推进医药市场改革 努力造福于民

为进一步加强对药品集中招标采购的规范操作和依法监督，积极稳妥地推进落实医疗机构药品集中招标采购工作，把纠正医药购销中的不正之风工作引向深入，国务院纠风办、卫生部、国家计委、国家经贸委、国家工商总局、国家药品监管局等6部门11月14、15日在海口召开全国药品集中招标采购会议，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇在会上讲话说：在医疗机构中推行药品集中招标采购，是推进药品生产流通体制、医疗机构和城镇职工基本医疗保险制度三项改革的重要内容，是遏制医药购销中不正之风的一项重要治本性措施。     

对症施治 理顺药品价格

医疗价格市场存在的主要问题一是药品“虚高”定价。２００１年全国卫生部门实行药品集中招标采购，金额为１６０亿元，招标后药品价格平均下降２０％，向社会让利２０亿元。尽管如此，老百姓并未真正得到实惠，反而出现了一些新问题：在国家计委下达药品降价令之后，一些制药厂以“新药价低于成本价”为由，停止供货；患者在一些医院、药店买不到“招标降价药品”和“医疗保险目录内药品”，而非招标采购药品、目录外药品，以及那些“改换包装，价格翻番”的新药、贵药却大受追捧；在流通领域，药品由批发进入医院后转化为零售，层层利润加…     

加大改革力度理顺医药价格——本刊记者采访省物价局局长张文波

上期热门话题就药品价格虚高等问题集中编发了几篇文章,读者反映强烈。本期热门话题再刊登革除药品流通领域的弊端、强化药品集中招标采购中的价格监管、建立医疗保障体系三个方面的文章。———编者     

廉政建设

省纪委监委公布第二批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果日前,省纪委监委公布了专项整治漠视侵害群众利益问题工作曲第二批成果。推动解决群众看病难看病贵药品短缺问题。认真做好药品招标采购和抗癌药落地实施工作,完成新一轮药品集中招标采购,中标药品价格在2018年降幅15%的基础上再下降7.47%,165个涨幅较大药品经干预后价格有效降低,新中标86.93%的药話价格处于全国较低水平;启动73个品种155个规格药品的应急磋商和市场撮合工作。优化全省56种国家谈判药話管理,门诊使用单独审批结算,住院用药取消审批环节。指定医药机构在全省范围内共享互认,实现了定点医疗机构和定点零售药店“双渠道”购药。     

文化垃圾不该上文化衫

去年年末，哈尔滨市卫生局在市属14家医院实行部分药品集中采购，吸引了大批药品厂商竞标。然而，这项工作却未使广大患者得到多少实惠，因为许多医生不喜欢给患者开价格低廉的招标采购药品。     

多种新进国家医保药大幅涨价 药价定价机制现漏洞

去年售价还是93．5元的药品，如今价格提高至170元；去年售价1082元，如今售价1580元……就在各地纷纷开始新一轮的药品招标采购期间，一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价。     

从“医药代表”上访谈起

前些日子，南方一个市因实行网上药品集中招标采购，曾惹得一些“医药代表”到现场上访，反映集中招标断了他们的财路。听到这则消息，苦笑之余，生出不少感慨。     

中组部举办省区市组织部研究室主任培训班

今年3月10日．在云南省宣威市药品招标会上．徐天荣心情格外好。这位49岁的女副市长制定了新的药品市场游戏规则——由卫生局强制竞价采购、统一配送药品。这一太手术不仅在云南掀起轩然大波，更引起了全国的关注。     

兵团第四师医疗保障制度改革现状及思考

医改十余年来,兵团四师医疗保障制度改革取得了重大突破,医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革逐步建立起较为完善的制度体系和明确的实施步骤,并积极探索和大胆创新了医疗保险付费方式、医疗卫生资源配制、药品集中招标采购等改革。在当前复杂的环境下,部门间各自为政,医药卫生体制改革面临着财政补助和医疗服务补偿的不确定性、人才的不稳定性、基本服务能力的可持续性以及医疗卫生供需长期矛盾等诸多挑战,药品生产流通体制改革相对滞后,由此制约了医疗保险制度改革前进的步伐,"三改"未能从制度设计、政策衔接、实施步骤等方面形成合力,为此需要树立"大医改"全局意识,推进"三改并举",优化资源配制,建立起完善的药品招标采购和内控机制。     

