澳大利亚的“冤情大使”

无论哪个国家，老百姓在日常生活中，都难免要与政府部门的人打交道。但老百姓往往可能不满有关公务员的态度与处理手法。为此，不少国家或地区均设有投诉官员的机构——“冤情大使”（OMBUDSMAN），负责处理老百姓对公务员的投诉。澳大利亚就是其中做得比较好的国家之一。投诉官员制度最初是由瑞典人发明“冤情大使”是由瑞典语“诉冤的官员”引申出来的，实行任命制。“冤情大使”由总督直接任命，主要由有威望和影响的社会名流担任。规定任期为7年，到时必须更换。某个行业的“冤情大使”是由该行业的行业委员会任命的。     

瑞典公务员买房子要登广告

早在1766年时，瑞典议会就通过了一项《出版自由法》，其中最主要的条款就是“公开所有非涉密的公共文件”，瑞典也因此成为世界上第一个实行政务公开的国家。目前在瑞典，政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。任何一个瑞典公民，均有权查阅任何官员、企业高层管理人员甚至王室成员的资产和纳税情况。     

古代官员财产公开方式

目前,随着我国反腐败工作的日益深入,广大人民要求官员公开财产状况的呼声也随之愈发强烈。世界上的许多国家,如美国、韩国、瑞典等很早便开始实施了官员财产公开制,然而在我国古代,由于君主专制政体的存在,官员的财产公开尚未形成制度化。     

促官“向善”的阳光法

从人类文明史上看，官员财产申报制度已经是个年逾百年的老“东西”。瑞典人在二百多年前就在玩这一制度，英国人在其几十年后甚至就形成于一部制定法。成为了各国效仿的榜样。从法律实践上看，官员财产申报制度，一点也不神秘和也不可怕，因为瑞典和英国的司法史上，在执行财产申报制度后，并没有曝出足够多的“惊心动魄”的财产类腐败罪案件，说明这是一部对官“友好”的法律，是一部促官“向善”的法律。所以，今天我们讲这一制度理论，就从“善”论讲起。     

聚歼“房腐”:路在何方?

对于官员的"房腐"现象,必须导入更为严厉的反腐举措。被业界誉为反腐"底线"的官员财产申报制度,应当加快立法步伐,成为更具权威性的国家法律。源于瑞典的官员财产申报制度,已在90多个国家和地区生根开花。在亚洲的新加坡、韩国和中国香港、澳门地区,该制度发挥了重     

古代官员中的“晒薪一族”

眼下人们都在热议官员财产申报制度,据说这起源于240年前的瑞典。中国古代没有这一制度,但不乏各具特色的＂晒薪族＂。     

瑞典议会的申诉问题调查官

瑞典议会的申诉问题调查官编译／吴彦时瑞典议会的申诉问题调查官办公室成立于１８０９年。瑞典宪法至今仍保留着国王有权任命司法大臣以及通过议会选举申诉问题调查官的条款。调查宫的职责是代表议会监督全体法官和政府官员守法情况。调查官应懂得法律且为人正直。１９１...     

反腐败视角下的公务员财产申报制度

官员财产公开申报制度起源于230年前的瑞典,有"阳光法案"、"终端反腐"之称。1883年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。早在1988年,中华人民共和国     

"官员财产申报"还要等多久

官员财产申报制度的实行需要配套和完善 官员财产公开申报制度,起源于230年前的瑞典,有"阳光法案"、"终端反腐"之称.1883年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律.官员财产申报制度,在许多国家已被证实为行之有效的反腐倡廉制度,也是被世界各国广泛采用的反腐手段之一."阳光法案"目前已在90多个国家实施,其最终目标是让官员不想贪、不敢贪和不能贪.     

资料

世界上首位申诉专员（ｏｍｂｕｄｓｍａｎ）二百年前产生于瑞典，其职责是监察政府官员如何引用条规法律管制人民。后来，随着政府架构日益扩大，人民的生活越来越受政府官员的决策所影响，申诉专员这个概念遂成为确保政府公正待民的有用工具。第二次世界大战后，很多国家在施政方面均应用这一概念。 １９８８年７月，《行政事务申诉专员条例（草案）》在香港获得通过，申诉专员公署（Ｏｆｆｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｏｍｂｕｄｓｍａｎ），当时称为“行政事务申诉专员公署”（Ｏｆｆｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒｆｏｒ Ａｄｍｉ…     

行政监察专员制度——世界各国行政监察机构设置模式综览之三

行政监察专员源于瑞典的词Ombudsman.到目前为止,已有近70个国家设立了国家级或州、省级监察专员机构.Ombudsman一词原指征收负罪人罚款施于受害人的代理,后来用于形容一个代表他人或保护他人利益的人.1809年,瑞典议会任命了一位公共官员,代表议会来监督政府官员,调查公民对法院和公共行政的投诉.     

