第三部门:现代社会的重要组成部分

在现代社会，政治领域、经济领域、社会领域是人们活动的最主要的三大领域。相应的，社会组织可以分为政府组织、营利组织、非营利组织（第三部门）三大类别，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态如何主要取决于第三部门的状态。第三部门是来自西方社会的概念。在不同的国家，第三部门有不同的称谓，如：“独立部门”、“非营利组织”、“非政府组织”、“志愿者组织”、“慈善组织”、“免税组织”、“公民社会组织”等等。一般来说，第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织，它既不归属于政府公共部…     

非营利组织会计目标的研究

非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响,而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。非营利组织会计目标的内容包括:谁是财务信息使用者,他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则层、三个准则群”模式。与我国预算会计相对应的会计体系,在西方通常称为政府与非营利组织会计或非企业机构会计。政府与非营利组织同企业一样,都是社会的基本构成环节,但它们之间存在显著的区别,由此…     

关于社会公益服务事业的借鉴与思考

世界现代化历史已经证明:除了高度中央集权的传统体制外,世界上几乎所有国家都是由非政府、非营利的机构来主导社会的公益眼务事业。根据西方“三个部门”的理论模式,政治领域的主导是政府管理组织,经济领域的主导是企业经营组织、社会领域的主导则是公益服务组织,即:政府组织致力于管理,企业组织致力于经营,公益组织则致力于服务,“三个部门”功能互补。在发达国家,公益服务组织也称“非营利组织”、或“非政府组织”,或“社会中     

我国NGO发展的法律困境分析

NGO（非政府组织）一般是指那些非政府的、非营利的、志愿的、致力于公益事业的民间社会组织，亦被称之为在政府——国家体系（治理的第一部门）和企业——市场体系（营利的第二部门）之外的“第三部门”或“非营利组织”（NPO）的社会组织体系。近十多年来，随着中国改革开放的不断深入、市场经济的渐趋成熟和社会转型的全面展开，     

评《当代中国非政府公共组织研究丛书》

我国学者对政府、企业之外的所谓“第三部门”的关注始自对行业协会、市场中介组织的研究,最初多是从经济学角度进行研究。上世纪90年代随着改革的深化及国外“公民社会”、“公共领域”、“第三部门”、“NGO(非政府组织)”、“NPO(非营利组织)”理论的引入,来自社会学、政治学、行政学、管理学等学者分别从不同角度展开研究,出版、发表不少论著,丛书也出过几套,如徐永光主编的《第三部门研究丛书》、王名主编的《NGO丛书》,都对第三部门的研究起了推动作用。读罢新近出版的《当代中国非政府公共组织研究丛书》(山东人民出版社2 0 0 3…     

社会公共组织的宪法双元属性及地位之考察

一、引言：“第三部门”的兴发及其宪法问题 自上个世纪七八十年代以来，政府与企业这两种领域之外的一种新型的社会组织逐渐发展和繁荣起来，特别是广大发展中国家，各种民间或半官方性质的社团组织取得了蓬勃发展，同时由于发展路径的不同，其社团组织在特征、功能等方面与发达国家的类似组织存在着较大的差异。这种社会组织是随着社会利益和需求的多元化而产生的，尤其在社会矛盾比较突出和尖锐的领域里比较集中和活跃。     

我国非营利组织与政府关系的发展趋势

非营利组织与政府的关系成为众多学者研究的重点。由于传统治理理念的影响,我国形成了非营利组织与政府间的依附合作关系。非营利组织与政府之间应是合作的关系,但为促使公共服务提供者提高效率而应引入竞争和半市场机制,从而使得非营利组织与政府之间的合作是一种竞争性的合作。     

西方非营利组织理论述评

本文评述了当前西方非营利组织研究的主要理论 ,包括政府失灵理论、合约失灵理论、第三方管理理论、政府与非营利部门关系类型学以及政府、市场、志愿部门相互依赖理论。在此基础上 ,文章认为 ,现有的西方理论在解释中国非营利组织的生成和运作时还存在着理论上的局限性。因此通过精细的实证研究 ,发展出更具解释力的理论是非常必要的。     

政党与一般政治团体的区别和联系

高三政治常识在讲述政党的特征时谈到“政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。”那么,什么是一般政治团体?它与政党有没有联系?我国有哪些一般政治团体?在教学中学生经常会提出类似问题,特别是学生从自身是共青团员这一实际出     

中美非营利组织会计准则比较

民间非营利组织在发达市场经济国家通常被称为除政府和企业之外的"第三部门",在国民经济体系中有十分重要的作用。我国财政部在2004年发布了《民间非营利组织会计制度》,作为我国第一部民间非营利组织的会计制度,在一定程度上借鉴了西方国家经验。通过比较中国《民间非营利组织会计制度》与美国《非盈利组织公认会计原则》异同以及差异产生的原因,发现我国非营利组织会计准则发展与美国仍有一定差距,无论是会计准则内容的完善性还是会计准则对象的全面性,都有待改善。另一方面,由于我国经济社会发展自身的特点,也不能盲从美国非营利组织的会计制度,而应建立起符合中国特色的非营利组织会计制度,以适应我国经济建设的需要,更好地满足会计信息使用者的需求。     

非营利组织失灵:组织边界之模糊与清晰

本文在回顾学界对非营利组织失灵的研究和区分非营利组织失灵与非营利组织问题的基础上,厘清从市场失灵到政府失灵、从政府失灵到非营利组织失灵的逻辑,提出非营利组织失灵源自其组织自身固有且依靠其自身不可克服的缺陷。目前非营利组织失灵源自组织边界模糊化或越界、错位,其纠正只能依靠组织边界清晰来实现,有必要引入公共企业这一组织形式并赋予其提供公共产品和公共服务的相应职能。     

