三年后北京市公有制将退出中小企业

北京市政府有关领导在中小工业企业改革工作会上宣布 ,三年后 ,北京市国有或集体所有制中小工业企业将不复存在 ,中小工业企业要全部变成多元化投资企业。这是为促进中小企业发展 ,提高中小企业经济效益作出的又一次战略性调整。要使国有、集体这两种资产组织形式逐步从一般竞争性行业退出 ,目前的改革重点是中小企业的产权制度改革 ,把现有的单一国有、集体企业变成国有、社会法人、职工等多元投资的混合所有制企业。产权制度改革的主要形式是股份制、股份合作制和兼并破产、拍卖、出售等。股份合作制可以通过吸收职工投资入股 ,充分调动职…     

股份合作制企业产权制度观点综述

股份合作制作为中小企业改制的一种重要形式,其关键和难点在于产权制度改革。对于股份合作制企业的产权制度,理论界存在着不同看法。现将近年来理论界对股份合作制企业产权制度的不同观点综述如下。 一、股份合作制企业的所有权 新组建的股份合作制企业归其投资者所有,对此理论界并无争议。争议较多的问题是由国有小企业、集体企业改制而成的股份合作制企业的所有权归属。争议主要集中在以下两个方面:一是企业改制前原企业积累的产权归属;二是国家对原企业的减免税、扶持基金以及税前还贷等优惠政策形成资产的产权归属。     

股份合作经济及其发展趋向分析

股份合作制是中小型国有、集体企业改制的可选制度安排。随着多年的发展，一些地区涌现了大量的股份合作企业，并且在进一步发展中，其中的部分地区还出现了股份合作制企业股权集中和股权流转的提法和做法。把国有中小型企业改造成为股份合作企业，将使企业的产权关系以及企业的经营管理机制发生深刻的变化。这不仅关系到国有中小型企业改革的前途问题，也关系到现有股份合作企业的发展前景。考虑到这么一种股份合作企业的发展态势和情况，很有必要对股份合作制进行仔细的分析，进而思考股份合作制的本质内容，制度优越性和制度缺陷，及其发…     

小型国有企业股份合作制改造及其局限性

股份合作制产生于 80年代初的农村经济改革 ,而后又在乡镇企业、城市集体企业改制中表现出了极强的生命力。 90年代初 ,股份合作制以其“杂交优势”成为多数国有小型企业最可行、最易行、阻力最小的改革方式。对此 ,学者们论证倡导 ,新闻界舆论宣传 ,一时间似乎股份合作制是搞活、发展国有小型企业的万应药方一样。在这种“赶潮”的背景下 ,个别地方政府甚至以行政干预方式将不符合股份合作制条件的企业进行强行改制。究竟怎样看待股份合作制 ?股份合作制就那么优越吗 ?国有小型企业改组为股份合作制就可以一劳永逸吗 ?一国有小企业是我国国…     

新经济组织党建工作的现状与对策

新经济组织党建工作现状新经济组织是改革开放的产物,它不仅包括个体私营企业,也包括国有或集体企业整体改制、整体转让、分离重组为非公有制企业,非国有控股的各类股份合作制企业,中外合资、合作经营、外商独资等外商投资企业。近年来,新经济组织的党建工作得到     

股份合作制运作过程中应把握的几个原则

股份合作制是我国人民群众在改革实践中创造的一种新型的集体企业组织形式,80年代初起源于农村,90年代初引进到城市。这些年来,特别是党的十五大以来蓬勃发展,它已成为国有中小型企业改制的一种重要形式。笔者认为,在股份合作制运作过程中应把握好以下几个原则。     

防止乡镇企业改制陷入误区

朱林兴在《探索与争鸣》第10期撰文认为,当前,乡镇企业改制中尚存在一些认识和做法上的误区,需要澄清和纠正。误区之一:改制就是出售企业。根据经济体制改革的发展趋势,乡镇企业改制的主要方向是推行股份合作制。股份合作制是由原企业的资产全部或部分出售给职工个人改制而成的,然而它毕竟不是简单地出售企业,而是对原有企业的脱胎换骨,由原企业到     

