论简政放权与加强中央权威

简政放权是我国改革开放以来中央采取的一项重大举措.其目的是为了更好地调动地方政府的积极性,改变地方政府权力与职责长期相背离的不合理运行状态.但是随着实践的发展,这方面暴露出来的问题也日渐突出.在建立社会主义市场经济体制的过程中,认真研究和解决中央与地方的权力关系,不仅可以更好地发挥中央与地方两个积极性,而且对建立有中国特色的社会主义行政管理体制,也具有十分重要的意义.     

行政区划视野下的中央与地方关系

正确处理中央与地方的关系,涉及国家稳定的大局。世界各国国情、政体不同,在处理中央与地方的关系问题上形成了不同的模式,本文从行政区划的角度分析不同结构形式的国家中央与地方关系的差别,以及对我国的启示。     

改革开放三十年来我国中央与地方关系——体制变迁之维

改革开放30年以来,我国一共经历了两次体制变迁,一次是计划经济体制向市场经济体制的转轨阶段,另一次是发展和完善社会主义市场经济体制的时期.两次体制变迁均带来了中央和地方关系的变化.虽然在这两个阶段里中央与地方关系的演变过程和最终取向并不相同,但中共几代领导人的理论思路是共同的.因此无论是前一阶段的行政放权,还是后一时期的不断磨合,改革开放以来中央与地方关系的变迁历程从理论和实践上都为以后我国权衡中央与地方关系提供了政治智慧.     

对完善中央与民族区域自治地方关系的探析

中央与民族区域自治地方的关系问题,一直是中国特色社会主义现代化建设的重要问题之一。它不仅关系到社会主义的建设,而且关系到社会主义国家的稳定、民族的团结。本文阐述了民族区域自治地方在中国政府体制中的特殊地位,分析了中央与民族区域自治地方的关系,重点论述了构建以民主集中制法则处理集中与自治关系的原则。以期实现中央与民族区域自治地方关系的正常运转,达到民族团结、国家富强。     

民主集中制与地方政府权力运作法则

我国的政府体系是按民主集中制原则建立起来的。但由于种种原因，这一原则在具体的制度安排和设计上，并没有转化为科学的法制规范。以至建国以来，中央与地方关系常常陷入“一放就乱，一收就死”的怪圈。中央与地方、集权与分权、民主与集中的关系问题，成为中国社会转型时期若干重大关系的一个突出问题。要使中央与地方关系保持一种良性化发展的态势，一个重要的环节就是把中央与地方关系纳入民主集中制的法制规范之中，尤其是把民主集中制规范为一种操作性和刚性兼并的法则。本文着重于地方政府组织体系的法制构建，其目的就是使中央与地方、地方与地方，以及地方内部的权力和利益关系受到法制规范，并使地方政府能够对自己的行为后果承担政治、经济和法律责任。     

既协调一致又相互制约——谈谈发展市场经济与建设精神文明的关系

江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中深刻论述了物质文明和精神文明建设的关系,要求积极探索社会主义市场经济条件下搞好精神文明建设的新思路、新办法。为此,必须首先进一步认清发展市场经济与建设社会主义精神文明的关系。马克思主义认为,社会经济发展与精神文明的关系是辩证统一的。从根本上说,社会经济发展、物质文明程度提高有利于精神文明建设。但是,精神文明又不会自发地同经济发展成正比,在一定条件下,市场经济的建立和发展还会给精神文明带来负面影响。对发展市场经济和建设社会主义精神文明的关系我们应有这样的认识: 首先,发展市场经济与建设精神文明是协调一致的。市场经济是促进经济得以迅速发展的一种手段,尽管社会主义同资本主义的社会制度不同,但     

