中共党团的产生与强化:苏联因素、革命语境与制度竞争

中共党团是党组的前身,其产生具有复杂的历史背景和内外因素,主要体现在三个方面:一是苏联因素,中共党团在俄国共产党制度输出与早期共产党人对俄共(布)进行制度模仿的双重动力下产生;二是革命语境,在中国革命建国的语境下,建立党团是加强党对工会和工人运动领导,进一步掌握革命领导权的需要;三是制度竞争,国民党党团对中共党团在革命领导权的争夺和两党合作斗争等方面形成的竞争态势,成为中共党团不断强化的重要原因。     

党组的沿革、性质与功能

党组始称党团。在1927年6月召开的中央政治局会议通过的党章中规定：在所有一切非党群众会议及执行的机关中，有党员三人以上，均需组织党团，党团的目的是在各方面加深党的影响，而实行党的政策于非党的群众中。还规定“各级党团均隶属各级党的委员会”。1945年党的七大通过的党章，将党团改称党组,并专列“党外组织中的党组”一章,规定“在政府、工会、农会、合作社及其他群众组织的领导机关中，凡有担任负责工作的党员三人以上者，即成立党组。党组的任务，是在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响，实现党的政策而工作。”1949…     

试论第一次国共合作时期中共党团的作用

中共党团制是中共处理与其他组织关系的重要制度安排.文章通过分析省港罢工委员会党团及国民党党内的中共党团,揭示中共党团制对于实现党的领导和保持党的组织独立性的重要制度意义.     

“三坚持三引领”抓好党建带团建

省卫生健康委党组高度重视共青团和青年工作,坚持提高政治站位,加强党建带团建工作,充分发挥团组织的桥梁和纽带作用,形成了党团同发展的良好局面。河北省卫生健康委党组准确把握卫生健康行业团员青年工作的特点规律,以“三坚持三引领”为抓手,党建带团建,党团同发展,带领全省卫生健康系统有志青年听党召唤、跟党奋斗,形成了“健康河北青春团队”的蓬勃力量。     

社会转型的制度化阐释及其治理反心思

转型时期社会变迁的一般运动形式就是制度化.制度化就是建立和实施制度规则的过程,是指社会关系的程序化、规则化和规范化.制度化的发展也导致了制度增长的悖论,标准化管理的弊病,官僚主义的弊病,差异化和结构化的问题以及制度短缺.作为公共治理的任务环境,转型社会的制度化对当前我国社会的公共治理提供了诸多重要的启示.     

高校党团联动机制的建设与优化

社会中大部分的党员、共青团员都聚集在高等院校中,同时高等院校也汇聚着大部分的知识分子,所以在高校中的党团联动非常重要,这个机制把党团之间的差异和各自的优越点以及创新点进行了展示,彼此之间互相借鉴,相互学习,相互统一。本文通过对高校党团联动机制的介绍,对高校党团联动机制提出合理建议促进这个机制的建设和优化。     

追责,让党组决策更趋科学

<正>6月16日,《中国共产党党组工作条例(试行)》发布,其中明确了责任追究制度,"党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究"。党组制度度过了70个春秋岁月。虽然党组制度在民主决策方面发挥了重要的战斗堡垒作用,但是,由于以前没有规范化的条例作为坚强后盾,党组制度的作用发挥明显后劲不足。特别是由于责任不清,致使党组成员在决策时随意性很大、很草率,导致党组会决策水平较低。有的党组会甚至形同虚设,"一把手"的权力过大。     

1921—1927年中国共产党对党内统计工作的探索

1921—1927年是中国共产党的创立时期与大革命时期。由于无产阶级政党建党经验与共产国际的外在要求，同时出于了解自身发展状况和加强组织建设的内在驱力，中国共产党在这一时期对党内统计工作进行了积极探索。这一探索以1925年为时间界限，经历了从统计指标和内容单一、尚无统计标准到设置相关职能部门、强调统计的规范化两个阶段。在探索中，中国共产党制定了组织严密的党内统计工作管理体制，规定了党内统计工作的统计指标和具体内容，设计了规范可行的党内统计工作的整体过程，展现出鲜明的政治性、高度的保密性、难免的误差性以及党团一体性等基本特点，党内统计工作制度初具雏形。     

中共"六大"与党团制度的建设

土地革命战争之初,由于党团建设方面的滞后,中国共产党在开展政治动员等工作上面临着诸多困难.在这一形势下,中共六大召开并有针对性地通过了有关党团建设的制度和决议.随着各苏区对党团制度的贯彻和执行,不仅加强了共产党对苏区群众的领导和组织,而且在相当程度上促进了苏区的政治动员.当然,这一时期的党团建设对我们当前党的建设也有一定的借鉴和启示意义.     

