论行业组织的经济行政功能

行业组织作为新兴的行政主体,在现代经济管理和国家治理结构中占有极其重要的地位。在市场经济条件下,行业组织发挥着诸如行业管理、行业调整、行业垄断、信息情报等重要的经济行政功能。发展和完善行业组织的经济行政功能,是现代市场经济与民主法治的深层次需要。     

市场经济发达国家的行业组织和政府的行业管理

本文阐述了市场经济发达国家行业组织的性质、类型和职能 ,市场经济发达国家政府行业管理的本质、特征和作用以及市场经济发达国家行业管理的重要经验。     

政府职能与行政方式转变问题研究

在现代市场经济条件下 ,政府只能是一个有限的、服务型的组织机构。当前政府行政管理职能与方式仍然比较明显地滞后于经济和社会发展的需要 ,加快行政管理职能、行政管理方式的改革越来越显得重要和迫切。近期转变政府行政管理职能必须明确目标 ,找准途径 ,选择几个突破口。     

前置治安审批制度改革后行业场所治安管理的基本思路研析

行政(治安)审批制度的改革给传统公共场所的治安管理模式带来了巨大冲击。要依法履行管理职责,就必须结合现代警务运作机制的改革,更新管理理念,探索市场经济条件下新的管理模式,逐步构建以“告知、检查、处罚”为核心的专业治安管理机制,并通过整合社会行政管理资源,探索行业场所治安管理的社会化方向。     

前置治安审批制度改革后行业场所治安管理的基本思路研析

行政(治安)审批制度的改革给传统公共场所的治安管理模式带来了巨大冲击。要依法履行管理职责，就必须结合现代警务运作机制的改革，更新管理理念，探索市场经济条件下新的管理模式，逐步构建以“告知、检查、处罚”为核心的专业治安管理机制，并通过整合社会行政管理资源，探索行业场所治安管理的社会化方向。     

试论经济转型时期的行业管理

探讨经济转型时期的行业管理 ,是当前的一项重要课题。本文就此谈谈笔者的初步认识。一、经济转型时期需要强化行业管理所谓行业管理 ,是指政府机关及有关行业组织对全社会各类企业 ,按其不同的行业进行调控和干预 ,使企业和整个行业与国民经济的发展保持平衡的活动。在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中 ,之所以需要改进和强化行业管理 ,主要是由以下两个方面因素决定的 :一方面 ,我们所要建立的社会主义市场经济体制 ,是社会主义基本制度与市场经济的有机结合 ,在国家宏观调控下 ,市场机制对资源配置起基础作用 ,并且能够实现效率与…     

强化行业管理 规范市场秩序

我国实施全面对外开放和区域经济发展战略,创造了市场经济的宽松条件,形成企业经营多角化、市场主体多元化、经济发展多样化的局势.这使得行业发展复杂化,出现了行业管理被分化、行业竞争无序、布局失控,造成市场秩序问题.面对这种状况亟需构建由法律约束、行业自律、消费者监督等机制组成的行业管理体系,以加强行业布局调整、行业进出机制、行业市场规范、行业竞争环境的管理,规范市场秩序.     

社会主义市场经济体制下的行业管理

社会主义市场经济体制下的行业管理可以定义为以精干的政府综合经济部门和众多行业组织为主体、以间接管理和协调服务为主要手段的涵盖全社会同类生产的管理。目前 ,我国已经初步探索出社会主义市场经济体制下实现行业管理的模式和道路 ,新的行业管理体制的基本框架初步形成。但也存在诸多问题需要在理论上、政策上和实践中进一步深入研究。深化行业体制改革需要着重解决三个基础问题 ,即思想基础、经济体制基础和法制基础     

对发达国家行业组织模式及职能的比较与借鉴

英美和德日法等发达国家行业组织的不同模式及职能在现代经济管理和国家治理中均发挥着重要作用对其进行比较研究,对于我国行业组织的发展模式的选择和借鉴将有重大裨益。     

加强行政协调 促进经济发展

<正> 在商品经济条件下,任何一个国家和地区要保持经济持续、稳定和协调地发展,光靠企业的积极性和市场这只“看不见的手”来调节是远远不够的,还必须紧紧依靠政府调控经济的职能作用.而政府调控经济的手段、方法,除了制定必要的法令、法规等带有强制性的行为外,更为重要的,是发挥政府行政协调的功能.行政协调是政府一种重要的行政行为,是连结其它行政行为的桥梁和纽带,在行政管理中占有重要地位.随着社会经济和各项事业的发展,现代行政机关的组织     

建设先进行政文化推动现代政府管理

包括行政理念,行政价值观等在内的行政文化建设是现代政府管理面临的一个崭新的课题。行政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,它能够引导行政组织成员的行为,调动其积极性、主动性和创造性,使行政组织产生向心力和凝聚力。在实行市场经济、推进现代行政管理体制改革、构建和谐社会的今天,建设先进的行政文化对于提升公务员的素质,推进现代政府管理具有十分重要的意义。只有努力培养先进的行政理念,树立良好的行政价值观,创建规范的行政行为准则,塑造良好的行政形象,营造和谐的工作环境,才能真正建设起先进的行政文化,使其发挥应有的作用。     

