农村产权制度改革后的村级治理结构建设初探——以都江堰市农村产权制度改革试点为例

农村产权制度改革后，农村村级组织将面临现有的利益格局调整，传统的管理模式和工作方式变化的挑战，如何构建适应产权制度改革后工作需要的党组织领导下的新型村级治理模式，是一个崭新的研究领域，都江堰市作为成都市农村产权制度改革首批试点区县，经过半年多的探索与实践，取得了一定实效，可借鉴。     

关于农村产权制度改革问题的思考

农村产权制度改革是继家庭联产承包责任制后解放和发展农村生产力的又一重大变革,是解决"三农"问题、统筹城乡发展的迫切需要,是激发农村活力、繁荣农村经济的现实选择。本文在明确界定产权、农村产权内涵的基础上,分析了农村产权制度改革的提出背景、取得的成效、面临的困难及阻力,从机制体制、产权交易体系、产权融资配套、产权益实现方式、政策法规支撑等方面提出推进农村产权制度改革的对策。     

农村土地产权改革中存在的问题及解决思路

土地产权制度是农村各项制度的核心和基础，是农业可持续发展得以顺利进行的前提。而土地产权的主体问题更是我国农业土地产权改革的前提和条件。从农地所有权的界定和完善等方面，结合党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》来阐述这一问题，有助于我国农村土地产权制度的进一步改革和发展。     

论新农村建设视角下的农地产权改革

“统分结合、双层经营”的家庭联产承包责任制为我国农村经济发展做出了巨大贡献，但日益凸显出产权界限模糊的问题。从新农村建设的视角看，农村土地产权制度改革已成为我国社会主义新农村建设的重要组成部分。然而现行的农地产权制度制约了农业增长、农村发展和农村剩余劳动力的转移，必须要通过明确界定农地产权的主体、完善农民的土地发展权以及缩小征地范围等措施，加快农地产权改革，促进新农村建设的深入推进。     

完善村级治理机制 推进农村产权制度改革

农村产权制度改革是成都市今年为破解"三农"难题、统筹城乡发展所作的重要探索。随着农村产权制度改革的推进,对农村的管理方式和治理机制提出了新要求。作为农村治理基本制度的村民自治制度,存在着某些制约产权制度改革顺利推进的突出问题,亟需破解。本文以实地调研为基础,理论联系实际,对如何健全和完善党组织领导下充满活力的村民自治制度提出了相应的对策建议。     

积极探索建立有中国特色的农村宅基地市场——启动农村宅基地市场化改革研究

随着我国城市化和市场化深入发展,我国农村宅基地制度越来越不适应发展的要求,现有宅基地产权制度面临一系列深刻问题和矛盾。文章提供了启动农村宅基地市场化改革的具体思路,以期逐步调整和改革现有宅基地产权制度,建立具有中国特色的农村宅基地市场。     

坚持市场取向 激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中，坚持以规划为龙头和基础，合理配置发展资源；坚持以“三化联动”为脉络，夯实区域发展能力；坚持市场化改革取向，导入社会资本支撑发展；借力产权改革，优化发展结构；明确改革方向，扎实推进试点工作。通过产权制度改革，大大促进了农村经济社会的发展。     

彭州市完善村级治理机制的调查

围绕农村产权制度改革和灾后重建，彭州市积极探索村级治理新机制。本文就当前彭州市村级治理机制现状和问题进行了调查研究，发现了一些问题，彭州市为破解这些难题，探索出了新型村级治理机制“131N”。     

从中国农村改革看国有企业产权制度改革的思路

从中国农村改革看国有企业产权制度改革的思路项东方笔者认为，从农村改革的历史经验来看，中国国有产权改革的突破口只能选择将国有产权分散配置。如果我们选择一条分散配置产权，分级经营产权和规范产权转让程序的产权制度改革思路，在目前的中国国情下是可行的。（一）...     

关于平阴县集体产权制度改革前期试点工作的调研与思考——以榆山街道白庄社区城中村模式为例

改革农村集体产权制度,建立和完善归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,是对我国农村传统经济体制的一项重要创新。近年来,济南市平阴县白庄社区正确面对发展中的困境,以成为全县首个集体资产改制试点为契机,成功创建了集体企业,探索出一条以资生资的集体经济可持续发展新道路。作为平阴县乃至济南市集体资产改制工作的典型试点,白庄社区在改革和发展过程中克服了很多难题,也积累了宝贵经验。对这些经验进行系统梳理,对于我市在近期扩大试点乃至今后全面铺开农村集体资产改制工作具有重要借鉴意义。     

统筹城乡改革：温江的探索与实践

位居成都市二圈层的温江区，围绕深化城乡统筹、全面推进“三个集中”、加速“三化联动”的要求，坚持巩固农村基本经营制度和市场化改革取向，以群众为主体，突出“还权赋能”核心，配套实施了以构建新型基层治理机制为基础的农村综合改革，探索建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、要素流动”的现代农村产权制度和“公民主体、民主实体、服务规范、运转有序”的现代公民社会治理机制，逐步构建新型产业功能区，实现了土地可持续利用，产业可持续发展，农民可持续增收，农村可持续繁荣。     

