WTO法律体制下国民待遇原则适用标准之我见

国民待遇是规定外国人法律地位的国际法原则,在世贸组织(WTO)的各项贸易协定中,国民待遇原则是核心原则,遵守国民待遇原则是世贸组织各成员方必须履行的义务,而世贸组织(WTO)体制下国民待遇原则的适用标准是衡量成员方的行为是否完全符合国民待遇原则、履行国际义务的标准。我国是世界贸易组织成员国,有义务按照世贸组织(WTO)体制下国民待遇原则的适用标准履行国际义务。但是,在我国国际贸易实践中,有人提出存在着“超国民待遇”和“次国民待遇”的问题,学术界也出现了“超国民待遇”、“平等待遇”和“次国民待遇”的争论,认为我国国际贸易活动中不应采取“超国民待遇”或者“次国民待遇”的适用标准。但是根据世贸组织协定规定的国民待遇原则,其适用标准有着特定内涵,就是给予外国的人、产品、投资以及服务和其提供者的待遇不低于本国的同类贸易对象。这一原则表明,国民待遇原则可以是平等待遇也可以是差别待遇。我国在实施国民待遇原则时,究竟是采用平等待遇,还是差别待遇,还是兼而有之,应该根据世贸组织协定国民待遇原则的要求,从我国经济、贸易发展的具体情况出发,制定既不违反国际义务,又适合我国贸易发展状况,促进我国经济发展的国民待遇原则的适用标准。     

WTO首例裁决案实体问题述评

世界贸易组织(WTO)首届部长会议重申,WTO 旨在建立更加公正、平等、开放的世界贸易体系,取消世界贸易中的歧视性待遇。非歧视待遇是世界贸易得以持续发展的基石,非歧视原则是 WTO 的基本原则,而国民待遇原则是非歧视原则的一个重要方面。WTO 自成立以后根据新的争端解决机制审理的第一起贸易纠纷案中,国民待遇原则发挥了重要作用。本文通过剖析 WTO 首例裁决案的实体问题,达到帮助国人深刻认识国民待遇原则精神之目的。     

论《服务贸易总协定》中的国民待遇原则

国民待遇原则是《服务贸易总协定》(以下简称GATS)中的一项基本原则 ,但是呈现出不同与货物贸易中国民待遇原则不同的性质和特点。分析研究国民待遇原则在服务贸易领域的应用 ,对于刚刚加入WTO的中国来说 ,具有十分重要的现实意义。本文就将从对GATS中国民待遇原则的全面分析 ,比较其与货物贸易中国民待遇原则的不同入手 ,并根据我国服务贸易的实际情况和出现的实际问题 ,提出了一些在服务贸易领域实施国民待遇的具体方法和对策。     

浅析WTO国民待遇原则的适用问题

WTO成立后,国民待遇原则从最初适用于货物贸易领域,也逐步的扩展到服务贸易、知识产权、投资等领域。并且国民待遇原则与WTO其他的原则、机制等相互影响、相互作用而成为了一项既包括适用原则又包括适用例外,既包含理论又包含实践的制度。在WTO体制中,国民待遇原则强调内国与外国的人、物法律地位的平等,强调经济自由开放、平等竞争的理念,从而成为WTO体制的基本原则之一。     

区域贸易安排与所得税差别待遇的消除:现行机制与未来路径

WTO多边贸易体制和区域贸易安排并不干涉其成员的所得税制度。然而,各国的歧视性所得税措施和正常税制所导致的差别待遇还是会对国际贸易和投资产生壁垒效应和扭曲作用。对于构成贸易壁垒的所得税歧视措施,区域贸易安排沿用WTO的非歧视原则来进行规制;对于各国所得税制所导致的差别待遇,区域贸易安排则借助国际税收协定来处理。不过,WTO的非歧视原则和国际税收协定的现行机制并不能彻底消除所得税差别待遇,多边贸易体制和国际税收协定都有进一步完善的空间。对于追求更高自由化水平的区域贸易安排来讲,可尝试其它新的机制。     