社区层面非营利组织的产生、运行及其发展——以中加两个社区非营利组织为例研究

随着政府体制改革和市场经济的进一步推进，非营利组织与政府、企业共同构成现代社会结构的三大支柱，非营利组织成为解决社会问题必不可少的组织机制。本文选择了加拿大基洛纳市和我国北京市两个非营利组织的典型个案作为研究对象，从非营利组织的生存环境、法制环境、组织架构、资源利用方式、与政府关系、具体运作机制等进行对比研究。     

禁止华为将使英国在新一轮技术革命中落后--在英《星期日电讯报》发表的署名文章

一个时期以来,5G问题一-直广受关注。个别国家极力兜售所谓“华为威胁论”,散布“科技冷战”阴云,试图给全球电信行业筑起“隔岛墙兽”。这些言行违背开放包容的时代潮流,影响各国电信业的正常发展,是十分危险的。那么,华为究竟是否安全可靠?华为给中英关系带来什么?“禁止华为”将有什么后果?     

从改革入手 尽快建立新型的人民警察体制

改革开放以来,为了适应社会主义市场经济条件下动态社会治安管理的需要,不少专家学者和实际业务部门的同志,都提出了要改革现行人民警察体制的问题,各地公安机关也做了有益的尝试,但仍认为没有理顺,还在进行探索。本刊这里发表何邦启同志的一篇短文,希望有关专家、学者和实际业务部门的同志就人民警察体制改革问题进行讨论。一是人民警察体制没有理顺的症结在哪里?二是人民警察需要建立什么样的体制?理论根据是什么?三是怎样理解党委领导下的“块”与“条”的关系?四是人民警察的机构应如何设置,它与政府其它部门应有什么区别?等等。本刊欢迎大家来稿。     

第三届国际非营利部门研究会亚太地区年会召开

【本刊讯】由北京大学志愿服务与福利研究中心承办的第三届国际非营利部门研究会亚太地区年会于 2 0 0 3年 1 0月 2 4-2 6日在北京召开 ,这次会议的主题是“非营利部门的专业化和问责性”。来自国内外的 1 40名专家参加了次会议。会议就非营利部门的界定、管理与治理、社会责任、社区发展、农村发展与第三部门以及非营利部门创新问题展开了讨论和交流 ,取得了良好的效果第三届国际非营利部门研究会亚太地区年会召开@孟宪青 @田妙联     

把握服务型政府研究的理论方向

近几年来,一个响亮的名称在政治和社会生活领域热传:服务型政府。伴随着全面落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的步伐,特别是温家宝总理在 2005年《政府工作报告》中正式提出“努力建设服务型政府,创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务”的要求,各级政府进一步加大了对政府自身改革的力度。现实的需要催生了理论的活跃,特别是“服务型政府”与“公共服务型政府”理论争鸣方兴未艾,那么它们的理论依据和现实依托是什么,其基本的内涵该如何把握?二者究竟区别何在,是否有本质的分歧?是否可以统一于我国政府转型的现实之中?作为已取得强势话语权的服务型政府理论该如何广纳百川、吸收其他理论之所长?针对这些问题,我们邀请了数位国内知名专家进行理论阐释,以期为他们提供一个理论争鸣的平台,为读者提供可资思考的凭借。本策划选题分上、下篇分期推出,上篇主要集中于理论探讨,下篇将主要集中于建设服务型政府的实践探索。     

关于广东社会组织发展问题的思考

社会组织是指依法在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监管、维权、自律等作用，解决某些社会1司题的民间组织、中介组织。社会组织有营利性的和非营利性的分别。本文所称的社会组织是指非营利性的、实行自主管理的民间志愿性的社会组织。国外一些学者把这类社会组织统称为非政府组织，也有的称之为非营利机构、第三部门等，以区别政府组织和企业组织等。     

论非营利组织在公共管理中的作用

在公共管理中 ,政府的作用往往引人注目。然而 ,还有一种组织也可以发挥重要作用 ,这种组织就是非营利组织 (也称社会中介组织、第三部门、非政府组织 )。在我国 ,长期以来 ,由于种种原因 ,非营利组织在公共管理中的作用没有引起人们的足够重视。随着社会主义市场经济的发展和社会的转型 ,我国非营利组织日益增多 ,其作用也越来越大。重视非营利组织的研究 ,对于改善我国的公共管理 ,具有重要的现实意义。(一 )非营利组织是相对于政府组织和营利组织而言。现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类。它们分别是政治…     

我国非营利组织监督的困境及其现实选择

在 2 0世纪最后的几十年里 ,从欧美发达国家到广大发展中国家 ,非营利组织在世界上多数地方都得到了迅速发展 ,这些各种各样的组织活跃在服务、慈善、环境、扶贫、经济与社会发展的各个领域 ,发挥着越来越重要的作用。我国在 2 0世纪 80年代之后 ,民间社会团体开始大量涌现 ,并相应的逐步出现了民办非企业单位 ,非营利组织获得了长足的发展 ,然而 ,我国由于受到历史传统、政治和法律环境不完善等诸多因素的影响 ,非营利组织监督机制的建设 ,尤其是非营利组织的外部监督和社会交代机制在实质上处于缺位的状态 ,成为制约我国非营利组织良性发…     

理顺政府与非营利社会组织关系浅议

政府与社会的关系问题,实际上就是在国家这种社会单元内怎样理顺政府与各种非营利社会组织的关系问题。在市场经济条件下,发展社会主义民主政治,政府要与非营利组织建立良好关系,政府在支持非营利组织发展的同时,也要加强管理。