我国农村"三变"改革面临的困境与对策

通过对部分地区农村的实地调研,发现在农村"三变"改革过程中面临一些困境。建议从深化集体产权制度改革、深化改革拓展权能、完善资源量化评估机制等方面促进"资源变资产";从扩大政府扶持资金股权化试点、逐渐放开农民贷款的用途、积极探索股权量化、收益分配的标准等方面促进"资金变股金";从培养新型职业农民、普及农村"三变"改革知识、明确村集体经济组织的股东身份等方面促进"农民变股东"。     

路在何方:农村集体产权制度改革的持续推进——基于小天贡村的调查与反思

在乡村振兴大背景下,大力发展农村集体经济,振兴农村发展,成为题中之义。小天贡村作为山西省潞城改革样板,在政策帮扶下率先启动集体产权制度改革,并取得初步成效。但由于村庄政治经济的博弈:改革资金、村庄债务、集体经济管理机制、人才管理、改革意识等问题致使改革陷入僵局。通过资金开源、完善保障机制、变更治理结构、拓展人才引进渠道、唤醒改革内生动力实现农村集体产权制度改革的持续推进。     

土地产权制度视域下农村再组织化的演进逻辑与实现路径

新中国成立以来,我国农村土地产权制度经历了合作化、家庭联产承包责任制、“‘三权分置’+股份制”,相应地,农村社会从“组织化”到“原子化”“再组织化”。新时代,要坚持推进农村“三权分置”改革和股份制方向,强化党组织组织力建设,健全协商式决策、包容性消费、共享性收益分配机制,提升农村再组织化的公共性。     

加快乡镇企业产权制度改革提高经营效益

一、云南省乡镇企业产权制度改革的现状。(一)改革工作情况：云南省乡镇企业在经过“八五”期间的超常规发展后，增幅有所放缓，效益逐年下降。乡镇企业由于产权不清，政企不分所带来的机制弱化、职责不明、管理粗放、发展后劲不足等方面的问题越来越突出，已严重影响到乡镇企业的进一步发展。     

从伦理共有到股份合作:农村集体经济产权的谱系变迁

农村集体经济产权改制是当代中国农村经济改革的一项重大举措。从新中国成立以来农村经济组织形式及其产权制度变迁看,股份合作与初级合作社、高级合作社、包产到户等改革措施都是传统"伦理共有"产权形态迈向现代化的不同阶段试验。相较之前,以股份合作为标志的农村集体经济产权改革更合理地调整了个人、家庭、村集体与国家政权等诸要素的权责关系,对形成"个人所有"与"社会共有"于一体的产权制度有着重要的意义。     

农村土地产权股份制改革研究

我国经济体制改革已经进行了二十余年,国有企业改革已经获得了极大的成功,但是,关于农村土地产权制度改革依然困难重重,农村家庭联产承包经营责任制下各种土地权益矛盾的突出,农业的发展速度缓慢,引发了"三农"问题.土地产权国有化改革、土地产权私有化改革和土地产权股份合作制改革等设想难以真正解决农村土地问题的实质,在农业生产走向规模化、企业化和国际化道路上,农业经营的市场化和规模化倾向将越来越强,势必要求土地的规模经营和集约经营,使农村土地的流转更具有规模.这就要求农村产权制度必须进行股份制改革.     

农地承包制的主要缺陷及完善措施

农村新旧体制转换过程中，土地承包制暴露出一些缺陷：如经营面积狭小．掠夺性经营、土地流转困难等。为此，要发挥市场机制作用，改革农地产权制度并对承包地实行用途管制。     

产权制度改革的方向和目标

产权制度改革的方向和目标姜作培建立现代企业制度必须进行产权制度的改革。笔者认为，按照市场经济的内在要求，改革的方向和目标是：（一）产权结构多元化。产权结构与经济运行机制存在着内在联系，不同的经济运行机制与不同的产权结构相对应。按照市场经济的要求改革旧...     

从“家庭联产承包责任制”改革的局限性看农村集体产权制度改革的必然性

上世纪70年代末的农村"家庭联产承包责任制"改革,对农业增产增收,对解决全国人民的温饱问题,对整个中国经济改革的启动,都发挥了不可或缺的重要作用。但"家庭联产承包责任制"改革也存在一定的历史局限性。撇开"家庭联产承包责任制"改革这一局限性,很难深刻理解当今农村集体产权制度改革的必然性。"家庭联产承包责任制"改革的局限性是当今农村集体产权制度改革的历史动因;而农村集体产权制度改革则是对"家庭联产承包责任制"改革局限性的弥补。