你的名字叫“公务员”

经过10年的艰辛孕育,我国公务员制度终于在社会主义市场经济的春风中吐蕾扬花,在人们的热盼中红杏出墙。 两个8月18日,但绝非巧合。 1980年8月18日,邓小平同志在中央政治局扩大会议上,就“党和国家领导制度的改革”问题做了极为重要的讲话,明确指出;官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象,是领导制度、干部制度的主要弊端。要求“勇于改革不合时宜的人事制度”。我国公务员制度的基石由此奠定。自然,革除小平同志所指出的种种弊端,成为我国建立公务员制度的主要目标。 1993年8月18日,《国家公务员暂行条例》正式颁布。这之前,经历了1984年着手起草此《条例》、1987年党的十三大明确提出“建立国家公务员制度”、1992年党的十四大要求“尽快推行公务员制度”。     

对我国公务员范围与分类问题的思考

现行的《国家公务员暂行条例》所规定的公务员范围太窄,有必要重新界定我国公务员的范围与分类,将公务员范围由国家行政机关扩大到国家权力机关、司法机关、检察机关、党群机关中除工勤人员以外的公务员,并将公务员划分为特别职与一般职。扩大公务员范围并实行科学分类,是对“国家干部”进行分解,实现干部管理工作规范化、科学化的要求,反映了当代人事管理一般规律,符合我国干部人事制度改革目标模式。     

公务员监督约束机制的完善

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员素质保障机制的优化

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员激励机制的健全

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员职位分类制度的创新

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

对我省公务员培训的思索

一年来,在省委省政府的重视下,我省的机构改革工作取得了新的进展,国家公务员制度逐步全面推行。省人事部门对国家机关中属于公务员系列的干部分期分批地进行了严格的考试考核,取得了良好效果。一大批经过考试考核合格的干部将过渡到国家公务员队伍的行列。这标志着我省的人事改革进入到了一个新的阶段。国家公务员队伍在逐步建立起来之后,面临的重要工作就是要按《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》),认真对政府机关中行使国家权力、执行国家公务的人员进行科学有效的管理,如何做好这项工作,本文就这一问题提出初步的认识。 要搞好管理必须对公务员进行培训,这是实现高效能的国家行政管理的重要保证。从这一点看,抓好公务员培训,具有深远的重大意义。目前,从我省的干部队伍来说总体是好的,但还存在着文化程度偏低,管理水平不高、专业人才缺乏等问题。由于我省的公务员制     

贪官“年轻化”的主要原因

南京市委组织部研究室场花伟撰文说，自《国家公务员暂行条例》颁布以来，对干部职务与职级的管理逐步走上规范化、制度化的轨道。但也应该看到，在现行的干部职务和职级制度中还存在着以下四个方面的问题：     

略论公务员制度中的功绩原则

《国家公务员暂行条例》第5章第20条规定,“国家行政机关按照管理权限,对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核,重点考核工作实绩。”注重实绩是在对公务员的管理过程中,以公务员在工作岗位上所做出的实际成绩和贡献大小为主要依据和标准来确定公务员职务的晋升和工资待遇的管理原则。这一原则在《国家公务员暂行条例》中的明确规定,是我国干部管理制     

办好行政学院振兴湖北经济

湖北省行政学院今天正式成立了,我代表省委、省政府向湖北省行政学院的成立表示热烈祝贺!江泽民同志在党的十四大报告中指出,要“尽快推行国家公务员制度”.今年8月19日,国务院正式颁布了《国家公务员暂行条例》,这是一部使我国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制化的总章程.它标志着在我国各级国家行政机关中开始实施国家公务员制度,并以此推动整个人事制度改革.省委、省政府决定成立省行政学院,就是适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势,认真贯彻落实党中央、国务院的有关精神和《国家公务员暂行条例》的具体措施,是我省推进机构人事制度改革,建立和完善我省公务员制度的又一重大举措.省行政学院的建立和发展,将为我省的改革开放和经济建设发挥积极作用.     

认真执行考核制度 提高人事管理水平

干部考核是人事管理的重要任务,也是行政管理的重要内容,考核工作的科学性、准确性、完整性,直接影响行政管理水平的提高。长期以来,各级行政机关,特别是组织人事部门一直在不断探索和改进考核工作。最近,笔者再次研读了《国家公务艮暂行条例》,学习了国家公务员制度的有关理论,对实行国家公务员制度的目的、原则、内容和意义有了更完整的了解,特别是对国家公务员考核制度有了进一步的认识。 首先,国家公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分。国家公务员制度是一套完整的人事制     

我国实行公务员考试录用制备忘录

1980年8月,邓小平同志《党和国家领导制度的改革》一文发表.它拉开了我国政治体制改革的序幕.1980年9月,银行系统招收干部,采用了考试录用的办法.这可视为党的十一届三中全会以后,我国公务员考试录用制度实践的开始.1982年,原劳动人事部在《吸收录用干部问题的若干规定》中,明确提出了“公开招收、坚持考试、择优录用”的要求.1987年,在银行、税务、工商、政法系统增编中形成了以省为单位统考的态势.考录制度实践有了进一步的发展.1987年10月,党的第十三次全国代表大会决定建立国家公务员制度.     