瑞典检察制度一瞥

金秋时节，笔者随团出访北欧四国，并有幸到瑞典国家最高检察院参观访问。在那里，热情友好的瑞典同行接待了我们，向我们介绍了瑞典的检察制度，双方就有关检察工作问题进行了愉快地沟通和探讨，彼此都很受启发：通过公务交流，我们对瑞典的检察制度有了一些了解。现根据瑞典同行的介绍和他们提供的外文资料．向大家简单介绍一下瑞典的检察制度和此行我们的感悟。     

从申报到公开的“破冰”行动

在官员财产不公开的情况下，公众对官员廉政与否存在怀疑，官员身上任何一件物品都可能像手表那样成为一个麻烦。 名表、眼镜、腰带……一件件身价不菲的衣着饰品，让陕西省安监局局长杨达才深陷“多宝门”，被眼尖的网友顶成了新闻的“主角”。经陕西省纪委调查，杨达才因存在严重违纪问题被撤职。在官员财产公开的情况下，收入和财产可以解释所有之时，戴什么表是官员的私事，网友无须大惊小怪。在官员财产不公开的情况下，公众对官员廉政与否存在怀疑，官员身上任何一件物品都可能像手表那样成为一个麻烦。     

当代官员的各种秀

每逢年底，节假日临近，都是各地官员们出镜最多的时候，也是一些官员作秀的佳期。笔者多年观察，官员作秀主要有以下几种类型。     

从罪己诏到官员道歉

也许，这是时代的进步。近年来，政府官员因重、特大责任事故而公开道歉的新闻，表示自责和道歉，不时见诸报端。也许，这是因为进入了风险社会，官员们因为失职、失误而道歉的事情将会越来越多。某地官员因为自己决策导致了经济利益的损失，他道歉了；某某官员没能尽到行政责任，使不该发生的事情发生了，他道歉了；或者因为官员的失职而造成了重大的意外事故，他道歉了，甚至是因为官员没能很好履行职务，没能实现“为官一任，造福一方”，也主动道歉了……     

瑞典制定长远政策解决“用工荒”问题

今年春节过后，中国南方的劳动力市场出现“用工荒”现象，而在建筑业、医护行业、IT产业等领域，北欧的瑞典预计未来也将出现人才短缺问题。瑞典是如何解决这一问题的？其对策是否对中国有可借鉴之处？两国今后在劳务合作方面是否有发展潜力？瑞典劳动部国务秘书艾娃·松内戈德和瑞典驻华使馆首位负责劳工市场事务的参赞欧阳博，     

个性官员：责任与信心的破茧

当下，中国官员的变化有目共睹。每年“两会”上，官员越来越“会说话”。各种场合，官员讲话不再照本宣科。中国政坛上不断涌现出一批又一批有个性、有胆略的“能官”、“个性官员”。     

唐太宗的“干部政策”

贞观元年，唐太宗对房玄龄说：官员贵精不贵多。滥竽充数的官员，如同画地作饼，徒劳无益。请你们认真想想这个道理，编定官员的职数，裁汰官员。房玄龄立即行动起来，将文武官员的编制定为640人（按此前为2000多人，裁掉了三分之二）。《新唐书·百官志》上说：“太宗省内、外官定制为730员。”“省内”是指中央部委，“外官”是指地方要员。     

中国的官吏文化

官与吏是完全不同的两个概念。在两汉之前，官一般指政府，吏则指官员；两汉之后，官指较为高级的官员，吏则指低级的官员。或者说，长期以来，只有那些朝廷（皇帝）任命的政府官员才可以称为官，而一般的办事人员则只能称吏。     

盯紧官员“官员财产公示”的全球历程——近百国家暴晒官员家底——官员财产公开制度的全球建立记录

由“表哥”杨达才的一块手表引发的一场风暴,事关官员财产申报制度。当杨达才被互联网“自下而上”的反腐浪潮冲掉头顶的乌纱帽时,一些人为此惊叹;另一些人却尴尬地发现,我国根据“官员财产申报”制度建立相关的反腐制度建设已远远落后于社会需求。“表哥风波”也表明,盯紧官员伸向社会和他人财富的第三只手,已是不可阻挡的趋势。回首“官员财产公开”制度240多年的全球旅程,从瑞典副首相萨林买巧克力的几十克朗公款,到韩国的金泳三总统于就职第二天带头吃下“财产公开”这只难咽的螃蟹……每个脚印都充满艰险——无论是“自下而上”的监督,还是“自上而下”的改革,任何一种所谓的终端反腐制度的建立都不是一蹴而就的,有些代价甚至十分昂贵。在我国,早已列入全国人大立法规划的《财产申报法》虽“只闻楼梯晌,不见下楼来”,但自2009年新疆阿勒泰地区“官员财产申报”迈出第一步起,我们便没有停下制度反腐路径的探寻。