浅谈疫情防控的应急法治保障

<正>新冠疫情是一次重大突发公共卫生事件,其传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大都世所罕见。经过全党全国各族人民的同心抗疫,我国取得疫情防控重大决定性胜利。在肯定成绩的同时,也要看到问题所在。在疫情防控中也暴露出我国政府治理体系和治理能力现代化仍然任重道远,运用法治思维和法治方式处理突发公共卫生事件还有很大差距,应对疫情的立法、执法、司法、守法等环节仍然不同程度地存在问题。     

同心抗疫——云南各族各界共抗新冠肺炎疫情

2020年开年,新型冠状病毒感染肺炎(以下简称"新冠肺炎")疫情迎面袭来。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。中国举全国之力,打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。1月24日,云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应,至3月3日,指挥部连发12个通告,一系列防疫措施全面覆盖云南省各个角落。     

超大城市疫情防控的实践经验 ——建立更加高效的突发公共卫生事件应急管理体系

"新发地"新冠肺炎疫情暴发后,北京市迅速响应,以最短的时间、最有效的防控方式将此次疫情狙击在了暴发"萌芽期",体现了强大的突发公共卫生事件应对能力。应急管理制度建设、各级部门快速反应、分级精准防控措施、医疗和检测技术支撑、以及广泛的全民动员,是打赢本次疫情防控阻击战的重要基础。作为大国首都和超大城市,北京市有责任以最高的防控标准为全国城市树立典范,引领建立更加高效的突发公共卫生事件应急管理体系,持续推进城市治理体系和治理能力现代化进程。     

同心抗疫——云南各族各界共抗新冠肺炎疫情

正2020年开年,新型冠状病毒感染肺炎(以下简称"新冠肺炎")疫情迎面袭来。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。中国举全国之力,打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。1月24日,云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应,至3月3日,指挥部连发12个通告,一系列防疫措施全面覆盖云南省各个角落。     

“健康江苏”建设如何“补短板”

新冠肺炎疫情突发以来,江苏按照中央部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,实施分区分级精准防控,坚决守住外防输入、内防扩散的防线,持续打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。全省疫情防控形势继续积极向好,取得阶段性重要成果。这在一定程度上说明了江苏"早、实、细、新、严"多维并举的突发公共卫生事件防控措施运用得当.     

完善重大疫情防控体制机制

正新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。从长远角度看,这次疫情是对现有卫生和疾控体系的一次"大考",其所带来的教训和启示是全方位的。形势严峻、时间紧迫,容不得疫情过后再痛定思痛。及时总结经验、吸取教训、举一反三是积极应对疫情和防止类似突发公共卫生事件再次发生的有力举措。     

海南省人民政府办公厅关于终止我省重大突发公共卫生事件应急反应的通知

各市、县、自治县人民政府。省政府直属各单位:我省自2006年4月13日重大突发公共卫生事件应急机制启动以来,在省政府的正确领导下,经过有关部门和突发公共卫生事件事发地市县政府的共同努力,以8月龄到15岁儿童应急接种麻疹疫苗为主的综合防控措施得到了有效落实。全省共预防接种1919721人,接种率为87.18%,麻疹发病数大幅度下降。专家分析论证认为我省的麻疹疫情已经得到有效控制,突发公共卫生事件的隐患和相关危险因素已被消除。根据《国家突发公共卫生事件     

在大战大考中交出合格答卷

正今年突如其来的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情就是命令,防控就是责任。河池市党办人大力弘扬革命老区光荣传统,在疫情防控这场大战大考、战"疫"战"贫"中闻令而动、逆行出征、冲锋在前,用实实在在的行动交出了一份合格的答卷。     

刍议公共卫生事件中的警务查缉方法

公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定,按照突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。目前,以湖北武汉为中心而爆发的新型冠状病毒肺炎已经布及全国,全国多地实行了最严格的防控措施。     

构建我国重大公共卫生事件危机管理模式

正此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。结合全民健康国家战略实施和深化医疗卫生体制改革需要,我认为应从国家战略层面,完善我国公共卫生常态管理和重大公共卫生事件危机管理模式。目前我国公共卫生管理存在的问题主要是公共卫生体系缺乏整体设     

把落实工作抓实抓细

正2020年的春节,注定要成为我们刻骨铭心的记忆。一场没有硝烟的战"疫"在人们欢欢喜喜准备过大年的除夕前一天,随着武汉的突然"封城"而打响,年味戛然而止。接下来的假期,继湖北之后,各省市接连启动重大突发公共卫生事件一级响应,世卫组织总干事来了,疫情被列为"国际关注的突发公共卫生事件",假期延长了,禁足宅家就是对国家和社会的贡献,群防群控武装到了社区村落,"硬核"防控手段八仙过海各显神通,病患数万、死亡人数超SARS……这个春节,14亿国人万众一心开展了一场抗"疫"的全民战争。     