加强职工民主管理之我见

以职代会为基本形式的职工民主管理制度,是广大职工群众实现民主政治权利的主渠道。但是,在一些企事业单位,职工民主管理制度很不健全,特别是一些非公有制企业,基本上没有建立工会组织和职工民主管理制度;一些国有、集体企业因改制,职工民主管理制度受到很大冲击,有的没有建立职代会制度,有的即便是建立了职代会制度,也是流干形式,职代会长达六七年不换届;一些企事业单位改制过程中操作不规范,改制方案不经职代会审议,涉及职工切身利益的改革方案不     

调整股权结构——深化股份合作制改革的关键举措

深化我国乡镇企业股份合作制改革的难点在于老企业的改制。而老企业改制的难点和关键点是集体企业资产存量如何作人格化处理,并在股份合作制企业中优化股权结构。本文试结合实际调查,侧重就这项改革的设计和操作,作粗浅的探讨。     

区县局部委办短波

区县局部委办短波◆崇文区将推广三种股份合作制形式一是“先售后股”。即将评估后的企业总资产（包括房屋）扣除总负债（负债由改制后企业承担）及其他必要扣除项目后的净资产折成股份，全部出售给企业内部职工，把原有企业改造为内部职工持股的股份合作制企业。二是“租...     

关于太原商贸企业改制的调查与思考

随着经济市场化进程的日益加深,“改制”已经成为太原市国有商贸企业无法回避的必然选择。但由于各种因素的制约,企业改制步履艰难,为此,我们必须做好三方面工作:一是与时俱进,转变观念,以发展的眼光看待国有商贸企业改制;二是转变职能,因企制宜,以发展的眼光谋划国有商贸企业改制;三是盘活资产,安置职工,以发展的眼光推进国有商贸企业改制。     

对国有中小型企业股份合作制运作规范的思考

在企业改制的多种形式中,股份合作制作为现阶段比较适合我国中小企业发展状况的新型企业制度,已被大量实践所证明。股份合作制是一种以合作制为基础,吸取了股份制若干因素的企业制度。就性质而言,股份合作制是采取了股份制一些作法的合作经济性质。我们在对部分国有中小型企业股份合作制改造的调查中发现,实行股份合作制后,企业加大了对职工的监督和制约力度,职工增加了对企业的关切度和参与意识。企业内部管理水平提高了,资金环境更加宽松,这一切为企业的发展带来了活力。但是由于股份合作制的实践时间不长,尚存在一定问题需要加以理论界定。     

深化城镇集体企业产权制度改革研究

九十年代初以来,浙江城镇集体企业经历了以股份制和股份合作制为主要形式的改制。在清产核资的基础上,从资产原始来源界定了产权,初步改变了集体企业产权关系模糊、产权主体虚置、产权功能残缺状况。但是改制并没有改变25亿元左右的联社集体资产分割、散布、沉淀、固化在2000多个中小企业中的格局,相当份额的集体资产在低效、无效甚至负效中运行。根据调查分析,城镇集体企业改制过程中主要存在以下问题:一、尽管企业资产的最终所有权已基本界定清晰,但在企业内部的决策权配置、盈利分配、风险责任承担等产权具体行使层面上,依然是权利关系模糊不清。这是改制不彻底的主要表现。二、大多数企业的股权设置不科学,职工个人持股比例太低,对经营者的激励—约束问题依然未解决。三、产权相对封闭,流动性不足,严重制约了企业的资本扩张和存量资产重组。四、改制与转机、发展相脱节,形式主义和行为短期化现象比较普遍。这表明,改革亟待进一步深化与完善,改革的目标、思路和实施战略需要重新定位。     

股份合作制不可搞强迫

据1997年9月15日的《中华工商时报》报道,国家体改委副主任张皓若在十五大新闻发布会上说,股份合作制是采取了一些股份制作法的合作经济。股份合作制是国有小型企业、集体企业改革的形式,但不是唯一的形式。张皓若解释说,股份合作制就是劳动的联合和资本的联合相结合。就是说,职工既是劳动者,又是投资者,而且是人人持股。但这个股份既不能继承,也不能转让,在股份合作制企业里完全实行民主管理,     

