抓紧抓好人口与计划生育工作 为全省经济社会发展创造良好的人口环境

●全省人口自增率 1999年首次降到 10‰以下 ,2 0 0 0年降低到 7.97‰ ;妇女总合生育率下降到 1.8左右。●全省女性初婚年龄和初育年龄 2 0 0 0年分别达到 2 2 .9岁和 2 4 .4 4岁 ,二孩生育间隔拉大到 4 .5 6年。●农村计划生育率由 1995年的 5 8%提高到 2 0 0 1年的 83%。● 2 0 0 1年共筹措资金 36 0 9.12万元 ,为 5 785 8对二女结扎夫妇办理了养老保险 ,投保率由 2 0 0 0年的 32 .98%上升到 2 0 0 1年的 6 6 .0 4 %。● 1996年以来 ,全省累计筹措专项帮扶资金 1.14亿元 ,帮扶计划生育贫困户 4 1万户 ,其中二女结扎贫困户12 .2 9万户。●到 2 0 0 0年 ,已有 12个地、市 ,81个县 (市、区 )达到了基本实现“三为主”的要求 ,占全省县级总数的 94 .19%。●全省 86个县、市、区建立了计划生育服务站 ,15 0 3个乡 (镇 )建立了计划生育服务所 ,配备服务人员 3170人。     

三个结合与三个为主─—响水县抓扶贫的几点经验

江苏省响水县的扶贫工作，效率高，成效大。近五年来，扶持贫困户1．46万户，脱贫1．间万户，脱贫率达69．2％，贫困面从原来的16．9％下降到4％以内。扶贫成效好源于上级的领导，群众的努力，也包含县民政局的辛勤劳动。响水县民政局抓扶贫的方法可行，经验可贵。他们的主要方法是三个结合与三个为主。一、重点帮扶与全面帮扶相结合，以重点帮扶为主重点帮扶，是对特困户的帮扶。全面帮扶，是对所有贫困户的帮扶、响水县有贫困户7000余户，特困户75O户。既抓7000户，更侧重抓700户，这就是他们提出的“双六”扶贫工程。响水县全面扶贫起步…     

救灾救济和社会福利

江苏省靖江市每年都将结对帮扶城乡贫困户1000户活动列入为民办实事之一，召开会议，进行动员部署。四年来，全市有100多个机关、部门和单位参与了结对帮扶工作，投入帮扶资金1150．76万元。通过推荐就业、帮助发展生产等途径，农村贫困户收入增加、生活改善，一些贫困户逐步走上脱贫的路子。     

数字浙江

2．4万户自3月1日浙江全面落实工商登记制度改革以来，当月全省新设企业2．4万户，同比增长55．5％。19．1％去年浙江省29个重点扶持县（市、区）低收入农户人均纯收入为6082元，扣除价格因素，实际增长16．3名，实际增速高于全省平均水平8．2个百分点。     

短讯

救灾救济和社会副利江苏省靖江市每年都将结对帮扶城乡贫困户 1000户活动列入为民办实事之一,召开会议,进行动员部署。四年来,全市有100多个机关、部门和单位参与了结对帮扶工作,投入帮扶资金 1150．76万元。通过推荐就业、帮助发展生产等途径,农村贫困户收入增加,生活改善,一些贫困户逐步走上脱贫的路子。 (曹永东) 云南省龙陵县自2003年率先在全省开展了农村特困户定期定量救助工作,三年来共救助 29106户次,63363人次,支付资金63．3万元,有力保障了农村特困群众的基本生活。 (杨涛)     

特别的爱献给特别的你——省政协倾力少数民族和民族地区经济社会发展记事

＂从2012年开始,省财政转移支付每个民族乡每年100万元;挂钩帮扶的省直单位和沿海经济发达县（市、区）每年筹措资金分别不少于100万元（列入预算）;民族乡所在地的设区市、县（市、区）分别安排配套资金各50万元。资金主要用于帮助民族乡发展特色产业和社会事业、完善农村基础设施,培育‘造血’功能,增强自我发展能力。＂     