疫情对英国公共卫生体系提出新挑战

作为老牌资本主义国家,英国率先创立了比较完善的公共卫生体系,在公共卫生方面投入巨大,充分体现了"预防为主、预防在先、主动服务"的原则.英国公共卫生体系有其特点及优势,在传染病防控方面曾取得显著效果.当前新发传染病呈现出新的特征,全球疫情的蔓延对英国突发公共卫生事件应对提出了新的挑战.对此,英国需要进一步加强对新发传染病的监测和分析,提高防控能力,加强国际合作.同时,针对新发传染病的特点,发挥优势和特长,适时调整防控策略.     

公立医院领导干部重大突发事件应对能力存在的问题及改进策略

正新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对来势凶猛的疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国史无前例地采取最为严密的防控措施遏制疫情,全国人民团结一心、携手并肩,共同战"疫"。在全国各族人民的共同努力下,我国的疫情防控形势持续向好,复工复产稳步推进。习近平总书记指出:要针对这次疫情应对处理中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。[1]公立医院是公共卫生事件应急医疗救治的主     

努力释放疫情信息公开的乘数效应

习近平总书记明确提出,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。落实这一要求,既要聚焦重点领域,完善疫情防控相关立法,又要创新和完善配套制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。从新冠肺炎疫情防控实践看,信息公开是应对重大公共卫生事件的关键环节之一。适应疫情防控常态化需要,必须更加注重提升信息公开质量,并以此为基础加强风险交流和公众参与,努力释放信息公开在疫情防控中的乘数效应。     

发挥人大在突发公共卫生事件中的制度功效与职能作用

正来势凶猛的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,从武汉快速向全国扩散,各省市区启动重大突发公共卫生一级响应,一场人人参与的"新冠肺炎防治战"已打响。这不仅仅是一场医疗防控战,它牵动我们国家治理体系和治理能力的方方面面。特别是经历了"非典""禽流感""猪链球菌"等事件的震撼和洗礼之后,针对突发公共卫生事件的应对,作为国家权力机关的各级人大如何更好地发挥作用,是摆在我们面前的课题。毫无疑问,各级人大及其常委会要针对危机中暴露的短板和不足,围绕健全应急管理体系、提高处理急难险重任务能力、强化公共卫生法治保障、从源头上控制重大公共卫生风险等,加强和完善立法、监督、重大事项决定、代表工作、民意沟通,更好地发挥制度功效和职能作用。     

四川省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情Ⅰ级响应措施的通知川办发[2020]6号

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:根据《四川省突发公共卫生事件应急预案》,结合当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势,我省已启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应。经省政府同意,现将《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情I级响应措施》印发你们,请认真遵照执行。     

“常态治理”与“危机治理”——新时代突发重大公共卫生事件治理中的领导行为困境及规避路径

"常态治理"与"危机治理"是政府的两种治理模式。长期习惯于常态治理的领导干部,在突发重大公共卫生事件后,可能出现心理和行为的不适应,陷入领导行为困境。为规避困境,提升重大公共卫生事件治理能力,领导干部应牢固树立危机意识,加强学习演练;百炼成钢,积极投身公共卫生事件治理实践;公开透明,牢牢把握公共卫生事件治理舆论导向;保持归零心态,加强心理调适。     

防控与救助:突发公共卫生事件中的政府责任

突发公共卫生事件的应对是国家治理现代化的重要内容,不仅关乎人民群众的生命健康和安全保障,而且影响经济发展和社会稳定.作为核心责任主体,政府能否有效地应对突发公共卫生事件,是衡量政府防控与救助责任履行和危机应对能力的重要尺度.2019 年末,新冠肺炎疫情暴发,随后迅速蔓延到全国各地.这次疫情对我国公共卫生应急管理及政府治理提出了新的要求和挑战.在党中央的统一领导下,各地政府相继启动突发公共卫生事件应急响应,疫情防治成为各级政府工作的重中之重.应对突发公共卫生事件是政府的重要职责,而政府能否明确并自觉承担起相应的责任是防范和化解危机的必由之路.     

战“疫”是考察识别干部的“试金石”

正"这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。"习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的,要大力褒奖、大胆使用;对不担当不作为、失职渎职的,要严肃问责;对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,要根据情况,分层、分级予以表彰和嘉奖。     

应对重大突发公共卫生事件的法治化路径

正进入21世纪,中国面临两次突发性病毒传染的重大公共卫生事件。一次是2003年SARS病毒引发的非典肺炎疫情,波及30多个国家和地区;再一次就是目前仍未结束的全球持续蔓延的新型冠状病毒肺炎疫情。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。抗击新冠肺