牢牢把握党组工作的重大政治原则

<正>在非党组织的领导机关中设立党组,是我们党从国情出发作出的重要组织制度安排,充分体现了我们党独特的政治优势、组织优势和制度优势。2015年6月出台的《中国共产党党组工作条例(试行)》,对推进党组工作制度化、规范化、程序化发挥了重要作用。《条例》的这次修订,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力在党的十九大党章修     

党建园地

党建带团建"三坚持"跟进 今年初以来,榆树市委把党建带团建工作摆上重要位置,做到了"三坚持"跟进:1、坚持党建团建工作配套开展。团组织与党组织机构配套设置达到了100％;配套建立了党团工作各级领导干部的责任体系;配套制定党团工作的各项制度,如团市委参照市     

中国共产党在人大设立党组的前前后后

正党组制度是中国共产党创立的重要制度之一,也是当代中国政治体系中一个颇具特色的具体制度。在人大设立党组,是中国共产党加强对国家权力机关领导的一项重要举措。在人民代表大会制度建立60周年之际,梳理中国共产党在人大设立党组的演变过程,可以从一个侧面管窥中国民主政治发展的历史脉络,并从中探求中国共产党在依法执政原理下建构与人民代表大会关系模式的知识和启迪。一1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府宣告     

新中国成立后中国共产党党组建设的历史考察

根据党章规定,党组是指在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的发挥领导核心作用的党的派出机构。党组是实现中国共产党领导的重要组织形式,也是联系中国共产党组织与非党领导机关的桥梁和纽带。充分发挥党组的作用,是实现党在各个时期主要任务的重要保证。新中国成立后,党组的发展历程,历经建立、撤销、恢复和完善的曲折过程。考察党组建设的历史轨迹,有助于我们更好地总结中国共产党的执政经验。     

健全社会保障制度 全面建设小康社会

建立健全社会保障制度,是全面建设小康社会的重要目标,有利于促进经济发展,维护社会的稳定。建立健全我国社会保障制度必须加快立法,实现社会保障的制度化、规范化、法制化,要尽快建立一个多层次的社会保障体系。     

深化开创党建带团建非公经济组织团建新局面

共青团的建设是党的建设新的伟大工程的一项重要的基础性工程。各级党组织一定要履行好自己的政治责任,在全面加强党的建设的同时,主动、有力地指导和帮助团组织搞好团的建设,开展好团的工作。市委组织部、团市委已将非公经济组织团建确定为今后一个时期深化基层党建带团建工作的重点。各级党团组织要按照这一要求,结合本地区实际,抓好贯彻落实,推动基层党团建设不断取得新的突破。近些年,北京市各级党组织在探索和实践非公经济组织党建工作方面取得了一些成效,积累了一定的经验。特别是在推进非公经济组织党建时,注意加强"党团联动",带动和促进了非公经济组织团建工作。但需要指出的是,在加强非公经济组织党团建设时,既要强调"党团联动"和"党团共建",还要从非公经济组织的特点出发,在不具备     

不断提升党委(党组)中心组学习成效

近年来，贵州省认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见精神，积极探索党委（党组）中心组学习机制，创新载体，建立多层次的干部理论学习服务体系和考核机制，促进了各级中心组学习的规范化和制度化，取得了较好的学习成效。     

依法治国与提高领导干部法律素质

“依法治国,建设社会主义法治国家”,是江泽民在党的十五大报告中提出的我们党在新的历史时期的治国方略和治国目标。“依法治国”方略的确立,对于促进我国政治制度和法律制度的发展和完善,实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化;对于促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善,推动我国经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,保障国家的长治久安,具有     

中共中央印发《中国共产党党组工作条例(试行)》

经中共中央批准,《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)正式颁布,自2015年6月11日起施行. 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组,是我们党从国情出发创造的一项重要制度,是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径,体现了我们党独特的政治优势、组织优势和制度优势.在革命建设改革各个历史时期,党组制度都发挥了重要作用.     

国有企业内部巡视巡察制度的优化路径

国有企业党委(党组)建立的内部巡视巡察制度,旨在对其所管理的党组织和党员干部履行党的领导职能责任的情况进行政治监督,有相应的监督重点及实施方式。国有企业内部巡视巡察制度的发展演进历程可分为改革开放时期的初步探索和中国特色社会主义新时代的形成确立两个阶段。面对新形势下完善国有企业内部巡视巡察制度框架、深化国有企业内部巡视巡察工作的现实需要,应建立健全包括党内法规或规范性文件以及相关配套制度等在内的正式制度体系,推动包含以人民为中心的价值观念、新时代廉洁文化以及马克思主义信仰在内的非正式制度渐进变迁,强化同制度规则所配套的惩罚或激励主体行为的制度实施机制建设。     

认真贯彻落实《中国共产党工作机关条例(试行)》,切实提高机关建设制度化规范化水平

2017年4月,中共中央印发《中国共产党工作机关条例（试行）》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党工作机关条例（试行）》是十八大后党的组织制度建设的系列重要成果之一,体现了党中央制度治党、依规治党的一贯方针。2015年6月,中共中央颁布《中国共产党党组工作条例（试行）》,把党组工作纳入了制度化、规范化、程序化轨道。2015年12月,中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例》,