城乡困难群众社会救助体系覆盖全省

2003年起，我省各级民政部门积极探索建立城乡困难群众救助的长效机制，形成了低标准、广覆盖，适度救助、适时提标，重制度、网络建设的工作特色。一是领导重视，构建惠民工程。2003年，省、市、县三级都成立了低保机构，配备工作人员325名。2004年，省政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》的文件，全省90％的市和70％的县（市、区）制定了实施方案。到2004年底，全省城乡社会救助体系基本建立。二是加大投入，管好用足资金。2001年到2004年，全省投入社会救助的资金从2亿多元增长到7．1亿元，翻了近两番。城市低保月人均补助从27元提高到62元。     

一流街道党旗红 党员永远为群众——丰城市尚庄街道掠影

丰城市尚庄街道围绕加快发展促党建，加强党建促发展，团结带领街道党员干部，紧紧依靠人民群众，忠实实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，全街国民经济和各项社会事业得到长足发展，呈现人民安居、生产发展、社会进步的和谐局面。2001年至2005年，全街道实现GDP从2．2亿元增加到4．5亿元，财政总收入从1240万元增加到4075万元，农民人均纯收入从2460元增加到3366元；共引进招商项目12个，引进市外资金3．4亿元，计划生育、社会治安综合治理等工作先后获得省、市、县（市）的表彰。     

平日互助人无忧 灾年互救天低头

甘肃省高台县经过5年的发展，乡救灾扶贫周转金管委会由初建时的3个发展到12个，拥有资金7万余元；村级农民互助储金会有初建时的54个，入会农户6260户，资金71900元，发展到现在的127个，入会农户26291户，入会率达92．5％，拥有资金21万元。几年来，“两会”累计扶持农户达3千多户，资金周转达80万元，周转率85％以上，在为贫困户、五保户、残疾人、优抚对象、灾民及广大农户购买化肥种子、治病就医、维修房屋、发展生产方面解决了许多实际困难，缓解了国家、集体、个人在救灾救济发展生产上资金不足的矛盾，发扬了广大群众互助互济扶贫济…     

抢抓三大机遇实现张掖市的跨越式发展

张掖市地处河西走廊中部，素有“塞上江南”的美誉。辖1区10镇12乡5个街道办事处，总面积4240平方公里，总人12147．93万人。改革开放以来，张掖市经济社会长足发展，先后被命名为全省小康市、文明市；2000年综合经济实力位居全省86个县(市、区)第9位。1992年和2000年，江泽民总书记两度视察张     

科学组织领导 强化帮扶督办——湖北省雪灾倒损民房恢复重建的经验

今年1月11日至2月4日．湖北省遭受了50年一遇的特大低温雨雪冰冻灾害，雨雪强度之大、持续时间之长、受灾范围之广、灾害损失之重．为历史罕见．据统计．灾害共造成湖北省17个市（州）不同程度受灾．因灾倒塌房屋4．67万户9．8万间．损坏房屋17．23万间。在取得抗雪救灾的阶段性胜利后，按照党中央、国务院和湖北省委、省政府的统一部署．湖北省迅速将工作重点转移到灾后重建上来．集中力量扎实开展倒损民房恢复重建工作．全省共投入恢复重建资金12．1683亿元．经过县、市、省逐级检查验收．截至6月20日，全省因灾倒损房屋全部恢复和修缮，恢复重建竣工率达100％，     

新世纪以来云南民族社会事业发展成就

云南作为全国民族自治地方最多和自治民族最多的省，共有8个自治州，29个自治县；民族自治地方共有78个县（市、区），占全省129个县（市、区）的60．5％；民族自治地方国土面积达27．66万平方公里，占全省总面积的70．2％；据2004年统计显示，云南民族自治地方总人口2122．77万人，占全省总人口4415．2万的48．08％；其中民族自治地方的少数民族人口1150．35万人，占全省少数民族总人口的81．18％。     

