关于推进国有企业混合所有制改革的思考

虽然党中央提出国有企业要进行混合所有制改革的要求已经多年了，但时至今日国有企业混合所有制改革推进得并不是很顺畅，原因在于对于国有企业为什么要进行混合所有制改革、改革要达到什么目的、如何进行改革等问题没有达成共识。厘清这些问题，有助于达成改革共识、明确改革目的、汇聚改革力量。国有企业混合所有制改革是经济原因、法制原因和政治原因综合作用的结果。国有企业混合所有制改革要达到的目的是多方面的，但主要目的在于促进国资民资互补共进、共同发展，提高中国经济的国际竞争力。混合所有制企业在遵循公司治理基本原则的基础上，通过构建科学的公司治理结构，建设中国特色现代企业制度，有助于实现国有企业混合所有制改革的目的。     

混合所有制企业党建工作的着力点

<正>全国国有企业党的建设工作会议明确要求,"把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要条件"。随着国有企业混合所有制改革的深入推进,混合所有制企业越来越多,加强混合所有制企业党建工作迫在眉睫。以笔者所在的中国农业发展集团公司为例,混合所有制企业已经成为集团大家庭的重要成员。加强混合所有制企业党的建设工作,既是党中央的重要部署,也是企业健康     

股权结构、企业绩效与国企混改——基于A股上市国有企业的实证研究北大核心CSSCI

近年来中国国有企业混合所有制改革持续推进,然而对于微观层面混合所有制改革中的国有企业股权结构与企业绩效的关系,学术界一直存在着较大争议。通过对2016之前所有A股上市国有企业内部股权结构与企业绩效的相关关系实证研究发现,国家控股实际比例和企业绩效之间并没有直接的相关关系,因而单纯引入民营资本的产权改革并没有起到提升企业绩效的实质性作用。未来应该谨慎推进微观层面的混合所有制改革,着力推进宏观层面的混合所有制改革,完善市场竞争机制与企业内部法人治理结构。     

加强廉洁风险防控 护航川投改革发展

正党的十九大报告指出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。这凸显了发展混合所有制经济的重要地位和作用,并为做好国有企业混合所有制改革(以下简称"混改")进一步指明了方向。在混改工作中,要贯彻全面从严治党要求,严格落实"两个责任",将监督前置,发挥     

关于推进省属国有企业混合所有制改革的建议

正我省省属国有企业作为地方国有经济重要组成部分,在改革进程中具备推进层级少、政策渗透效率高等独特优势,积极稳妥推进省属国有企业混合所有制改革,有利于顶层设计有效落地、激活省属国有资本活力和经济支撑力,并为我省国有企业深化混合所有制改革积累经验,发挥示范作用。我省国资委权属企业共有471户。根据省国资委分类,主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业总户数为437户;承担重大专项任务的商业类国     

哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制改革实证研究

发展混合所有制经济是哈尔滨市深化国有企业改革的方向。加快推进哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制,对振兴哈尔滨市国有企业,促进哈尔滨市经济发展意义重大。哈尔滨市国有竞争性企业实行混合所有制必须克服现存的制约因素,通过创新体制机制,推进企业上市、健全产权制度、完善治理结构、提高非公参与积极性等保障措施来实现。     

围绕“三个优化”推进国有企业发展混合所有制经济——以山西省国有企业改革为例

推进国有企业发展混合所有制经济,是深化国资国企改革的重要举措。山西省推进国有企业发展混合所有制经济的改革实践表明,国有企业发展混合所有制经济关键要围绕"三个优化"实现整体协调推进,即优化国有经济布局,放大国有资本功能;优化社会资源配置,形成协同推进效应;优化经营管理体制,激发国有企业活力。     

在国有企业混合所有制改革中防范国有资产流失

国有企业实行混合所有制改革对于国有资本保值增值、提高国有经济竞争能力、放大国有资本功能等方面起到重要作用。近年来,我国国有企业积极探索混合所有制改革,实现了快速增长。当前,加强国有资产监管、防止国有资产流失是我们面临的一项重要任务,要着力加以研究防范,以期更好地推动国有企业深化改革,促进国有经济持续健康发展。     

国企在新一轮破茧中蓄势待飞 在国有企业改革上的思与行

湖南省委、省政府出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》,围绕“打造具有国际竞争力、国内一流的新型国有企业”的目标,按照“清理退出一批、重组整合一批、发展壮大一批”的思路,抓住发展混合所有制经济、推进现代企业制度建设、完善国资监管体制等重点,全面启动湖南新一轮国有企业改革     

发展混合所有制是共做蛋糕而非抢分蛋糕

要通过发展混合所有制经济突破单一所有制的局限,实现国有和非国有的不同所有制的优势嫁接……积极发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会决定中提出的关于全面深化改革的一大亮点,是当前深化国有企业改革的切入点和重头戏,也是当前各方面最为关注、认识上差异最大的热点话题。本文就发展混合所有制经济的几个重大是非问题,谈几点认识。是国企机制转换而非形式上的混合国企混改的重要目的之一就是转换机制,混合所有制企业绝对不能像传统国有独资企业那样运     

国企改革事关整体改革推动

我们的国有企业制度创新实际上进入了一个新的阶段——以产权关系作为国有企业重要的基础和实践的依据,推进国有企业改革,使国有资本、集体资本和非国有资本等参股的混合所有制经济大量发展,使股份制成为公有制的主要内容的阶段。最近,国家发改委综合司司长范恒山提出,无论从体制上、从地位上、从对今后中国整体改革的推动作用上,都必须把企业改革放在十分重要的位置:其中     

