关于做好新形势下人大监督工作的几点思考

在没有立法权的地方人大工作中,监督权始终处于基础和核心地位。结合我市工作实际,重点就监督工作谈几点粗浅认识和体会,以求教于各位领导,更好地改进我们的工作。一、强化监督意识是做好监督工作的前提胡锦涛同志指出:"人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。"在现行监督体系中,人大监督处于核心和主体地位,具有高度的权威性、约束性和独立性,是最具效力、最高层次的监督。(一)强化政治意识,工作思     

地方人大监督工作乏力原因刍议

社会主义市场经济体制的建立和民主法制建设的向前发展,要求地方人大及其常委会的监督工作必须显出"钢性"——如何进一步强化监督工作,这是新形势下地方人大工作中面临的一个重大理论和实践问题。——思想上的障碍难以消除。地方国家权力机关的某些同志在思想上对人大的性质、地位和作用存在着一些模糊的认识,严重地制约着人大各项工作的有效开展。有的认为,从"一线"退居"二线",是船到码头车到站,无所作为无所求,轻轻松松度晚年;有的认为,人大有权而"不实",有权难用,有劲     

党委对人大工作的领导最主要的是支持和保证人大及其常委会依法行使职权

党委对人大工作的领导最主要的是支持和保证人大及其常委会依法行使职权□盛世高人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在社会主义历史时期，党的工作任...     

党委要为人大依法行使职权提供保障

党委要为人大依法行使职权提供保障□张正谦一、思想上高度重视，切实把人大工作纳入党委工作的总体布局近几年，我们在教育各级干部增强人民代表大会制度意识，发挥地方国家权力机关职能作用方面做了一些工作，但对人大工作的认识还有一些值得研究的问题。主要表现在：一...     

提高认识 完善机制 强化监督

人大及其常委会的监督权,是宪法赋予国家权力机关的重要职权。改革开放十五年来,各级人大在行使监督权方面做了大量工作,积累了丰富经验,但也遇到一些困难和问题。在新形势下如何改进和加强人大监督工作?我们认为需要从两方面入手:一是从思想上进一步提高对人大监督的认识,二是从制度上不断完善人大监督机制。对人大监督权的性质、地位和作用,宪法和法律已作了明确规定。我们应从三方面进一步提高对人大监督权重要性的认识:第一,从我国的国体和政体,认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。按照宪法规定,我国国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专     

如何提高代表到会率

一是要提高人大代表对人民代表大会制度重要意义的认识。人大代表是国家权力机关的组成人员,是依法民主选举产生,是国家主人的代表,是代表人民管理国家事务,行使当家做主权力的政治代表;人大代表既是国家的主人,又是人民的公仆;人大代表在受人民委托,代表人民行使国家权力,参与国家事务的管理中,负有重大职责。人大代表作为人民代表大会的主体,是通过行使代表权而进行工作的。作为人大机关,     

如何实现角色转换

去冬今春,我省县级人大陆续换届,一大批党委和政府及其部门领导,转岗担任县市区新一届人大常委会组成人员。面对新任务、新情况、新要求,如何实现角色转换,代表人民依法行使好职权,共同推进人大工作向前发展,是大家都在思考的问题。下面笔者谈四点体会:一、树立一个意识就是要牢固树立人大是国家权力机关的意识。为什么要提出这个问题?这是因为社会上包括我们刚到人大工作的同志头脑中对人大工作还存在一些     

自学接受人大监督 努力当好人民公仆

几年来,福建省厦门市开元区政府在区委的领导下,尊重和支持人大依法行使职权,认真执行人大决定,依法行政,自觉接受人大监督,不断增强公仆意识,提高办事效率,较好地完成了各项工作。一、强化公仆意识,摆正政府与人大的位置宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会是国家权力机关,各级人民政     

强化“三个意识”做好人大工作

一、强化权力机关意识,恪尽职守做好人大工作人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现国家长治久安的必然要求。为了做好人大工作,首先要对人民代表大会制度有深刻的理解,从而进一步增强权力机关意识,自觉地履行职责。我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度是我国的政体,是全国各族人民管理国家的基本组织形式,是我国     

充分发挥人大常委会的职能作用

充分发挥人大常委会的职能作用中共潍坊市委书记齐乃贵一、思想上高度重视，把人大工作纳入党委工作的总体布局近几年，我们在教育各级干部增强人民代表大会制度意识，发挥地方国家权力机关职能作用方面做了一些工作。但对人大工作的认识还有一些值得研究的问题。主要表现...     