廉政制度建设与改革开放同行

改革开放以来,我国加快了廉政制度建设的步伐。随着改革的深入和社会经济的发展,针对国家公职人员在廉洁从政方面出现的新情况、新问题,党和政府制定了一系列廉政制度,为预防腐败提供了制度条件。 通过深化改革,加快了干部人事制度方面的改革。怎样选人、用人和如何管理国家公职人员,是廉政制度建设的基础性问题。党和政府非常重视干部人事制度的改革和完善。为了实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁、效能,1993年8月14日,中共中央、国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月1日正式施行。实行公务员公开考试录用制度,回避制度,定期轮岗、考评制度。为建立科学规范的领导干部选拔任用制度,中共中央、国务院于1995年2月9日发布施     

关于学习贯彻《干部任用条例》的几个具体问题

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）修订工作是在中央的领导下进行的。它是我们党长期以来,特别是改革开放以来干部工作实践经验的总结,也是各级党组织及组织人事部门集体智慧的结晶。现就在学习贯彻《干部任用条例》过程中遇到的几个具体问题作一说明。 （一）关于《干部任用条例》和《国家公务员暂行条例》的关系问题 《干部任用条例》和《国家公务员暂行条例》,共同构成了党政机关干部人事管理制度体系的基本框架。二者既紧密联系,又各有侧重。 从联系上看,第一,二者的立法思想、基本原则是一致的:都贯彻了我们党的干部路线方针政策,体现了     

公务员制度的重大发展

《公务员法》的颁布是我国公务员管理制度的一 个重大发展，标志着我国公务员管理进入一个新的发 展阶段。 首先，进一步规范了公务员管理，提高了机关人 事管理的科学化、民主化、制度化水平。1993年，国务 院颁布了《国家公务员暂行条例》，在国家行政机关建 立和推行公务员制度，经过近12年的实践证明，推行 公务员制度促进了干部人事管理，尤其是机关人事管 理科学化、民主化和法制化，对于提高公务员素质，维 护公务员权益，调动公务员积极性，促进行政能力建 设，发挥了重要作用。在总结12年来建立、推行公务员 制度和开展干部人事制度改革的经验，适当借鉴国外 公共人事行政管理的有益经验和办法的基础上，产生 了我国首部《公务员法》，使公务员的管理有法可依、 有章可循，进一步推进了机关干部人事管理的科学 化、民主化、制度化。 其次，加强了对公务员的依法监督，同时保障了 公务员的合法权益。公务员是国家公职人员，依据职     

重庆建立公务员信用档案

重庆市力争在今年年底前建立起全市公务员“信用档案”，公务员的个人信用信息将与履职信息一起纳入档案记录和公务员考评的范围。目前，《重庆市公务员信用管理办法》正在草拟中。该《办法》规定，公务员信用包括公务员的职务行为信用，如正确履行职责、严格执法、清正廉洁等，也包括公务员个人民事行为信用，如个人商务信用、社会交往信用及社会公德信用等。公务员履职信用将采取分类考评的办法，以保证信用考评制度的科学性。     

公务员学苑

《国家公务员暂行条例》与《国家公务员法》是什么关系?按照我国公务员制度的立法规划,国家公务员制度的总章程先以《国家公务员暂行条例》的形式出台,由国务院发布;待实施两三年。对条例进一步修改完善后,再提交全国人大正式立为《国家公务员法》。由此可见,《国家公务员暂行条例》实际上就是《国家公务员法》的前身。     

当前公务员考核存在的问题及对策

近年来,各级行政机关在贯彻《国家公务员考核暂行规定》的过程中,不断探索规律,总结经验,使公务员考核工作取得了显著成绩,但是公务员考核也存在一些亟待解决的问题.本文从完善公务员考核工作的目标出发,针对目前公务员考核中存在的主要问题,提出初步的建议.一、公务员考核工作存在的主要问题1. 考核的内容不够系统.《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《湖北省国家公务员考核试行意见》都要求对国家公务员的考核分平时考核和年度考核两大部分,而平时考核构成年度考核的基础,可实际上许多行政机关都忽视了平时考核这一重要内容,这样使年度考核缺乏坚实的     

完善公务员职务与职级并行制度的思考

<正>党的十七届四中全会《决定》明确提出:要建立健全干部职务与职级并行制度,实行干部职级与待遇挂钩;去年2月,国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》再次提出:完善科学合理的职务与职级并行制度,适当提高基层公务员工资水平。一、现行公务员职务职级制度存在的不足1、机构规格限定了县乡基层公务员的发展空间。现行公务     

试论我国公务员的范围

我国自1993年实行公务员制度以来,在干部人事制度改革方面取得了不少成绩,但公务员范围的界定一直是理论界比较关注的问题。2005年4月27日《中华人民共和国公务员法》通过,并于2006年1月1日正式实施。公务员法从公务员的分类管理模式、工资增长机制、任用机制、权益保障等方面作了重大的调整,其中一个重大的变化涉及到公务员的范围。这一变化一方面适应中国特色社会主义政治制度,结合了中国国情;另一方面有利于保持各类机关干部整体的一致性,有利于党政机关干部之间交流,但是公务员范围的扩大在法律实施过程中还存在一些问题。本文旨在探讨…