国家·市场·发展

<正> 如何建立和完善市场经济体制,转变政府职能,科学界定行政权力,使行政管理体制适应市场经济需要,促进经济和社会的发展,这是我国行政学界研究的重要课题,也是世界各国行政学者的新课题.围绕着“国家、市场和发展”的主题,国际行政学会定于1994年7月在芬兰赫尔辛基召开圆桌会议进行研讨.会议研讨的学术背景.十九世纪开始的现代管理方式是在一种特定的经济环境中形成的,当时整个社会都遵循市场经济规律.然而到了20世纪,市场与发展的关系问题重新被提了出来.人们普遍认为,没有约束规则和控制的市场经济不能发展.20世纪末,行政管理体制面临着新的挑战.引起这些新挑战的原因是,集权与指令性经济的失败,政治与经济领域发展的不平衡,以及地区与国际间的合作所产生的效应——国际关系的飞速发展.赫尔辛基圆桌会议的目的就是分析并力图回答这些问题.     

放松行业规制的市场诠释

党的十六届三中全会作出了进一步规范行业管理、加快建设全国统一市场的决策,这对于建立和完善具有中国特色的行业管理模式,促进社会主义市场经济的发展将起到重要的推动作用。(一)打破行业垄断为了完善和规范市场体系,发展混合所有制经济,必须打破行业垄断。在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中,行政性垄断是一个严重障碍。近几年来,随着我国经济迅速发展和企业规模扩大,违反市场竞争规则的经济垄断行为不断出现,已经造成了对市场的破坏,并有愈演愈烈之势。但是,由于我国绝大多数企业本身规模小、经济实力较弱、市场集中度不高,尤其…     

类行政组织发展与行政体制改革

类行政组织是指具有社会管理职能的非行政组织。在市场经济条件下 ,社会公共事务的管理是由行政组织和类行政组织共同承担的。由计划经济体制向市场经济体制转变 ,就是由单主体的社会管理模式向双主体的社会管理模式转变。文章将类行政组织问题做为研究行政体制改革的切入点 ,阐述了类行政组织的作用、地位、内部结构及其变化特点 ,进而探讨了行政组织的类行政组织化的趋势和限度     

试论行政指导的法治化

行政指导作为现代行政的一种方法,是伴随着生产社会化程度的不断提高,经济结构以及社会生活方式等方面的变化,是现代市场经济与民主法治发展过程中出现的行政现象.     

论证券仲裁制度的建立——兼论新型经济纠纷的司法与司法外解决

证券纠纷等新型经济纠纷公、私交融，体现出政府等社会多元主体从不同层面参与现代市场经济的活动之中。在我国现行司法体制下，“行政前置”是目前证券诉讼等众多新型经济纠纷面临困境的病灶所在，行业仲裁制度完全应该发挥更大的制度贡献。证券仲裁等行业仲裁的建立可能为审查政府经济行为提供更多的制度选择，为“官与官的民事纠纷”、“官与民的民事纠纷”解决提供了更多司法外解决的制度选择，从而为中国经济法的实现提供更多的途径和方式。     

充分发挥行业商会在社会管理创新中的作用——岳阳市工商联创新社会管理的几点做法

行业商会作为一种重要的市场中介组织,是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的重要环节,是实现政府与企业、企业与社会之间相互联系的重要纽带,在参与社会管理方面,行业商会具有不可忽视的作用.充分发挥其积极作用,不仅有利于发展社会主义市场经济、维护市场秩序和行业经济利益,而且有利于构建和谐社会.     

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展.随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战.根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议.     

进一步加强南宁市出租汽车行业管理的对策研究

客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。随着经济的发展和城市现代化进程的加快，南宁市出租车行业迅速发展起来，逐渐成为现代经济发展和社会生活必不可少的交通工具。客运出租汽车行业作为一个特殊的服务行业、特殊的公共资源，其生产流通和经营条件、供求状况等均具有自身的特点。有针对性地解决当前出租车行业存在的突出问题，进一步探索客运出租行业发展规律，按照现代城市发展要求和市场经济原则构建相应的管理体制、运作方式和调控政策，加强对出租车运营的规范管理，促进出租汽车客运市场的规范、有序、健康发展，是当前政府和交通管理部门亟待研究解决的课题。     

公证:市场经济下寻求公平与效率的重要法律手段

国家对经济生活的管理手段主要有三种，即行政手段、经济手段、法律手段。随着改革的深入，政府的行政部门及行政管理人员已逐步减少，对经济事务的管理正逐步从日常具体的管理中解脱出来，代之以制定大政方针、进行宏观调控，这是向依法管理的方向迈进。而且，随着市场经济的发展，行政手段将逐步弱化，代之以经济手段、法律手段为主。即使是行政手段、经济手段，也必须依法进行。市场经济是法制经济，市场经济越发达，就越需要法律的引导、规范和保障。市场经济又是竞争经济，市场调节具有一定的自发性、盲目性和滞后性，只有在法律的规范…