试论区域贸易安排与WTO最惠国待遇原则之关系

当代区域经济一体化的现象已十分普遍,区域贸易安排作为WTO最惠国待遇原则的一项特殊例外存在已久。随着世界经济的进一步发展与融合,应进一步深入分析区域贸易安排与最惠国原则之间的关系,认识其发展进程。     

发展区域贸易安排是我国外贸发展的急迫和必然战略选择

区域贸易安排本是为WTO允许,但发达国家发展的过多的区域贸易安排,已经影响了WTO本身的发展,尤其多哈回合谈判中止后,区域贸易安排发展更加迅猛,已经有将WTO边缘化的危险,我国应当尽快制定区域贸易安排战略,并且通过大力发展区域贸易安排,保持我国对外贸易的健康发展.     

发展区域贸易安排与我国外贸发展

区域贸易安排蓬勃发展,WTO作用被极大减弱.WTO已被边缘化.我国到目前为止利用的区域贸易安排还很少,与当前国际贸易发展的现状不符.发展区域贸易安排是我国实现外贸持续发展的必然选择,我国要实现区域贸易安排与WTO"两条腿走路".     

论WTO对区域贸易安排的法律规制——从“软法”的角度

随着区域贸易安排浪潮的兴起,协调WTO与区域贸易安排之间的关系成为国际法学界关注的焦点之一。WTO有关区域贸易安排的规定用语模糊,各成员国对规定的理解存在较大分歧,专家组、上诉机构对此采取回避的态度。从"软法"的角度来看,这些规定"硬度"较小,属于软法的范畴。这种"软法"的特性在诸多方面契合了实用主义法学的特征,故而,WTO在处理其与区域贸易安排的关系方面宜采取实用主义法学的进路。     

WTO法律原则与我国入世之区域对策

本文通过对WTO法律原则的分析 ,从全球经济一体化的视角审视我国区域经济发展的存在问题 ,对我国区域政府在最惠国待遇原则、国民待遇原则、取消数量限制原则、禁止倾销和限制补贴原则及透明度原则之应对策略及措施方面提出了建议。     

WTO不歧视规则的新发展——论《中国入世议定书》有关“不歧视”的规定

在WTO多边贸易体制中 ,不歧视规则一般含义包括有最惠国和国民待遇两个方面 ,不论最惠国还是国民待遇 ,都属一种有约定才产生的或者说约定创设的权利与义务关系。《中国入世议定书》的有关条款 ,不论从受惠对象上还是适用范围上 ,都突破了WTO原有的最惠国、国民待遇或不歧视的格局或内涵 ,取得了新的进展 ,但入世议定书新规定与原有规则亦有交叉与重叠。入世议定书对WTO不歧视规则的新发展 ,也充分体现了时代的必然性 ,除了有直接针对中国具体情况的用意之外 ,还有更为深刻的根源 :即对实践经验的总结与升华。     

关于ＷＴＯ协定与外资国民待遇的若干思考

综观ＷＴＯ协定中的有关条款,尽管其在许多方面对国民待遇原则有了重在发展,但各领域的发燕尾服很不平衡,特别是在国际直接投资领域,国民待遇问题实际上还没有被ＷＴＯ提上议程,本认为,即使在ＷＴＯ体制下,有条件的国民待遇仍具有不可改变的属性。     

“超国民待遇合理合法论”评析——外商投资领域国民待遇制度的理性思辨

入世后 ,经过修订后的中国外资立法与WTO规则已基本接轨 ,惟有“超国民待遇”的问题尚未触及 ,学界对国民待遇的理解出现了歧义 ,一些学者主张“超国民待遇”与国民待遇兼容 ,与WTO规则并行不悖。对“超国民待遇合法合理论”应提出质疑 ,提出“超国民待遇”于法无据 ,于理相悖 ,因此 ,应重塑我国的外资优惠政策的思路 ,以便在新形势下深化外资优惠政策新的形式和内涵 ,逐步消除“超国民待遇”现象     

