机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

国家发改委再提物业税

四部门共负责 5月25日，经国务院同意。国务院办公厅转发国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》（下称意见）。其中第九项的要点是“加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制”。     

“看病难，看病贵”问题成因分析及解决措施

“看病难,看病贵”是当前的社会热点问题。引起“看病难,看病贵”的原因涉及基本医疗服务资源不足,医疗卫生体制缺陷,医疗保障不完善和医疗行业管理漏洞等诸多方面。解决这一难题需要以科学发展观为指导,坚持以人为本,强化政府责任,采取综合措施改革医疗卫生体制,建立和完善有利于提高全民健康水平的基本医疗卫生服务体系、医疗保障体系和行之有效的医药卫生监管机制。     

高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

“责任制”与“责任纸”

俗话说“一年之计在于春”，新春伊始，各单位各部门为了谋划全年工作，落实工作责任，都要签订工作责任制，工作人员与科室负责人签，科室负责人与分管领导签，分管领导与主要负责人簦，层层级级，签字画押，为全年工作分好“责任田”，念起“紧箍咒”。诚然，签定工作责任制有利于单位、部门对所属人员进行规范化管理和科学评价。     

关于《中华人民共和国民族区域自治法》法律名称修改的探讨

法律的名称作为法律的外部结构形式，树立法、执法和司法都有着重要的意义。《民族区域自治法》施行以来，法学界和实际部门工作的同志关于修改该法的建议与意见已涉及许多方面。但对于这部法律究竟采用哪种名称更能科学、准确地体现该法在我国法律体系中的地位，表明法的效力等级这个问题．尚未引起足够的注意和重视。我们认为，为了使民族自治法的名称更准确地体现民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度的特点，有必要对民族区域自治法律的名称进行重构和思考，在修改民族区域自治法时，也考虑对民族区域自治法的名称进行修改。一、“…     

论行政体制的科学含义

何谓行政体制?目前的解释仍是见仁见智,概念理解缺乏共识既不利于行政这的学科建设,更不利于指导现实改革。 在中国行政管理学会首届年会上,对行政体制概念的理解主要有两种观点。第一种认为,行政体制是由政府的职能结构、权力结构、组织结构、人事制度和运行机制等多种要素构成的一个有机整体。第二种认为,行政体制主要是指行政权力的结构形式。两种观点都认为,行政体制既是政治体制的组成部分,又是政治体制与经济体制的“结合部”。我们认为,第二种观点抓住了行政体制的核心问题,但失之简略,不利于指导复杂的行政体制改革。第一种观点有诸多可取之处,但仍有许多不足。第一,没有指出行政体制的实质是制度化的行政关系,仅限于从行政体制的构成的角度进行概括。第二,强调行政体制的“要素”构成,但所列的三个结构、人事制度和运行机制均非要素。如,“结构”是要素的排列组合方式与状态而非要素本身。第三,忽略了“行政责任”这一重要要素。第四,采取并列列举法,各要素无主次之分与逻辑联系。第五,将行政体制限于政治体制与经济体制的“结合部”,无法说明行政体制与科学、教育等社会管理体制之间的关系。     

论建立健全有利于科学发展的体制机制

科学发展观的有效践行,必须有完善的体制机制提供强大动力和体制保障。加强对建立健全有利于科学发展体制机制问题的研究刻不容缓,应弄清有利于科学发展体制机制的意义、内涵、特征与要求,构建建立健全有利科学发展机制体系的基本框架。     

现代市场经济的文化与价值

一中国经济正进入一个向市场体制转型的发展阶段,市场机制的运作也已经启动,这一变革对于中国的现代化进程具有深远的意义。然而,社会主义市场经济作为一种崭新的体制能否取得根本性的成功,则不仅取决于经济理论和政策对经济实践的科学指导,而且也取决于社会中能否创造出一种与之相适应的文化—价值体系,使民族文化精神能够为市场经济的发展提供内在动力支持。如果我们把“市场经济”同“具有中国特色的社会主义”联系起来进行思考,那么,有理由认为,“社会主义市场经济”要取得由表及里的成功,需要有利于它发育成长的文化因素的滋养。     

谈社会主义道德建设中的几个辩证关系

构建与社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系,必须照辩证法办事,正确认识和处理几个关系。 一、坚持继承与创新的统一 构建与社会主义市场经济相适应的道德体系,要以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为标准,勇于创新,不断培育新的道德风尚,坚持做到有“破”有“立”,“破”“立”结合。一方面,要破除计划经济体制下人