县级人大工作的几点体会

体会之一，坚持和依靠党的领导是加强人大制度建设、强化地方国家权力机关职能的根本保证。坚持党的领导，就是要在工作中高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的路线、方针、政策，善于把党的主张和意图通过法定程序变成国家意志，成为广大人民群众的自觉行动。安排部署工作，要与党的中心工作合拍，遇到重大问题、重要活动，及时向同级党委请示汇报，取得党委的重视和支持。体会之二，贯彻依法治国方略，推进依法治县是县级人大常委会依法行使职权的根本任务。依法治国的要害在于，通过建立有效的制约、监督机制，使国家权力依照表现为国…     

人大决定权监督权简论

彭真同志在谈及人大工作时,曾经把地方人大的职权概括为四条,即制定、颁布地方性法规,讨论决定本地区的重大事项,人事任免,监督本级政府和法院、检察院的工作。这就是我们通常说的人大四权:立法权、决定权、任免权、监督权。我认为这四权之间的关系,既不是孤立的也不是对等的。从国家宪政的角度讲,国家权力机关的职权可概括成两方面的权力:一是代表人民行使议决权,包括立法权、决定权、任免权等,这体现了国家权力的性质和来源;二是监督权,包括法律监督和工作监督,这体现了人民对国家权力的规范和制约。本文拟结合各级人大行使职权的实践经验…     

新时期加强人大监督工作需解决三个问题

人大及其常委会实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予的一项重要职权,其实质在于国家权力机关代表人民对其他国家机关的权力实行制约,以保障国家机关始终代表人民的利益。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,这种监督显得尤为重要。笔者认为,做好这项工作,主要应该正确认识和解决好以下三个方面的问题:一、指导思想上要强化三个意识解放思想、转变观念是改革开放、经济发展和社会进步的先导。新形势下的人大监督工作,必须依据法律法规,坚持一切从实际出发,用思想上的新提高,促观念上的新突破,带动监督工作的新发展。首先,要冲破计划经济的思维定势,强化市场经济意识。过去,我们有的同志由于长期受计划经济的影响,总认为搞计划经济好,搞市场经济就是资本主义,甚至以此     

加强和改善党对人大工作的领导 充分发挥各级人大的作用

一、要充分认识新形势下人大工作的地位和作用健全和完善人民代表大会制度是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈地进行努力。在实际工作中存在的一些问题主要是:有的党委对人大工作重视不够,没有把人大工作纳入议事日程,不善于把党的主张经过法定程序变为国家意志,有时决定重大问题没有体现党委的核心作用;有的党委、政府对人大工作支持不够,对人大制度认识不足,对人大工作中一     

中共吉林省委关于加强人大工作的意见(摘要)

为了进一步加强党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,坚持和完善人民代表大会制度,特提出如下意见:一、提高对坚持人民代表大会制度重要性的认识,加强党委对人大工作的领导1.认清坚持人民代表大会制度的重要性,充分重视人大工作。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民当家作主的政权组织形式。坚持和完善人民代表大会制度,对于推进社会主义民主政治建设,依法治国,建设社会主义法治国家,保证改革开放和现代化建设顺利进行,实现国家的长治久安,具有十分重要的意义。全省各级党委和地方国家机关都要加深对人大性质、地位和作用的认识,     

