我国行政赔偿制度从实体到程序均得以初步建立,这对保障公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义。但是,行政赔偿制度在实践中,依然有不尽如意的地方,仍然需要进一步发展与完善。本文拟就此作些探讨。一、我国行政赔偿制度的原则及其缺陷行政赔偿制度,是指行政机关及其执法人员在执行职务过程中,因行政行为违法或不当,致     

论听证当事人

一、听证当事人的界定 有的学者认为,听证当事人是指与举行听证的行政处罚案件有直接的利害关系,主动要求行政机关举行听证会,并参与听证程序全过程的人.听证当事人仅指被事先告知将受到行政机关作出适用听证程序的行政处罚,并依法有权向该行政机关提出听证要求的公民、法人或者其他组织等管理的相对人.(1)有的学者则认为,听证当事人是指拟受到适用听证程序行政处罚并提出听证要求的公民、法人或者其他组织.能够充当听证程序中的当事人,需要具备两个条件:一是拟受到适用于听证程序行政处罚,即属于听证程序的适用范围;二是向行政机关明确提出了举行听证的要求并为听证组织机关所接受.     

行政复议与行政诉讼小议

行政复议与行政诉讼小议娄爱华行政复议与行政诉讼的起因是相同的，都是由行政争议引起，其目的都是解决行政争议，维护公民、法人及其他社会组织的合法权益。因此在很多方面，行政复议与行政诉讼相同、相近、相联系，两者有着不可分割的依存关系，复议与诉讼都是解决争议...     

完善信访的行政救济制度 构建和谐社会

一、行政救济与信访制度行政救济指行政相对人认为行政主体所做出的行政行为侵害了自己的合法权益,由行政相对人向做出该行政行为的行政主体本身或者其上一级机关提出申诉复议,或者直接向法院提起诉讼,要求给予纠正、补救等的