新时期正确处理工农关系问题的对策思考

最近一段时间，我们对工农关系问题进行了调研。从总体上说，我国现阶段工农之间的关系还是基本协调的。但在改革开放和发展社会主义市场经济的新条件下，我国的工农关系也还出现了一些新的情况、新的问题和新的矛盾，个别地方还出现了突发性事件。因此，在新时期如何正确处理工农关系的问题，应引起我们的高度重视。 一、切实加强宏观的领导和调控 现时期我国的工农矛盾究其本质是一种人民内部矛盾，是与宏观上我们国家存在的经济上的二元结构联系在一起的，因此，我们必须从宏观上切实加强对新时期正确处理工农关系、化解工农矛盾问题的领…     

正确处理市场经济条件下共产党员的各种利益关系

在建立和发展社会主义市场经济的条件下,共产党员面临着各种思想、价值观的考验,必须正确处理各种利益关系。 第一,必须正确处理市场经济的利益导向与党的价值观的关系。市场经济追求利益导向原则,这与我党长期奉行的大公无私、全心全意为人民服务的价值观是否冲突呢?总     

公共权力与私人资本的博弈:政商关系之历史与现实

社会现实告诉我们,公共权力与私有资本都必须受到制约。在人类历史上,政商关系先后经历了前资本主义社会权力神化、资本主义社会权力道德化和社会主义社会权力客观化三个阶段。其中,资本主义社会私有资本第一次真正实现了有效地制约公共权力,将其关进了私有资本的笼子里。我国现在处于社会主义初级阶段,应当依靠发展社会主义民主政治,在社会主义市场经济基础上,建立相配套的社会主义市场政治上层建筑来制约公共权力;在此基础上,必须用公共权力将私有资本关进科学制度的笼子里,不能放任私有资本从经济走向政治染指国家政权,要坚持国家公共权力对私有资本的驾驭。因此,推进政治体制改革以重塑强大的科学的公共权力优越和正确处理政商关系,是全面完善社会主义市场经济的相辅相成不可分割的两个重要方面,特别是保持一种强大的科学的公共权力优越是社会主义市场经济至关重要的支撑。     

试论地方政府职能的重新界定与转变

地方政府职能的转变关键在于正确处理中央与地方的关系 ,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权。树立行政管理新理念 ,改进政府管理模式 ,深化行政审批的制定 ,建立科学、民主、规范的决策机制。     

西方国家协调中央与地方关系的几种模式及启示

如何妥善地处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题。西方国家的中央与地方关系是建立在生产力高度发达、社会联系十分广泛和密切的基础上,同时又以垄断资本和福利国家经济为其深刻的经济基础。西方国家中央与地方关系有联邦分权模式、单一集权模式、单一分权模式三种典型形式。每种模式都是其社会历史、民族精神、文化传统及其社会政治经济综合作用的产物,都有各自的特点。对此进行分析和研究,对于我国协调中央与地方关系具有一定的启示     

市场化转型中的中央权威再造——基于中国中央—地方关系的考察

在改革开放的伟大进程中,中国顺利实现了从计划经济体制向市场经济体制的转型。在此过程中,中央与地方关系具有关键作用。在市场化转型的初期,面对计划经济体制的约束,中央通过向地方分权成功地调动了地方的积极性,为市场的成长创造了条件。上世纪九十年代,随着市场经济体制成为经济改革的目标,中央通过财政、金融和市场监管领域的改革,重塑了中央权威,构筑了适应于市场经济的国家治理体系,实现了计划经济体制向市场经济体制的顺利转型。中国特色社会主义进入新时代,由于改革进入攻坚阶段,中央一方面强化自身的政治权威,统筹协调各方面利益,破除攻坚阶段改革面临的障碍;另一方面根据前一阶段的中央与地方关系状况,适时推动了治理权力下放,以更好调动地方积极性。在市场化转型进程中,强有力的中央权威有效破除了转型过程中的利益藩篱,推动转型不断深入;成功进行了顶层设计,推动改革政策的顺利实施;构筑了适应于市场经济的新型国家治理体系,培育了国家治理的能力。与通过弱化中央权威而实现市场化转型的国家不同,中国通过强有力的中央权威成功实现了市场化转型。这既是中国经济体制转型的成功经验,也是中国发展道路的核心特征。     

