健全十项制度 完善指挥机制 牢牢把握侦破命案工作主动权

回顾两年来的侦破命案工作，我们深深感到打赢命案攻坚这一仗，关键要认真落实侦破命案“一长双责制”，建立健全强有力的侦破命案组织指挥机制。在探索侦破命案组织指挥机制中，我们也经历了认识上由浅入深，实践上由粗放到精细的过程。市局党委在深入调查研究基础上，对近年来洛阳市发生的命案以及命案破案率不高的原因进行了分析，认为影响和制约侦破命案的最大困难和障碍不是命案本身，而是在命案发生之初没有组织起快速有效的侦破，人、财、物没有集中发挥作用，缺少一整套健全完善的侦破命案机制。为此，市局党委从强化侦破命案组织指挥工作入手，把建立完善侦破命案长效机制作为夺取侦破命案攻坚战全面胜利的有效措施，探索和建立了侦破命案“十项制度”，使洛阳市的侦破命案工作逐步走向制度化、规范化轨道。     

云南侦破命案实现三年“两降一升”

云南省公安厅党委2005年以来把侦破命案作为检验和衡量各级公安机关战斗力的重要标准，纳入考核管理。三年来，全省侦破命案工作取得了显著成效，在公安部侦破命案考核评比中，连续三年进入全国先进行列。侦破命案工作成为云南刑侦工作的一大“亮点”。     

扬州市“命案必破”的实践与思考

2004年以来，江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题，凝心聚力，不折不挠，大力开展“侦破命案”专项行动，形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获，同时破获杀人积案7起，抓获杀人逃犯11名，取得了骄人战绩。     

12年命案何以全破——修武县公安局“三项建设”保障命案侦查

近年来，随着云台山风景区名气的增大，前来观光旅游的游客逐年增加，流动人口大量涌入给河南省修武县的治安形势带来了前所未有的考验，刑事案件特别是“命案”相对增多。修武县公安局从落实侦破命案工作机制入手，将命案侦破作为最高工作目标，破获了1998年以来刚起所有命案，2003年以来51起现行命案当年全破。究其原因，主要与开展“三项建设”密不可分。     

南京市侦破命案工作实现又好又快发展

2004年，公安部在南京召开了全国侦破命案工作会议，拉开了“命案必破，一抓三年”的破案攻坚序幕。三年来，南京市公安局按照公安部和省厅的统一部署，紧盯“两降一升”目标，牢记“两个确保”要求，在高起点上构建适应形势和任务要求的侦破命案机制，不断挑战侦破命案的极限，实现了侦破命案工作又好又快的发展。“好”，南京市命案发案数连续三年下降，破案率连续四年创历史新高，2007年命案破案率达到98．1％，并相继侦破了“2007·01·20”杀害警官学院教师案、“2000·07·11”大厂一次杀死4人积案等一批有影响的大要恶性案件，有力地维护了全市社会治安的稳定；“快”，随着命案侦破机制的日益完善、     

隆林侦破命案传捷报

为加大命案侦破力度，打好命案攻坚战役，进入新的一年以来，隆林各族自治县公安局领导经过周密部署，精心组织，认真分析研究本县命案发破形势，结合具体实际，制定工作方案，落实责任制，创新命案侦破机制，成立以刑侦大队为主力军，各警种积极配合，全局民警全力以赴投入侦破命案专项行动，经过15个昼夜的艰苦奋战，连续侦破了3起命案。     

日夜布网 杀人疑凶悉数擒来

2008年元月10日，广西罗城仫佬族自治县县城发生了—起命案，该县警方迅速出动，日夜布网，仅用两天的时间就将犯罪嫌疑人全部擒获归案。已连续三年命案全破的罗城警方，打了新年侦破命案的第一场漂亮仗。     

把握侦破命案工作的主动权——全国公安机关侦破命索工作现场会发言：以科技为先导 以机制作保障 强力推动命案攻坚能力的全面提升

2005年以来，河南省焦作市49起现行命案全部破获，无一积案；78名命案犯罪嫌疑人全部抓获，无一漏网，实现了“命案必破，发一破一”的奋斗目标。     

修武10年命案全破的实践

河南省修武县是典型的农业县，随着云台山风景区的开发，游客和流动人口逐年增加。为确保社会治安稳定，修武县公安局以落实侦破命案工作机制为抓手，通过加强领导、强化基础、多警联动、快速反应，破获了1998年以来10年全部57起命案，2003年以来发生的28起现行命案当年全破，确保了全县社会冶安的持续稳定。     

蓬勃韶关

韶关市公安局自我加压确定工作目标。2005年命案现案破案率达到88％；2006年实现“两降一升一突破”——8类命案发案数比上年下降10％以上，命案逃犯数比上年下降，命案现场案破案率高于上年预定工作目标88％达到89以上，未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破。     