工作揽胜

２００２年永寿县纠风工作成效显著２００２年永寿县围绕整治投资环境，规范行政收费行为入手，着力治理整顿，纠风工作取得显著成效。在纠正医药购销不正之风工作中，县上两大医院都参与了市上药品集中招标采购，招标采购金额９８万元，让利于患者１０多万元；取缔无证药品经营户３户，没收非法药品器械价值８０００元。在减轻农民负担工作中，结合农村税费改革，建立健全了农民负担监测、收费公示、监督检查、案件查处等制度，取缔了乡镇违规集资摊派８项，清理违纪资金１０７万元，收回集体资金８２万元；通过开展农村清财活动，共清理各…     

“五个坚持”:为药品集中招标采购保驾护航

<正>在推进以政府为主导、以省为单位的药品集中招标采购工作中,我们始终遵循"五个坚持",即坚持把最大限度地降低药品虚高价格,减轻群众医药负担作为根本目标和首要任务;坚持招管并举,严格评标纪律,规范评标流程,     

政府招标采购法律制度的若干问题

一、政府招标采购的法律性质政府招标采购 ,是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求 ,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易方式。从采购交易过程来看 ,它包括招标和投标两个基本环节 ,前者是招标人以一定的方式邀请不特定或一定数量的自然人、法人或其它组织投标 ,后者是投标人按照招标人的要求参加投标竞争。招标与投标是一对相互对应的范畴 ,各国及有关国际组织在招标采购法律规则中 ,大都只称招标 (如国际竞争性招标、国内竞争性招标、选择性招标、限制性招标等 ) ,但无不对投标作出相应…     

一句话新闻

◎河南焦作近日公开晒领导工资,市民可查询政府财务。◎北京将首次统一招标采购药品,实现"同城同价"。◎国家发改委近日叫停各地优惠电价措施。◎上海户籍人口自然变动连续16年负增长。     

医改配套政策出台

随着１３个医药卫生改革配套政策的全面出台 ,我国城镇医药卫生体制改革进入实际操作阶段。这１３个配套政策分别是 :《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》、《关于卫生事业补助政策的意见》、《医院药品收支两条线管理暂行办法》、《关于医疗机构有关税收政策的通知》、《关于改革药品价格管理的意见》、《关于改革医疗服务价格管理的意见》、《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》、《关于病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》、《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》、《…     

电子采购系统中招标模块的设计

引入基于B/S的采购平台,利用C++并结合SqlServer数据库开发电子采购系统中的招标模块,通过软件实现了招标采购的部分流程再造和流程自动化。     

完善军队招标采购监督工作的思考

军队招标采购工作中纪检监察职能部门应积极探索有效途径,确保招标采购在持续、协调、高效的轨道上又好又快发展。深化认识抓监督监督职能部门必须自觉克服各种消极、片面、错误思想,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,积极投身到招标采购监督工作中。     

高药价中腐败成分几何？

2009年国家医保目录新增了260种药品，其中30种在进入目录前后纷纷涨价，而进入各省医保目录的药品也有类似现象。离谱的是，药厂居然大吐苦水：我们并未从涨价中获利。因为进入国家医保目录之后，产品将在很多省份招标采购，也将在更多医院实现销售，有更多的医生需要打点，这些都需要费用来进行公关。     

“天价药”的背后推手

<正>连日来,湖南省湘雅二院"天价药"事件经媒体曝光后,引起了社会各界的强烈关注。1盒小小的癌症辅助治疗药芦笋片,出厂价不过15.5元,湖南省药品招标采购管理部门为它设定的指导价却跃至136元,而患者要吃到此药,则需按213     

缓解人民群众“吃药贵、看病贵”的难题

近年来,宁夏区党委、政府和自治区纪委认真贯彻党中央国务院的要求,高度重视人民群众看病难、看病贵的问题。2003年以来,立足区情,积极探索,大力推行药品统一招标、统一价格、统一配送的"三统一"政策措施,不断强化监管力度,全面推动药品统一招标工作深入开展,并取得了阶段性成效。     

积极应对挑战 做优做强企业

2009年是我们面临严峻挑战的—年。宏观形势的变化，对医药行业的发展既存在着不确定因素，也存在着积极促进因素。从不确定性因素来看，主要体现在经济增速放缓、出口形势不稳定以及全程监管的启动、药品价格政策改革、招标采购持续加压和医疗卫生体制改革带来的变局。