经济全球化与建设有中国特色社会主义的几点思考

江泽民同志在十五大报告中指出:“面对经济、科技全球化趋势,我们要以更加积极的姿态走向世界”。这就为我国社会主义在新世纪里适应经济全球化这一历史趋势指明了方向。正确处理参与经济全球化和自主发展的关系,正确处理参与经济全球化和维护国家主权的关系,正确处理参与经济全球化和维护国家利益的关系,有利于在急流激浪中全面发展有中国特色的社会主义。     

发挥市场机制作用加强国家宏观调控

建立使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标.为此,要正确处理市场机制和宏观调控的关系,坚持按市场经济规律办事,加快政府职能的转变,规范政府行为,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;同时要加强和改善国家宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康地运行.     

经济发展与人的发展关系探析

人的素质的提高、培养和塑造对社会主义市场经济的建设具有重大意义,而社会主义市场经济对人的发展也有着深刻影响,正确处理社会主义经济发展与人的发展的关系,要始终遵循人的发展是经济发展的目的,经济发展是人的发展的手段的原则。     

利益结构中的中央与地方政府关系及其法治化

中央与地方政府之间的关系归根到底是两者之间的权力与利益分配关系.中央与地方在利益关系上既存在显性的一致性,又存在隐性的差异性.由于权力划分的不明确与利益竞争的失范,导致中央与地方政府关系呈现出不协调,而唯有法治化才是正确处理中央与地方关系的必然途径与理想模式.     

社会主义市场经济:从初步建立到走向完善

(一 )党 中央在十五届五中全会上庄严宣告 :“社会主义市场经济体制初步建立” ,“今后五到十年……是完善社会主义市场经济的重要时期”。这就表明 ,在经过二十多年改革开放以后 ,从计划经济向市场经济体制转变过程中取得了突破性进展 ,并将进入一个新的阶段———完善阶段。这是按照党中央的原定部署实现的。今天我国正处在建立和完善社会主义市场经济体制过程中。１９９２年 ,党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标模式 ,并指出 :“建立和完善社会主义市场经济体制 ,是一个长期发展的过程 ,是一项艰巨复杂…     

论我国地方立法与国家立法之间的关系

中央与地方的关系是我国基本政治制度中的极其重要的组成部分。地方立法和国家立法是相互联系、相互作用的关系,这种关系体现在：一方面,国家立法对地方立法起着指导和依据作用,地方立法总体上从属于国家立法,执行着国家立法;另一方面,地方立法又具有一定的自主性,相对独立于国家立法。正确认识国家立法和地方立法的关系,有利于中国法制体系的整体发展,有利于我国的经济市场化的进一步深化,有利于整个国家的长治久安。     

为人民服务与社会普遍合作关系的建立

道德是调整人与人、人与社会关系的价值规范，为人民服务作为社会主义道德的核心，对于正确处理社会主义社会人与人的关系是十分重要的。人与人的合作关系是人际关系的一项重要内容，人与人之间良好的合作度是建立和谐人际关系的重要前提。根据我国人与人之间合作关系的历史和现实状况分析，倡导为人民服务的道德观对于建立社会主义普遍合作关系是十分必要的，它对于改变我们目前合作关系中存在的狭隘性，培育适应市场经济需要的合作意识是十分有意义的。市场经济作为一种经济生产方式，是伴随着社会分工的日益扩大而产生的，它的一个重要特…     

试论社会主义意识形态建设与市场经济发展

社会主义意识形态与市场经济的关系是当代社会主义社会的一对重要关系,二者之间普遍联系并相互作用。意识形态具有经济功能,市场经济需要意识形态发挥反作用。要把正确处理社会主义意识形态与市场经济的关系落实到加强当代社会主义意识形态建设和促进社会经济协调发展上。