22个省区市工商部门共建食品安全监管协作机制

为认真贯彻执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》，实现对流通环节食品安全的有效监管，充分发挥各地工商部门食品安全监管机构的整体合力，     

食卫安全立法期待“大智慧”

在加强食品监管上，某一重大食品安全事件的出现，往往成为突破性立法良好契机。2008年的“毒奶粉门”，6名儿童死亡、50万致病，让“奶业巨人”轰然倒下的同时，高票成就了《中华人民共和国食品安全法》。6月1日实施的新法，在食品安全监管体制、预警机制、食品添加剂、召回制度、报告制度等方面，都有了比较大的突破和改进。不难想见，在立法者与民间力量的充分互动下，食品安全势必从乱而治，着实令人欣喜。     

食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立，但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向，以分配和落实食品监管职责为关键，以健全食品安全法治为保障。具体而言，应进一步增强社会共治观念，重视制度正向激励机制效用；强化社会共治主体相互协同，加强政府体系能力建设，畅通公众参与监督渠道，创新智慧监管技术手段；重视监管绩效评价，严格落实监管法律责任，推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

工商总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，     

食品安全政府监管问题分析

食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手。     

国外食品安全法律监管对我国的借鉴

发达国家和国际组织以综合管理、科学管理、协作管理、责任管理为特点的先进食品安全监管理念和经验为我们提供了较好的借鉴。法律制度不健全、现存体制有缺陷、管理技术薄弱是我国食品问题产生的主要原因。应尽快制定食品安全基本法，整合现有的监管制度，重新构筑我国食品安全保障体系。     

数据

十一届全国人大常委会第七次会议2月28日通过的食品安全法，自2009年6月1日起施行。该法规定：1．国家建立食品安全风险监测和评估制度。这一食品安全监管“预防在先”的理念，转变了只注重“事先许可、事后抽检、出了事故进行处罚”的传统监管方式。     

食品安全监管行政问责制研究

民以食为天、食以安为先,食品质量安全关系重大,建立食品安全监管行政问责制能为从"农田到餐桌"的安全食物链提供保障。但行政问责制在食品安全领域的运用时间较短,制度尚不完善。因此,应在完善食品安全政府监管体系、信息公开制度的基础上,强化异体问责,规范问责程序和问责后的官员复出程序,以更好地发挥行政问责制在食品安全监管领域的促进作用。     

宁化县人大关注食品安全工作

4月12日，宁化县人大常委会组织部分人大代表对食品安全工作情况进行专题调研。调研组深入相关涉及食品安全监管单位和有关企业，对贯彻落实《食品安全法》等法律法规，开展食品安全工作监管情况进行调研。     

重塑从田间到餐桌的安全

与现行食品安全法相比,修订草案新增了55条规定,而建立最严格的全过程监管法律制度和最严格的法律责任制度成为笔墨最为浓重的部分。这是社会和时代的要求,此次修法把这样的观点清晰地传递给全社会,传递给所有执法、司法机关是非常有必要的。面对严峻的食品安全形势，全国人大常委会启动了针对食品安全法的首次修订。在前不久召开的十二届全国人大常委会第九次会议上，常委会组成人员初次审议了国务院提请审议的食品安全法修订草案。与现行食品安全法相比，修订草案新增了55条规定，而建立最严格的全过程监管法律制度和最严格的法律责任制度成为笔墨最为浓重的部分。     

天津市人民政府办公厅关于落实2014年天津市食品安全监管计划有关工作的通知 津政办发[2014]39号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《2014年天津市食品安全监管计划》（以下简称《计划》）已经市人民政府常务会议审议通过。为落实好《计划》确定的食品安全监管目标、任务和措施，全面提升我市食品安全工作能力和水平，确保全市人民饮食安全，现就有关工作通知如下：     

关于推进我省食品安全监督体系建设的建议

<正>一、主要问题1、食品安全监管职能没有调整到位。《食品安全法》实施后,卫生监督局原有的食品许可和监管职能应移交给质监、食品药品监督和工商三个局。由于机构改革等原因,时至今日,我省食     

我国食品安全风险警示动力机制探究

食品安全因与人民群众身体健康和生命安全息息相关而一直备受关注。虽然我国的食品安全法2015年已经进行了一定的修改,但这并未消除人们对食品安全问题的忧虑。在制度层面,单纯的自力救济和滞后的监管模式已经不能适应遏制食品安全问题的现实呼唤,还需发挥食品安全监管制度体系的群策共治优势。作为一种公共警示制度,食品安全风险警示对于保障“舌尖”上的安全至关重要,而要做到其客观、及时和准确,需要建立完善的预警平台,并健全的风险警示动力机制。     

用强制责任保险填补食品安全漏洞

实施四年后，我国首部《食品安全法》即将启动修订。国家食品药品监督管理总局表示，《食品安全法》的修订，已列入国务院法制办2013年立法计划。从染色花椒、毒生姜到近期曝光的镉大米、毒皮蛋，层出不穷的食品安全事件，不断摧毁政府的食品安全监管公信力。相关负责人介绍，如何“重典治乱”将是《食品安全法》修订过程中，政府和社会各界共同关注、讨论最激烈的焦点。（6月17日《新京报》）     

构建食品安全信任机制——西南政法大学教授周祖成访谈

“政府力度空前的食品安全环境整治，体现了政府捍卫食品安全的决心，一定会取得成效。”西南政法大学周祖成教授，在接受《公民导刊》记者专访时认为，更为重要的是要加强制度监管，从法律制度上建立食品安全的长效机制，在法治的轨道上构建起食品安全信任机制。     

食品安全激励性监管方式研究

宋慧宇在《长白学刊》2013年第1期撰文认为，监管机构与被监管企业之间客观存在的信息不对称是导致食品安全监管失灵的原因之一。传统政府命令控制型监管方式已不适应或落后于社会需要和当前经济发展水平；以利益诱导和柔性方式为基础，旨在降低监管成本、     

“三个最严”求解“舌尖上的安全”

今年政府工作报告中提出的“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全”’，是对“建立最严格的食品安全监管制度”的具体阐释。     

公众参与农村食品安全监管的困境及对策

传统的食品安全监管模式在农村地区面临着困境,引入公众参与制度是一种有益尝试。通过建立食品安全信息公开制度;激发公众参与热情,提升公众参与能力,拓宽参与渠道;培育食品行业协会,实现参与组织化等方式,可以有效弥补现有监管体制的不足,从而构建新型政府与公众合作监管模式。     

食品药品监管局关于印发餐饮服务食品安全监督抽检工作规范的通知

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,北京市、福建省卫生厅（局）：为加强餐饮服务食品安全监管,规范监督抽检工作,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》,现予印发,请遵照执行。     

欧盟食品安全监管的理论和实践

2008年即将出台的《中国食品安全法》将为我国食品安全发展提供依法监管的基础,与此同时食品安全监管内一些法规和机构设计也需要做相应的改革。在此方面,欧盟的食品安全监管改革可以为我们提供一些借鉴和经验。欧盟食品安全基本法的出台是一个三步曲的递进过程。从绿皮书到白皮书再到基本法,从基本目标到具体的机构框架设计,