地方人大执法检查工作存在的几个问题

按照习近平总书记关于执法检查坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中“坚持正确监督、有效监督”的要求,对标全国人大常委会以及一些省份加强和改进执法检查工作的新要求、新做法、新成效,地方人大执法检查工作还存在以下几个方面需要补齐的短板。     

包头：开展专项述廉评议工作

近年来，内蒙古自治区包头市努力探索和创新加强党内监督的方式和方法，从2005年开始，在对旗县区开展巡视的基础上，创造性地对市直部门开展专项述廉评议工作。市委专门召开动员大会，市委书记亲自动员部署，市委常委会每年专题研究并重视述廉评议结果的运用，有力地推动述廉评议工作的深入开展。截至目前，已对21个部门领导班子及其成员开展了专项述廉评议，见到明显实效。     

河北省承德市地方人大工作研讨会第二十次会议集粹

2011年9月20日至21日，承德市举办地方人大工作研讨会第二十次会议。会议以“如何更好地开展视察、调查和执法检查．如何存内容和格式上规范地方人大常委会的视察、调查和执法检查报告和形成的审议意见。如何贯彻实施修改后的代表法．进一步加强和改进代表工作”为主题．坚持理论联系实际，从不同角度进行了理论研讨和工作交流。     

加强执法检查工作的三点建议

保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行是地方人大及其常委会的重要职责，开展执法检查是各级人大加强法律监督、推进宪法和法律法规在本地区得到贯彻和执行的重要手段和有效形式之一。各地人大常委会应注重发挥执法检查在人大监督工作中的作用，不断总结工作中的经验，积极探索创新方式方法。     

加强司法监督 促进司法公正

司法监督是各级人大及其常委会监督工作的重要组成部分。30年来河北省人大内务司法委员会．依照宪法和法律赋予的职责，通过听取和审议公安司法机关执法工作汇报、开展视察、执法检查、办理人大代表议案和意见建议。认真探索新的监督形式，积极开展司法监督工作，取得了一定成效，促进了严格执法和公正司法。     

加强人大监督职能的成功探索——山西省组织人大代表开展评议工作的调查

党的十四大报告指出,要“进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常委会的立法和监督等职能,更好地发挥人民代表的作用。”近几年来,我国一些地方人大组织人大代表对当地政府和法院、检察院的工作进行评议,就是地方人大加强监督工作,更好地发挥人民代表的作用的一个创造。这一活动开展的时间虽然不长,但其实践已经证明了它对加强人大的监督职能,促进社会主义民主和法制建设等起了积极的作用。评议监督是指人民代表大会闭会期间,国家权力机关组织人大代表,在广泛深入调查研究的基础上,专门召开会议,对国家行政和司法机关特定时期的工作或办理完结的案件,进行面对面公开评议的一种监督形式。山西省各级人大常委会组织人大代表评议政府和法院、检察院(以下简称“一府两院”)工作,从1989年8月开始至今已有三年多的时间。评议这种     

勇于实践 不断创新 努力开创人大工作新局面

一、坚持开拓创新,提高监督实效.近年来,利辛县人大常委会积极探索行使监督权的形式和途径,在提高监督实效上下功夫。一是积极组织开展执法检查和视察,加强法律监督。围绕群众关心的农村电价、电话收费、农民负担、学校乱收费、救灾物资发放、食品     

人大代表旁听评议法院庭审的思考

近两年来，我市人大常委会共组织了350余名人大代表对140多件案件的庭审活动进行了旁听评议。我们感到，人大代表旁听评议法院庭审．是新形势下人大司法监督的一个新探索．有利于促进司法机关公正司法，严格依法办事。同时．由于这项工作开展时间不长，一些方面还需要进一步完善和深化。     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法     

整改，改出新气象

2007年7月，池州市政府正式将办理市人大常委会关于《农业法》等涉农法律法规执法检查报告审议意见的报告交给市人大常委会，至此，市人大常委会开展涉农法律法规执法检查工作取得了较好的监督实效。     

