在总体布局中统筹谋划政府职能转变和机构改革

<正>按照中央和省委的部署,山东各级各部门要把政府职能转变放在更加突出的位置,进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。要继续加大简政放权力度,最大限度取消下放行政审批事项,尽快编制省级行政审批事项目录,适     

山东省行政审批事项目录管理办法

摸清审批事项底数、实行目录管理是行政审批制度改革的一项基础性工作。目前山东省各地已陆续编制完成本级行政审批事项目录。10月17日,省政府印发《山东省行政审批事项目录管理办法》(鲁政字[2014]187号),对目录效力、管理职责、事项要素、调整程序、责任追究等方面进行了明确。该《办法》的印发,是解决现实问题、巩固改革成果的需要,有利于行政审批事项的规范化管理,奠定了行政审批的标准化和信息化基础,对于建设法制政府、服务政府、阳光政府具有重要意义。现全文刊发,以供参考。     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

半月大事

宁夏取消调整165项行政审批项目12月12日,自治区政府第127次常务会议审议并原则通过《自治区政府关于第八批取消和调整行政审批事项的决定》。近年来,自治区政府深入开展行政审批制度改革工作,先后对行政审批事项进行了7次清理,共取消行政审批事项852项、调整149项。为努力把宁夏打造成西部乃至全国审批环节最少、程序最简、费用最低、服务最优的省区之一,自治区政府研究决定第八批取消行政审批事项58项、调整行政审批事项107项。此次取消调整的行政审批项目包括:乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、     

领导箴言

要加快建立和完善权力清单、负面清单、便民服务清单等制度。围绕“管什么”、“怎么管”两个本质问题。在该由市场发挥决定性作用的领域做减法。继续取消和下放一批行政审批事项；加法，大力加强事中事后监管。做到事前审批要加快、事中服务要到位、事后监管要严格。     

沂源县编办四创新推进行政审批制度改革工作

<正>一是创新发展思路,推进行政审批精简化。今年以来,进一步精简县级行政审批事项,其中,取消行政审批事项10项,冻结36项,暂停实施15项,转为其他方式管理33项,整合优化17项;同时,对82项审批事项的审批流程进行了优化精简。二是创新审批模式,推进行政审批便民化。转变服务理念,创新工作模式,实现审批对象便利化。扎实推进行政审批"两集中、两到位"改革工作,全县应进驻大厅的43个部门已全部进驻,窗口既受理又能办理的审批事项比例达到100%。     

推进行政审批制度改革 加强政府自身建设

推进行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策。李克强总理指出,行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。2013年以来,安阳市按照国务院、省政府的安排部署,不断将行政审批事项改革引向深入,对审批事项和日常管理中具有审批性质的事项进行全面规范和清理,切实推动了政府职能转变,全面加强了政府自身建设。一、依法设立和实施审批事项,推进法治政府建设改革和完善行政审批制度,是推进依法行政、     

行政审批制度改革专栏

<正>博山区开展"两集中、两到位"工作调查近期,淄博市博山区编办联合区行政审批服务中心,通过发放调查表方式,对全区各行政职能部门推进"两集中、两到位"工作开展了一次摸底调查。此次调查重点了解各行政职能部门行政许可科设立及人员情况,部门主要业务事项,包括行政许可事项、非行政许可审批事     

晒权力清单是一场“自我革命”

<正>国务院60个部门集体晒权力清单,涉及正在实施的行政审批事项共1235项。清单最长的为国家税务总局,保留的87项行政审批事项中,有80项为非行政许可审批项目。国务院审改办表示,将在听取社会各方面意见的基础上,进一步推动行政审批事项的取消和下放。2012年,国务院各部门的行政审批事项达1700余项。国务院总理李克强履新时曾承诺"本届政府至少要取消和下放其中的1/3以上"。而据统计,2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项,完成了接近2/5的     

完善地方政府行政审批程序的有效举措

地方政府行政审批制度改革已进入深化阶段,并取得了一定的成就。实践中,由于"重实体、轻程序"法律传统的影响,加之行政程序法制缺位等原因,导致地方政府行政审批程序依然存在行政审批事项清理缺乏程序约束、行政审批前置条件设置随意、行政审批流程不够规范、行政审批监督缺乏成效等问题,难以对行政审批制度改革举措起到规范和保障的作用。因此,应制定专门的行政审批程序地方立法,规范和优化具体的行政审批程序,构建完善的行政审批监督程序,督促行政审批部门公正、合法、高效地完成审批工作,不断推进地方政府行政审批制度改革。     

浅析宁夏行政审批制度建设与改革

宁夏的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批增加了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了.改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府实施行政管理的一种手段.     