福建为农村独生子女提供优惠政策

福建省人口计生委日前出台了今年为计划生育群众提供的优先优惠政策：计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到960元；小额贴息贷款优先安排计生困难家庭；90％以上的县（市、区）对农村独生子女和二女家庭女孩给予中考加到6分的奖励；     

全社会都要关心少数民族发展——眉山市帮扶散杂居少数民族工作调查

眉山市现有38种少数民族,人口约11000人,散居在全市200多个乡镇,呈小聚居、大杂居状态。2008年以来,全市认真开展少数民族帮扶工作,落实扶持资金267.4万余元,惠及少数民族586户、2560人,极大地增强了少数民族群众致富奔小康的动力。一、帮扶工作的主要举措开展送温暖活动。近年来,每逢重大节日,市领导都要带队走访慰问少数民族贫困户,送去     

论民族人口与民族的发展

贵州是一个多民族省份，1990年人口普查时，除汉族外，还居住着48个少数民族，其中世代繁衍生息在这块土地上的有苗、布依、恫、土家、彝、他佬、水、回、白、满、瑶、壮、毛南、蒙古、羌和他佬等16个民族。1990年贵州少数民族人口达1124．23万，占全省总人口的34．71％．占全国少数民族总人口的12．310．仅次于广西壮族自治区（1657．78万人）、云南省（1235．sl万人），而列于全国第三位。少数民族人口分布遍及全省86个县、市、区（特区），在成片聚居的地区建立了3个自治州、11个自治县。民族自治地方的土地面积达9．28万平方公里，占全…     

“福彩安居工程”造福千家万户

近年来,湖北省部分市、州、县先后组织开展了农村特困户危房改造工作,特别是恩施土家族苗族自治州和十堰市实施的“消茅”工程,分别使5770户、1770户住草房的特困户住进砖瓦房,并涌现出了“爱民模范”周国知等先进典型。为帮助农村特困群众解决无住房、住危房和住茅草(土坯)房的问题,2006年,湖北省民政厅在全省组织实施了以农村特困户危房改造为主要内容的“福彩安居工程”,从省级福利彩票公益金筹措4000万元,支持20个县(市、区)改造农村特困户危房1.28万户,取得了良好的社会效果。     

北京市总工会加大帮扶困难群体力度

——积极筹措送温暖资金北京市工会系统五年来共筹措送温暖资金达1.36亿元,并且筹措资金呈逐年上升之势。其中2003～2005年,筹措的资金分别达到2655万元、2956万元和3621万元。北京市职工送温暖基金会每年都下拨送温暖基金150万左右,供各区、县、局总公司在两节送温暖活动中使用。同时,市职工保险互助会也     

社会救助和灾害应急救援

河南省南阳市卧龙区两次遭受特大暴风雨袭击．造成全区不同程度受灾。灾情发生后，该区迅速启动防汛救灾应急预案，采取积极措施．多方组织人力物力对受灾群众开展救助帮扶。区财政紧急筹措下拨救灾资金100万元，帮助灾民重建家园。     

社会救助和灾害应急援

浙江省宁波市按照2008年年初计划,全市改造危房1500户,户均补助1万元,其中市财政安排资金900万元,其余由县（市）财政相应配套。目前,1500户相对欠发达地区低收入农户危房改造任务已完成．并通过市政府组织的验收。     

返贫现象──一个亟待引起注意的问题

大理白族自治州云龙县1986年正式划定为全省41个贫困县之一。在全县12个乡镇、87个村公所、32944户，170883农业人口中，划为贫困村的共有sl个，16363户，86896人，占全县总农户的49．7％和农业人口的50．9％，当时人均生产粮食为478市斤，人均纯收入203元。几年来，走过全县广大干部和各族人民的共同努力，扶贫开发工作取得了显著成绩，一部分贫困村和农户摆脱了贫困。然而，部分贫困户好不容易越过温饱线走上脱贫路，时隔不久又重新回到贫困者的行列中。据扶贫部门的同志介绍，在云龙县每年约有5000户2万人左右摆脱贫困，而翌年又有1000户…