规范履职“点评” 强化任后监督

长期以来，干部任后监督，一直是地方人大常委会监督工作的一个薄弱环节。监督法实施以后，滁州市琅琊区人大常委会把对政府组成人员的工作监督．由过去的述职评议调整为听取和审议专项工作报告与工作评议，针对评议往往抓不住重点、质量不高的问题，积极探索实践，研究总结经验。在2012年5月通过了《琅琊区人民代表大会常务委员会履职点评办法》，使对政府组成人员的任后监督工作规范有序，有力地提高了监督实效。     

渠清来自源头活水——饶阳县人大常委会强化监督《警察法》执行

地方人大常委会是否认真履行法定职责。行使人民赋予的各项权力．有所作为地开展监督工作．提高监督实效，事关地方国家权力机关职能作用的发挥．事关地方民主法制建设的历史进程。事关地方国家权力机关在社会上的影响。为此．饶阳县人大常委会切实加强了对《中华人民共和国警察法》执行情况的监督力度，开展了历时三个多月的《警察法》专项执法检查。     

切实强化司法监督 确保实现公平正义

常委会充分发挥监督职能，经过严格资格审查，依法任命25名人民陪审员，参与审判案件260余件，增强了案件审理的透明度和当事人对判决的信服力。连续开展人大代表旁听评议庭审活动，旁听评议38起刑事、民事、行政案件，有效促进了审判工作质量和公诉水平提高。坚持每半年听取一次市法院、     

加强和改进地方人大执法检查工作路径

执法检查2019年是地方人大设立常委会40周年。地方人大常委会要以党的十九大精神为指导,对标全国人大常委会加强和改进执法检查工作的新要求、新做法、新成效,以40周年为新起点,正视执法检查工作中的短板和矛盾,运用好新时代人大执法检查理论创新和实践创新的成果,进一步加强和改进地方各级人大执法检查工作,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度贡献实践样本。     

邢台市桥西区环保监督突出“三个紧紧围绕”

邢台市桥西区人大历来重视对环保工作的监督，每年都开展环保执法检查，并在环保监督工作突出了“三个紧紧围绕” ，     

增强执法检查实效的路径探索

执法检查,是地方人大在实践中创造的一种富有实效的监督方式.每年选择两至三部法律法规开展执法检查工作,已经成为地方各级人大常委会的一项常规动作.应该说执法检查为保障法律法规在本行政区域内的遵守和执行,促进依法行政、公正司法,发挥了积极作用.但是,执法检查质量有待提高仍然是执法检查工作中面临的突出问题. 综观各地执法检查,大体遵循"发出通知、听取汇报、重点抽查、审议执法检查报告、发出审议意见书、整改反馈情况"的检查模式,这种检查模式可以说是各地实践经验的总结.做好新形势下的执法检查工作,必须从完善细节入手,改进检查方式和审议方式,加强后续监督,以实现执法检查效果的最大公约数,不断增强执法检查的权威和实效.     

芜湖市：专题询问问出新“答案”

本刊今年第19期刊登一组全省上下开展“食品安全江淮行”活动的稿件后。引起热烈反响。各市县加强食品安全监督工作的信息纷至沓来。各地采取的监督方式多种多样，不仅有执法检查、听审专项工作报告，还有专题询问这一刚性手段．力求问题解决。由于人大监督过程中问题找得准、意见和建议提得精，让政府及相关部门的整改更有针对性。推动食品安全工作取得了实实在在的成效，从而惠及广大群众。     

加大监督力度 增强监督实效 扎实搞好农产品质量安全法执法检查

《农产品质量安全法》执法检查，是河北省人大常委会今年监督工作的重要活动。执法检查的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，全面了解《农产品质量安全法》的贯彻实施情况，突出重点，加大力度，注重实效，监督和支持政府及相关部门进一步加强农产品质量安全监管工作，切实解决存在的突出问题，保障农产品质量安全，     

文安县人大 对《土地管理法》实施情况进行执法检查

为进一步加强对土地管理工作的法律监督和工作监督，推进文安县2012年春季严厉打击违法用地违法建设专项整治行动深入开展，经县人大常委会主任会议研究决定，于3～4月份对《土地管理法》实施情况进行了执法检查。     

代表参加监督活动自选好

福州市人大常委会将2008年监督工作计划印发给代表，由代表根据自己的专业特长和所关心的问题，选择自己想要参加的监督活动。常委会对代表的反馈意见进行整理归类，在开展执法检查时有针对性地邀请代表参加。