积极探索基层党内监督的有效途径

去年以来,陕西省西安市碑林区结合实际,进一步加强基层党组织建设,在发扬党内民主,强化党内监督,促进党内决策的民主化、科学化上,迈出了新步伐。行使党代表的神圣权力2003年12月23日,碑林区第十届党代会的230名党代表济济一堂,对区委2004年的工作部署进行了认真的审议,并分组讨论了区委各部门工作报告。这样的党代表常任制会议,碑林区委按规定每年要召开两次。党代表常任制是碑林区委去年初开始试行的,目的是使党代会真正成为党内的最高决策机关和最高监督机关。为此,该区制定了《党代表工作职责》、《区委向党代表通报工作制度》、《关于…     

实行党代会常任制后党内监督作用的发挥——以湖北罗田县的实践为例

党的十六大以后,基层党代会常任制试点工作进一步扩大,其中湖北罗田是一个具有典型意义的代表。党代会常任制发挥了党内民主,加强了党内监督。实行常任制,建立完善的监督机制是其最核心的要求,这主要体现为党代会对全委会的监督、党代表对县委委员的监督以及党员对党代表的监督。     

关于丹江口市乡镇党代会常任制试点工作的思考与探索

十七大报告明确提出:党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主环境。完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。为了扩大党内民主,发挥党代表作用及健全完善党代会运行机制,丹江口市乡镇党代会常任制试点2003年试行以来,取得了一些成功经验,也发现一些现实问题,本文针对问题进一步提出了乡镇党代会常任制试点工作的思路和措施。     

规范检察机关司法鉴定工作的重要举措——兼析人民检察院司法鉴定“两个办法”及“规则”

2006年11月1日,最高人民检察院第十届检察委员会第六十二次会议审议通过了《人民检察院鉴定机构登记管理办法》、《人民检察院鉴定人登记管理办法》(以下简称“两个办法”)和《人民检察院鉴定规则(试行)》(以下简称“规则”)。“两个办法”和“规则”的制定,是检察机关落实中央关于司法体制和工作机制改革要求、贯彻全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》精神的重要举措。2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了国家对从事法医类、物证类、声像资料类鉴定(以下简称“三类鉴定业务”)的鉴定机构、鉴定人实行登记管理制度,规定了鉴定机构、鉴定人的资格条件,界定了侦查机关(包     

坚持载体创新 加强权力监督——台州市椒江区着力构筑反腐倡廉三级防范机制

反腐倡廉,监督是关键。十多年来,浙江省台州市椒江区积极探索监督的方法与载体,试行党代表大会常任制,推行领导干部党风廉政评议和村干部廉洁述评等制度,初步建立起区、街道(部门)、村三级反腐倡廉防范机制,有力地推动了全区党风廉政建设和反腐败工作。以试行党代表大会常任制为载体,加强对区级领导干部的监督椒江区从1988年12月起,在全国率先试行党代表大会常任制,且一直坚持至今。其基本做法是建立党员代表常任制;实行代表大会年会制。16年的实践证明,试行党代表大会常任制,扩大了党内民主,健全了党内监督,提高了党委决策的民主化、科学化…     

关于新旧纪律处分条例若干问题的比较(上)

2003年12月31日,中共中央颁布施行了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“新条例”),这标志着党的纪律和纪律处分工作科学化、规范化的进程迈入了一个新阶段。根据“新条例”的规定,实施近7年的《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称“旧条例”)将逐渐完成它的使命。当前,人们普遍关注的一个问题是:“新条例”与“旧条例”区别何在?笔者试就两者的若干问题作一些比较。立法背景的比较我们党自成立伊始就非常重视党的纪律建设,党纪处分一直是党加强组织纪律性的重要武器。党纪处分条规建设作为加强党的纪律的一项重要措施,在我们党历…     

人民法庭设置及工作的几个问题

1954年和1979年我国《人民法院组织法》,都规定:“基层人民法院根据地区人口和案件情况,可以设立若干人民法庭,人民法庭是人民法院的组成部份……”。人民法庭的具体设置,1962年最高人民法院曾拟定《人民法庭工作试行办法(草案)》(以下简称“试行办法”),经第6次全国司法工作会议讨论修改,于1963年6月10日以“草案”形式,通知全国法院贯彻执行。根据“试行办法”规定:“人民法庭一般要在农村、牧区设置”,大体上一个中等县应当不少于两个。据1987年《人民司法》第2期登载,全国已有人民法庭14178个,现在当更有增长。1988年7月最高人民法院重新拟定了《关于人民法庭的若干规     

新《破产法》职工权益保障机制系统解读

2006年8月27日第十届全国人大常委会第23次会议通过的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称新《破产法》),是在1986年12月2日第六届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称1986年《破产法》)试行整整20年后面世的。一部法律试行20年并不常见,事实上,新《破产法》的起草工作于1995     

建立社会矛盾纠纷动态管理评估机制

社会矛盾纠纷动态管理评估机制（以下简称“评估机制”）是四川省雅安市司法行政部门加强和创新社会管理工作的一项新举措。“评估机制”2010年开始建立，2011年在全市全面试行，其收集社情民意、化解矛盾纠纷、为党政领导提供决策依据的作用日渐凸显，受到了司法部、四川省委政法委、雅安市委市政府和四川省司法厅的高度重视以及社会各界...     