WTO多边贸易体制与国家经济安全

WTO多边贸易体制的建立,标志着以规则和制度为基础、以经济实力作为支撑力量的新型国际安全格局的确立。在这种国际安全格局中,国家经济安全在维护国家利益和国家安全中发挥基础性作用。WTO多边贸易体制对国家经济安全造成宏观和微观方面的影响,放大了国家经济安全原有的风险因素,并增加了新的风险因素。在WTO多边贸易体制下,国家经济安全的最大风险来自于因制度冲突而产生的制度风险。能够在多种程度上减少乃至避免这种制度冲突和制度风险,决定了主权国家、尤其是发展中国家和经济转型国家能够从WTO多边贸易体制中得到效益的程度,进而决定了其在维护本国国家经济安全中的能力。     

多边贸易体制中过渡期条款的内涵与法理基础探析

多边贸易体制中的过渡期条款是基于成员方参与规则建设能力的差异,在平等适用规则的前提下,成员方通过谈判,在特殊时间段内对成员权利义务实行差异化配置的规则类型。这类条款来源于多边贸易体制在发展进程中逐步体现出的包容性,在根本上来源于发达成员与发展中成员间的重大差异,也体现了发展中成员维护自身国家经济安全的迫切需求。基于功能主义视角,过渡期条款产生和存续的法理基础主要体现为,这类条款在维护国家经济主权、修正制度缺陷、呼应发展中成员的特殊与差别待遇以及促进多边贸易体制内的公平互利等方面具有重要作用。世界贸易组织成员鲜明的二元结构特征决定了过渡期条款在未来尚有继续存续的空间。     

论WTO决策机制

WTO的决策机制是指WTO对有关事项诸如条文的解释、修改、义务的豁免以及接受新成员、贸易争端的解决等作出决定的机制。WTO的决策机制十分重要,因为它直接涉及到与这些事项相关的各成员的权利与义务。从WTO决策机制与国家主权、协商一致机制和投票表决机制三个方面进行了分析,并指出了WTO决策机制的缺陷与不足,旨在为WTO决策机制的改进与完善作出努力。     

WTO争端解决机制的强制性及对内国法的影响

WTO争端解决机制因其以规则导向为主的司法模式、强制管辖权和强制执行力等独特性区别于GATT的争端解决机制,克服了长期为学者所诟病的“软弱性”,使其强制性得以确立和加强,并被认为是对传统国际法的一种突破和发展。以规则导向为主的司法模式为WTO争端解决报告实现对内国法律之影响提供了一种可能;进而,随着强制管辖权和强制执行力的确立,这种可能性上升为一种必然性,这种影响无论在力度、广度,还是深度上均强于ICJ和NAFTA。事实上,WTO争端解决报告也迫使或促使多个主权国家撤销或修改其法律法规以符合WTO义务,其对成员方内国法的影响不可谓不大。     

国民待遇原则下农民合法权益保障问题研究--从一起地下水资源纠纷引发的命案说起

国民待遇原则作为不歧视原则的一个重要方面,在自由贸易条件下,国民内部一律平等,不能因差别有所歧视。基于国际待遇原则,为充分保障农民权益,以国际待遇为基础的WTO法律体系不仅要求政府职能彻底转变,而且农民的利益应加强保护。中国加入以国民待遇为基础原则的WTO或许是一次机会,在推动保障农民权益方面,给农民一次历史机遇。     

税收优惠违反国民待遇原则悖论——兼谈我国外商投资企业税收政策的选择

近几年来,主张合并内外资企业所得税法、取消外商投资企业税收优惠的观点日渐盛行。这一观点在法律上的依据主要是税收优惠违反了WTO国民待遇原则。通过研究不难发现,WTO并不存在国民待遇原则,而且有关协定的国民待遇也排除了对所得税的适用,我国对外双边税收协定也排除了国民待遇原则。税收优惠不存在违反国民待遇原则的问题,而且符合税收公平原则。我国对外商投资企业采取怎样的税收政策拥有完全的主权,完全应根据我国经济发展的需要对外商投资企业的税收政策作出正确的选择。     

修改与完善《农业法》若干法律制度的思考

基于现阶段国家保护、支持农业的理念及产业政策的确立和现行<农业法>指导思想、体例结构与重要制度设计上的缺陷,借鉴世界其他国家的立法经验与并结合我国国情,分别对现行<农业法>中的农业投入、农业补贴、农村金融、政策性农业保险等法律制度的完善或重构提出相应的立法建议.