新疆混合所有制经济发展当前存在的主要问题及对策思考

发展混合所有制经济是新疆经济今后发展的方向,是新疆加快科学发展的重大机遇,也是改革成果直接惠及本地、惠及各族人民的必然要求。发展混合所有制经济,对深化国企改制、放大国资的功能、提高国企的资源配置效率和竞争力、确保国有资产保值增值和促进经济社会发展有重大作用。近年来新疆混合所有制经济发展步伐不断加快,已初具成效。但仍存在国资管理体制中有角色冲突、国资职能需进一步界定、国有股"一股独大"限制功能放大,以及非公经济发展和国资民资合作仍有制约因素等突出问题。需要从明确界定国资职能和实施分类监管、国资管理体制改革由"管企业"向"管国资"转变、以吸引民资为重点健全国有企业的现代企业制度、破除制约非公经济发展的体制机制障碍等方面着手加以解决。     

多领域、多方式、多途径 推进发展混合所有制

<正>国有企业发展混合所有制经济总的要求是,坚持政府引导、市场运作,坚持完善制度、保护产权,坚持严格程序、规范操作,坚持宜改则改、稳妥推进,特别是要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益,防止国有资产流失。引入非国有资本参与国有企业改革是发展混合所有制的一个重要切入点,《指导意见》明确要多领域、多方式、多途径推进:多领域。市场竞争比较充分的领域,要积极     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

党建引领混合所有制改革 助力北汽集团高质量发展

<正>深化国有企业混合所有制改革，是激发国有企业活力的重要途径；坚持党的领导、加强党的建设，则是推进混合所有制企业改革必须坚守的政治方向和政治原则。近年来，北汽集团党委在混合所有制企业改革过程中，把建立党的组织、开展党的工作作为必要前提，确保国有资本流动到哪里，党的组织就设置在哪里、党的工作就开展到哪里，走出了一条以高质量党建引领推动高质量发展的新路子。     

在调查混合所有制中发现的几个误解

<正>关于混合所有制,现在讨论很多,我对混合所有制做了一些调查,发现有几个误解。第一,现在很多国有企业都已经变成了混合所有制,投资主体已经实现了多元化,基本上沿着现在的路子就可以了。这个说法是不对的。混合所有制实际上是一个改革问题,关键不在持股主体的多少,而是资本能够在现代企业中发挥作用。第二,现在有些国有企业按照股权结构来说,已经是股份制企业,已经是上市公司,今后就是继续完善的问题。这个说法不准确。现代企业仅仅是初步搭起了架     

辽宁自贸试验区带来诸多实惠

<正>自贸试验区会带来哪些变化,人们十分关心。业内人士指出,辽宁自贸试验区将带来诸多实惠。国企"混改"有了新的"试验田"国企改革是辽宁自贸试验区建设的重点。方案提出,要稳妥推进自贸试验区内企业混合所有制改革,探索各种所有制资本优势互补、相互促进的体制机制。辽宁社会科学院研究员张天维指出,混合所有制改革不是关起门来做,要根据国家战略实施"引进来"和"走出去"。因此,在自贸试验区进行"混改",比在自贸试验区之外利用外资资产重组会方便很多。在这种情况下建设自贸试验区,     

对国有企业建立股权激励机制的思考

国有企业建立股权激励机制是一项复杂的系统工程 ,既要精心组织 ,大胆探索 ,又要稳妥操作 ,因企而异。当前 ,应在深化改革中建立国有企业的股权激励机制。一、加快推进产权制度改革加快推进产权制度改革是我国建立现代企业制度的基本要求之一 ,也是建立和健全我国企业股权激励机制的一个重要前提条件。近几年来 ,为了解决国有企业产权难以清晰以及难以摆脱行政干预的问题 ,国有大中型企业按照《公司法》的要求普遍进行了公司化改制。但是 ,在对国有企业的股份化改组进程中 ,由于过分强调必须是国有股绝对控股 ,尤其是要求国有股占到 51 %以…     

从国家制度优势看我国国有企业改革 ——基于国有企业改革的比较研究

经过4轮的改革,我国国有企业绩效有了显著提升,可以说,我国的国有企业改革模式在社会主义国家中是最成功的。我国国有企业改革的成功集中体现了我国国家制度优势,即改革是在社会主义市场经济框架内进行的、是在公有制为主体多种所有制共同发展的环境下推进的、是在清晰的改革主线下以自我不断探索的方式进行的、是在稳妥的方式下推动的。同时,国有企业改革和国家制度优势提升形成了相互强化的格局。当前,我国正在进行以混合所有制和国有资产管理体制新改革为内容的第5轮国有企业改革,通过这一系列的改革措施,有望从根本上解决国有企业生产效率低的固有难题,而这将进一步增强我国未来国家制度优势,并有可能对未来全球国有企业改革模式产生深远影响。     

国有企业必须分类改革

自十一届三中全会以来,我国的国有企业经过了1978～1983年的“放权让利”、1983～1987年的“利改税”、1987～1992年的“大承包”等几个阶段的改革。以十四届三中全会的《决定》为标志,我国国有企业改革进入了机制、体制、所有制“三制创新”阶段,以建立现代企业制度为主要改革目标。党的十五大又进一步明确了要立足从整体上搞活国有经济、实行抓大放小、对国有企业实行战略性改组的改革思路。 一、国有企业改革思路的调整 抓大放小、着眼于从整体上搞活国有经济,反映出我国国有企业改革思路的调整。这一调整的重点在于:国有企业不能采取千篇一律的改革模式,不能只强调国有企业的覆盖面和数量,而必须根据其在市场经济中的不同地位、功能进行分类改革。 首先,我们必须从宏观上把握生产关系和生产力发展相适应的规律,把握国有经济的覆盖范围,也就是说要从所有制角度,把国有企业调整得适合我