税务行政审批制度改革探析

税务部门作为行政执法机关,运用法治思维法治方式来推进税务行政审批制度改革,解决税收征管中存在的矛盾和问题,既是贯彻依法治国方略的根本要求,更是实现税收工作科学发展的必然选择。2014年以来,自治区地税局在全区地税系统推行了"两集中两到位"税务行政审批制度改革。"两集中两到位"就是:把纳税人申请办理的所有涉税事项向办税服务厅集中、所有部门的涉税审批事项全部向审批办集中;审批办人员向     

推动重要领域改革取得新突破

<正>改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革,全面清理非行政审批事项,基     

坚决打好政府职能转变攻坚战

放权，是这次机构职能转变的一个鲜明特征。新一届中央政府明确提出，在本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一。作为兑现改革承诺的重要一步，取消和下放行政审批事项对激发市场、社会和地方的创造活力、增强经济社会发展内生动力，具有重要意义。通过放权，加快行政审批制度改革，可以激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长，这无疑是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”；通过放权，充分发挥市场机制作用，可以消除制约转型发展的体制机制障碍，激发市场主体的内生动力，为转型提供“源头活水”；通过放权，减少审批，可以降低就业创业门槛，改善就业创业环境，激发全社会的创业积极性；通过放权，可以更好地发挥地方的作用，使管理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众。事实证明，把该放的权力放到位，既有利当前，也惠及长远，堪称释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。     

坚决打好政府职能转变攻坚战

放权，是这次机构职能转变的一个鲜明特征。新一届中央政府明确提出，在本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一。作为兑现改革承诺的重要一步，取消和下放行政审批事项对激发市场、社会和地方的创造活力、增强经济社会发展内生动力，具有重要意义。通过放权，加快行政审批制度改革，可以激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长，这无疑是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”；通过放权，充分发挥市场机制作用，可以消除制约转型发展的体制机制障碍，激发市场主体的内生动力，为转型提供“源头活水”；通过放权，减少审批，可以降低就业创业门槛，改善就业创业环境，激发全社会的创业积极性；通过放权，可以更好地发挥地方的作用，使管理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众。事实证明，把该放的权力放到位，既有利当前，也惠及长远，堪称释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。     

沂南县编办加快构建政府权力运行新体系

<正>一是着力规范行政审批管理。全面推行行政审批标准化,10月底前指导各相关部门编制完成行政审批业务手册和服务指南,并向社会公开。会同县政务大厅扎实推进"三集中三到位",进一步规范行政审批行为。积极推行首问首办负责制、一次告知制等,切实提高服务质量。二是承接落实上级取消下放行政审批事项,确保下放的事项"接得住、管得好"。严格控制新设行政许可,防止边减边增、明减暗增,维护和巩固好改革成果。     

重要言论

扎实有效推进反腐倡廉工作努力建设为民务实清廉政府要深入开展加快转变经济发展方式的监督检查,确保中央和省重大决策部署贯彻落实到位。深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批项目,规范审批程序,没有法律法规依据的,一律不准设定或     

2014年改革十大关键词

简政放权全面深化改革的重要突破口,是进一步厘清政府与市场的关系,简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至2014年11月,已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;修订了政府核准的投资项目目录,将中央层面政府核准事项量减少约76%;全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项,让审批权"晒"在阳光下。     

简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”，是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权，出台了一系列政策，包括大规模取消和下放行政审批事项；向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督；加大非行政许可事项的改革力度等。     

国务院60个部门集体晒清单

为锁定各部门行政审批项目“底数”、接受社会监督，国务院审改办近日公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单，其中涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门、目前正在实施的共1235项行政审批事项。为方便社会监督，汇总清单还设置了在线意见提交功能，对行政审批制度改革总体工作等若有建议，均可直接在线留言。