构建青年办案组的若干思考

所谓青年办案组（以下简称“办案组”），是指以青年为主体组成的一种办案或者工作组织。它是在检察机关内部设立的，由35岁以下的青年干部组成的．依法履行检察职能的一种工作机制。狭义的办案组仅指在业务部门成立的工作组织；广义的办案组包括在业务部门和综合部门成立的工作组织。     

山东省高级人民法院《立案调解工作规定(试行)》的理解与适用

2006年1月10日,山东省高级人民法院审判委员会通过了《立案调解工作规定(试行)》(以下简称《规定》)。这一规范性文件的出台,对于认真贯彻人民法院“二五”改革纲要的要求,落实全国法院立案审判工作会议的有关精神,多渠道化解人民内部矛盾,减少群众诉累,保障当事人的民事权利和     

襄樊市法院、财政局召开“两庭”建设现场会

湖北省襄樊市中级人民法院和襄樊市财政局今年三月十八日至二十日在枣阳县人民法院联合召开了全市人民法院审判法庭和人民法庭审判场所(以下简称“两庭”)建设现场会。会议听取了枣阳县人民法院关于“两庭”建设的经验介绍,重点讨论了人民法院在“两庭”建设工作中存在的困难和问题,研究了今后     

构建和谐医患关系维护双方合法权益

南平市医患纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）于2009年8月3日正式挂牌成立，是福建省首家医患纠纷第三方调解组织。成立以来，医调委不断创新工作管理模式，规范完善了一整套工作流程和制度，形成了辐射全市十县（市、区），“市、区、乡、村”共同参与的调解网络，依法维护了医患双方的合法权益。医调委成立以来，     

关于《北京仲裁委员会加强仲裁员培训、考核工作的决定》的说明(2004年8月25日提交第四届北京仲裁委员会第一次会议讨论)

北京仲裁委员会自成立以来始终注重仲裁员队伍的建设工作,不仅制定了《北京仲裁委员会仲裁员守则》(以下简称《仲裁员守则》)、《北京仲裁委员会仲裁员聘用管理办法》(以下简称《管理办法》)等仲裁员道德准则和行为规范,而且,投入了大量人力、物力,开展仲裁员的培训工作。近两年,仲裁委员会进一步提高了对仲裁员参加业务培训的要求,除了明确新仲裁员“应参加仲裁委员会组织的《仲裁员守则》、《管理办法》、办案规范和裁决制作标准方面的培训”外,还规定“未参加培训的,本会主任将不指定其审理仲裁案件”。这些要求是基于以下考虑:     

中国海商法协会成立经过组织章程及工作要点

国际性民间海事组织,可追溯至1897年在安特卫普成立的国际海事委员会(CMI——Committee Maritime International),至今已有40多个国家的海商法协会或类似组织为其会员协会。中国国际贸易促进委员会(以下简称“贸促会”),自1974年作为观察员参加该会的国际会议以来,一直与其保持联系。1980年9月,国际海事委员会执行委员会通过一项决议,建议在1981年的国际会议上修改章程,规定“海商法协会”的定义中     

十八大报告首提实行党代会代表提案制等42则

十八大报告首提实行党代会代表提案制首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。目前，已有上海、浙江、湖南等7省份设立“党代会代表提案制”。浙江省委规定，10人以上党代表联名或代表团可以在党代表大会会议期间，向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。     

《国际海事委员会海运单统一规则》综述

一、《国际海事委员会海运单统一规则》(以下简称“规则”)产生的背景及过程1983年,国际海事委员会在威尼斯召开了关于提单的研讨会,会议决定“在不需要可转让单据的情况下,签发提单的做法不应受到鼓励”,“应准备合并于海运单的统一规则并鼓励采用这一规则”。会议一结束,便成立了关于海运单统一规则工作小组,并于     

司法部2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南及受理项目申报的公告

为了繁荣发展和指导全国法学理论研究,根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)[》司发通(2001)057号](以下简称《管理办法》)的规定,《司法部2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》(以下简称《课题指南》)面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下:一、法治建设与法学理论研究部级科研项目(以下简称“部级科研项目”)的立项原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领,坚持理论联系实际,全面落实科学发展观,保持法学理论先进…     

潮州市举办“和谐社会与法制建设”专题研讨会

为认真学习贯彻广东省粤东工作会议精神和汕头市第九次党代会精神，为促进加快汕头经济发展提供法学理论支持和决策依据，汕头市法学会于2007年6至9月在全市开展以“加强民主法制建设，促进加快汕头经济发展——学习贯彻市第九次党代会精神”为主题的征文活动，     

司法部部级科研项目课题指南及受理公告

为了更好地指导全国法学理论研究,根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)的规定,《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》(简称《课题指南》)面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下:一、法治建设与法学理论研究部级科研项目(以下简称“部级科研项目”)的立项原则:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领,坚持理论联系实际,落实科学发展观,以国家法治建设中的重大理论和实践问题为重点,以…