人民代表大会制度建设论略

一、从人大制度原理说起人大制度不是凭空产生的,它是根据科学社会主义关于国家构成的学说和新中国政权建设的实际需要创制、设立的。关于人大制度原理,主要有如下几方面：１．人民当家做主与代议制。我国是人民民主的共和国,实行人民代表大会制度。这一制度能充分反映各阶层、各方面的意志,完整体现人民当家做主的政治要求,因而由宪法确立为我国的政权组织形式。其具体内容包括：广大民众通过直接和间接的选举选出人大代表,由他们组成权力机关,然后由权力机关产生行政机关、审判机关、检察机关,具体行使管理国家、维护社会秩序的权…     

新形势下党委对人大工作的领导只能加强不能削弱

目前,我国已进入改革向纵深发展的新的历史时期。新的形势给人大工作提出了新的任务,也对各级党委如何加强和改进对人大工作的领导,提出了新的要求。在新形势下,各级党委对加强人大工作的领导的认识只能深化不能淡化。有人认为,人大是国家权力机关,该怎样工作法律有规定,党委可以少问。也有人认为,现在搞市场经济,各方面都在探索,党委对人大的要求也不要过高。这些认识是不全面的。我们党是执政的党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。党对人大工作的领导既是党的执政地位的需要,也是新形势下国家权力机关充分发挥作用的保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中,各级人大不仅任务繁重,责任重大,而且行使职权中面临许多新情况、新问题,只有加强党的领导,才能使人大紧紧围绕党的中心任务,认真行使法律赋予的职权,充分发挥作用。     

李鹏委员长谈做好人大工作

3月9日,李鹏委员长在九届全国人大三次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,为了更好地履行宪法和法律赋予的职责,常委会在工作中始终注意把握好以下几点:一定要在人大工作中自觉地接受党的领导。中国共产党执政,就是领导和支持人民掌握管理国家的权力;人民代表大会依法行使职权,是代表人民行使国家权力。坚持党对人大工作的领导,同充分发挥国家权力机关的作用,是完全一致的。常委会要在立法、监督等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策,自觉地把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。一定要把对"一府两院"的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。宪法规定国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,各级行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大     

关于法院如何强化接受人大监督意识之浅见

要保持人民法院在当前加强民主法制建设进程中的正确方向和健康状态,进一步加强人大监督力度,尤为重要。作为人民法院如何强化接受人大监督意识,以更好地接受人大监督,是摆在我们面前的重要课题。笔者拟就这个问题谈点粗浅认识。一、要深刻认识人大监督在诸项社会监督中的性质、地位和作用。人大的监督在各种社会监督中占有特殊重要的地位与作用。首先,人大监督最具权威性。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家的权力机关,在国家体制中具有绝对的权威地位,宪法赋予它对本级其他国家机关进行监督的权力是无限的。因此,尽管人民法院要普遍接受来自社会的广泛监督及有关机关的专门监督,但最重要、最根本的还是接受人大监督。全国人大及其常委会的监督是最高层次的监督;地方人大及其常委会的监督在当地也是同样。当然,这里绝不是说其他的社会监督无关紧要。其次,人大监督具有全局性。一是人大对法院的监督较之其他监督,更易于从法制建设的整体出发,从全局上考虑、发现和解决问题。二是由于人大代表人民、     

加强乡镇人大建设 发挥乡镇人大作用

近几年来,我镇党委不断加强对人大工作的领导,十分重视发挥人大的职能作用,使镇人大的各项工作扎实开展,受到上级党委和人大的好评。一、充分认识乡镇人大的作用,切实加强镇人大建设乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。把乡镇人大建设好,使乡镇人大真正成为宪法和法律所规定的一级国家权力机关,无论对于发展本地区的经济,还是对于巩固基层政权,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。人大工作搞好了,党委的工作也就好做了,党委作出的决策就能得到很好的贯彻落实,从而推动经济的发展和社会的进步。基于这种认识,我们非常明确地把加强人大建设,发挥人大作用作为一项重要工作来抓。