加大政府改革力度 提高机关行政效率

政府机构改革的终极目的就是为了提高行政效率。由于某些行政产出可以在短时期内看到效果,而某些行政产出则需要在较长时间后才能见到效果等因素,行政效率评估相当复杂,必须用体制改革、提高人员素质等方式,实现行政管理的现代化。     

行政效率浅析

一、行政效率的界定行政效率是指在保证政府活动预定目标，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出和投入之间的比例。即：行政效率＝行政产出／行政投入。我们可以借企业管理经验，通过数和量的大小来确定一种量化标准，使行政投入和行政产出之间建立一种合理的比...     

我国政府绩效考核发展的现状与对策

当代世界行政改革步伐加快，各种新思潮、新举措大量涌现．其主旨都在于提高政府的行政效率。政府在发展中重视绩效问题．讲求绩效，从注重管理进程和投入转为注重结果与产出，从规则导向转为绩效导向，从追求效率转为更关心效益，这是检验管理现代化、科学化水平的一个重要标准。     

论法治背景下行政权力的高效运行

行政权力如何运行对社会和经济的发展有很大影响,正确行使行政权力的目标是要推进市场经济的发展和完善,提高政府的行政效率,本文在关注行政法对行政权力高效运行的保障的同时,提出了提高行政权力运行效率的几点建议,包括完善行政立法、健全执法机制和加强行政工作方式改革.     

基层政府如何提升行政效率

行政效率是衡量行政管理水平的重要指标,也是政府行政机构进行管理改革的出发点和归宿点,关乎整个国民经济效率。对于基层政府行政效率不高的问题,应完善基层政府的行政法规制度,提升基层政府行政人员的素质,健全基层考核评价机制。     

三种行政效率观及当下启示

对行政效率的追求是行政学产生、发展的持久动力。基于行政实践的发展和对其他社会理论成果的借鉴和吸收,逐渐形成了从个人角度出发的机械效率观、从组织角度出发的有机效率观、从制度角度出发的制度体制效率观这样三大行政效率观。不同的行政效率观可以满足不同的行政效率认识要求,因此对这三种研究视角进行一定的综合而形成一种复合的效率观是可以尝试和可行的。     

行政法治与行政效率

作为现代行政精神精髓的行政法治是提高行政效率、深化行政改革的关键。治理行政效率低下的痼疾必须从推进行政法治着手。完善行政立法是实现行政法治、提高行政效率的基础。健全执法机制是实现行政法治、提高行政效率的关键。强化行政监督是实现行政法治、提高行政效率的保障。     

行政效率不等于行政效益

当今,进行行政体制改革,加速行政管理的现代化、法制化、科学化和民主化,其实质和核心就是要提高行政效率,创造出更多的效能。因而我们对行政管理效率与效益的评价,是行政运行过程一个完整周期的最后环节。这里有一点值得提出的是:行政效率与行政效益是两个本质上不完全相同的概念,两者之间不能划等号。行政效率,是指国家行政机关的工作效率,是全部社会活动效率中的一个部分,即行政管理活动中所投入的人力、物力和财力与所产生的行政效果之间的比率。比率越大,效率越     

论我国公共行政的思想危机及其治理

在世界范围内 ,建立在韦伯官僚制度下的传统公共行政出现了合法性危机。我国公共行政的思想危机表现为以官僚体制为基础建立起来的政府行政效率低下、行政行为成本高而透明度低、公共行政目标缺少战略思维、公共行政产出无标准、公共物品的供给不足。产生这些危机的根源主要由于公共行政思想在本土化、行政体制的形成和改革过程中的偏差而引发的。治理我国公共行政的危机主要包括完善官僚体制、推进政府“合法化”和推行“法治之治”等路径     

三种行政效率观及其整合

基于行政实践的发展和对其他社会理论成果的借鉴和吸收,人们逐渐形成了机械效率观、有机效率观和制度体制效率观这样三种行政效率观。这三种行政效率观彼此间具有一种相互补充的逻辑关系,反映了人们对行政效率认识的深化。鉴于三种行政效率观的研究视角侧重点不同而所关注的实质相同,可以对它们进行一定的综合而形成复合的效率观。这有助于深化对政府行政效率问题的认识,并为提高行政效率提供思路。     

我国行政管理体制改革中的“部门利益”问题

部门利益是深化行政管理体制改革的瓶颈,它的存在阻滞政府职能转变,破坏法制统一,滋生寻租腐败,使改革与初衷发生偏离,成为建立现代公共行政体制的器质性障碍。因此,必须通过深化体制改革,强化制度建设,从体制和制度上有效治理部门利益,才能推进从部门行政向公共行政的根本转型。     

行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

行政执法中存在的主要问题及解决对策

当前行政执法中暴露出一些问题,导致法律权威的失落和法治信念的动摇.究其原因,既有体制上的,也有观念方面的.规范行政执法行为,应重视执法"软件"建设,推进体制改革,全面提高行政执法人员素质,严格执法责任和责任追究,强化对行政执法活动的监督制约.     

公共管理与行政法的变革

公共管理作为一种新的管理范式和工具 ,使政府的社会角色、政府和公民的关系发生了巨大变革。这种变化对行政法的发展产生了重要影响 :经济全球化促进行政法全球化、放松管制促进行政法律形式多样化、追求效率促进公务员政治化和企业雇员化、顾客至上促进行政行为的民主化。     

构建责任政府的行政文化剖析与求解

建设责任政府是我国行政改革的重要目标,其实现离不开特定的行政文化环境,然而传统行政文化对实现责任政府产生了消极影响。因此构筑新型的责任行政文化成为实现责任政府的必要部分。     

论行政法的基本原则

有关行政法基本原则的争论,一直是行政法学者争执比较激烈的问题。我国关于行政法基本原则的认识一直深受前苏联“行政管理原则论”的影响,直到20世纪80年代才接受欧美国家“控权论”理论,进而开始从制度层面构筑行政法的基本原则。行政法基本原则应以保护行政相对人的合法利益为侧重点,包括行政法治原则、行政公开原则和行政效率原则。     

行政问责文化建设的几点思考

当前,＂责任政府＂的理念已在我国行政体制改革中得到全面地推行,行政问责在制度上不断地完善,但问责文化建设却相对滞后,影响到行政问责制的进一步推行及其功能的发挥。行政问责文化建设是构建责任政府的必然要求,也是规范政府行为、提高政府绩效的重要举措。     

困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

中美警察行政监察制度比较

美国各地警方在推行廉政建设、遏制违法违纪特别是腐败行为的对策上有共同性 ,主要表现在注重职业道德和行为规范建设、注重严格执行法纪、注重全面监督、注重高薪养廉等方面。与之相比 ,我国的警察监察制度既有优势 ,又有薄弱环节。中美两国的警察行政监察制度和对策具有互补性 ,我们从美国警察的行政监察战略和措施中可以得到一些有益的启示     

行政管理体制改革要确立公共部门整体优化的新思路

加快建设公共服务型政府,切实提高政府的公共产品供给能力,是我国转变经济发展方式的重大举措,也是行政管理体制改革的重要目标。从十一五时期改革的现实情况看,现阶段公共产品的短缺,是在政府收入快速增长的条件下出现的。问题在于,政府所掌控的公共资源分散在不同的部门,并未被有效整合起来集中用于公共产品领域。为此,新时期的行政管理体制改革应确立公共部门整体优化的思路,统筹行政管理部门、财政部门、事业单位、国有企业在内的公共资源,实行联动改革,整体优化公共资源配置,使改革能够切实增加政府的公共产品供给能力,在推动经济发展方式转变上有所作为。