在国有小企业改革中应积极发展股份合作制

江泽民同志在十五大报告中指出:"公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。"当前,在我国城乡出现的股份合作制经济,是改革中的新事物,是公有制的一种实现形式,在国有小企业改革中应积极发展,大力推行股份合作制。一、股份合作制是国有小企业改革中的一种重要形式(一)股份合作制符合建立现代企业制度的改革方向。股份合作制是在合作制的基础上,引进股份制而形成的兼具股份制与合作制各自特点的一种新型的企业组织形式。它符合建立现代企业制度要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的改革方向。首先,股份合作制产权关系清晰。实行股份合作制,把国有存量资产评估作价后,全部或部分卖给企业职工,形成职工个人股、集体股、国家股、法人股等;其次,权责明确。股份合作制企业是独立的法人,以企业全部资产承担民事责任,企业能做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;再次,有利于实现政企分开。国有资产从企业部分或全部撤出,使企     

企业改制,政府应当做什么——对嘉兴市企业改制工作中政府行为的思考

如何搞活公有制经济,确保国有、集体资产保值、增值,已成为国民经济健康、稳步、快速发展的一个焦点问题.以产权制度改革为重点,以推进股份制和股份合作制为突破口的国有资产优化组合的企业改制工作正在嘉兴全面展开.作为全国优化资产结构试点城市之一,嘉兴企业改制过程中的问题与经验,对其它各地的企业改制将有一定的借鉴意义.一嘉兴市从1993年起,就尝试以产权制度改革为突破口,大力推进企业转制.截止今年六月底,全市1032家城镇国有、集体企业,已改制484家,改制面46.9%;从改制形式看,进行财产改革和资产重组的企业有393家,改变经营方式有91家,其中现代企业制度试点企业8家,设立股份有限公司11家,老企业改组成有限责任公司     

股份合作制改革实践中存在的问题

股份合作制源于80年代初的我国农村,经过十几年的实践,目前已经成为国有小企业和城乡集体企业改制的一种主要形式。到1996年底,全国的股份合作制企业已达到400多万家,仅乡村的股份合作制企业就超过300万家。实践证明,实行股份合作制符合社会主义初级阶段生产力发展水平,体现了现代企业制度的改革方向。最近国家体改委发布了《关于发展城市股份合作制的指导意见》,明确提出,股份合作制是集体经济中的一种新的组织形式,是能够促进生产力发展的一种公有制实现形式,是现阶段劳动者创造就业,走向共同富裕的一条重要途径。但在推行股份合作制的过程中无论是在人们的思想上,还是在实践上,确实还存在着诸多的问     

论股份合作制企业的二次改革

股份合作制是中小国有企业和集体企业改制的主要形式之一.其劳动联合与资本联合的高度结合,有效地推进了企业改制.同时,给企业带来了产权结构不合理,治理结构不完善的问题.股份合作制企业必须进行以产权为核心的二次改革,优化产权结构,完善治理结构,向股份公司和私营企业发展.     

谈在国有小企业推广和完善股份合作制

(一) 股份合作制:国有小企业改革的首选模式 国有小企业实行股份合作制,就是将企业现有的存量资产评估作价后,全部或部分出售给企业职工,形成职工个人股份,在内部职工全员持股基础上,还可再吸收国家、集体、社会法人和个人等投资入股,然后按照民主管理、按劳分配与按资分配相结合等股份合作制的原则进行生产经营。企业职工出资置换国有资产的形式多种多样,主要有:(1)全额置换,即按资产评估后确定的置换底价,由企业职工     

股份合作制改革中的几个认识问题

目前,不少地方国有、集体小企业的改革,采用了先售后股的方式,建立企业内部职工持股的股份合作制企业。由于这项改革是公有制企业内部深层次的改革,政治敏感性强,权力与利益关系调整的力度大,自然引起了人们的广泛关注,产生了这样那样的思想认识问题。这里仅对几个有代表性的思想观点作一分析。一、企业改制的方向对不对,是否在搞私有化?在推行股份合作制的改革中,这种担心和疑虑颇多,在一定程度上影响了企业改革的推进步伐。我们认为,由职工投资入股,企业内部职工大体均等持股的股份合作制企