连云港强化命案侦破措施

江苏省连云港市各级公安机关根据公安部和省公安厅的统一部署，坚持以打造命案攻坚品牌为目标，以深化命案专项行动为抓手，牢固树立“命案必破”信念，精心组织，周密部署，强化措施，积极开震命案攻坚战，取得显著成效。2005年以来全市发生的168起命案攻克167起，其中96起余人案件全部破获。     

“命案必破”辨思

公安部自2004年提出“命案必破”号召至今，期间几次重中其重要性与坚持的决心。地方公安机关也纷纷采取措施响应该号召，力求实现这一目标。实践表明，命案必破确在命案本身的侦破上；另一方面在带动其他案件的侦破以及提高打击刑事犯罪的整体能力上体现出了积极效果。命案的侦破不能逾越认识规律和正当法律程序这两个界限，否则“命案必破”号召的初衷将难以实现。     

潍坊市侦破命案专项行动调查

2004年,公安部决定利用4年的时间,在全国范围内组织开展侦破命案专项行动。山东省公安厅对此高度重视,提出了命案破案率必须达到90％,60％的县市区实现命案必破的指标。 2005年,省厅又提出了侦破命案专项行动“三降两升”的目标,要求命案破案率达到95％以上,无命案或命案全破的县市区占到60％以上。2004年维坊市公安局经过不懈努力,成功破获命案175起,破案率达93．09％,被评为全省侦破命案专项行动先进单位。     

“命案必破”是对实体主义的虚幻追求

自从2004年公安部部署“命案侦破专项行动”以来，“命案必破”就成为一个颇有争议的论题。日前，在公安部召开的新闻发布会上，有关负责人“拿数据说话”，通报了“命案侦破”的有关情况，强调“命案必破”不会引发刑讯逼供等违法办案情况，更不会影响公正执法。（5月17日《新京报》）看得出来，主管部门仍然十分青睐“命案必破”的提法，对其震慑犯罪、提高破案率的积极效应也是深信不疑。     

黑龙江7年命案犯罪分析

黑龙江2000-2006年命案犯罪分析 发案总量2000年以来，黑龙江省命案发案数呈起伏下滑态势，破案率有很大提升，死亡人数迅速减少。7年共发生命案11929起，年均1704起，日均4.6起，发案率0.32‰，2002年和2004年发案较多。死亡人数2002年最多。达2266人，2003年后连续下降。     

转变刑警理念 整合刑侦资源

在二○○四年的“侦破命案专项行动”中，公安部提出了“命案必破”的目标，既为公安机关树立了一面旗帜，也为公安工作进入更高境界开辟了道路。实现“命案必破”，决不能仅仅局限于侦破命案、获取成绩，而应以此为切入点和突破口，转变刑警理念、整合刑侦资源，提升刑警攻坚能力和克难水平，达到推进整个刑侦工作、公安工作的目的。就此，我谈一些看法和体会，不当之处，敬请指正。     

商业街血案

2008年6月，一度被社会广为关注的肥西“3·05”命案尘埃落定，其犯罪嫌疑人被悉数推上被告席，受到了法律的严惩。然而，一年多过去了，再回首那起命案侦破的点点滴滴，刑警们依旧感慨万千。     

命案侦破：安徽刑侦工作的“亮点”

安徽侦破命案工作取得了显著成效命案侦破成绩始终位居全国先进行列自2004年1月至2006年12月,安徽省共立八类命案2286起,破2114起,破案率为92．5%,创造了安徽命案侦破历史最好成绩。此外,破获历年命案积案255起,抓获外省市网上杀人逃犯360人(其中部A级通缉犯2人、B级通缉犯3人)。三年内,全省共有211个县(市、区)当年度命案全破,79个县(市、区)当年度未发生命案。在公安部连续三年的侦破命案考核评比中,安徽省均位列全国先进行列: 2004年现行命案破案率全国第五,总评第十一;2005年命案破案率全国第四,总评第九;2006年命案破案率全国第七,总评第八。命案侦破工作成为安徽刑侦工作的“亮点”。     

罪恶利刃刺向远房亲戚 江夏“9·3”法泗凶案告破

9月3日，江夏区法泗镇石岭村突发命案，一名陌生的中年男性被人杀害。凶手是谁？江夏警方全力侦破，经过20余天一波三折的调查，法泗故意杀人案终于宣告破案。同时，该区今年发生的8起命案全部告破，不仅连续两年实现“命案必破”的目标，命案数也较去年大幅减少。     

战绩突出与夯实基础力求双赢——韶关市公安局命案侦破工作的做法

广东省韶关市公安局2005年制定了“命案现案破案率必须达到88%”的工作目标;2006年又制定了“两降一升一突破”的目标(“两降”:8类命案的发案数比上年下降10%以上,命案逃犯数比上年下降;“一升”:命案现案破案率高于上年预定工作目标88%达到89%以上;“一突破”:未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破)。开展命案侦破专项行动三年来,全市命案侦破工作由不成熟走向成熟,侦破命案的各项工作逐渐步入正轨,命案侦破工作逐步制度化。