"熟人社会"中的行政伦理建设

熟人社会是我国著名学者费孝通先生提出来的,他认为,中国传统社会是一个熟人社会。其特点是人与人之间有着一种私人关系,人与人通过这种关系联系起来,构成一张张关系网。客观地说,中国社会至今也没有走出熟人社会。熟人社会的存在给社会风气和政治文化带来了一定的消极影响,对我国的行政伦理建设提出了严正的挑战。因此,积极地应对这一挑战,对于推进我国的行政伦理建设无疑具有十分重要的意义。本文从分析我国熟人社会的现状入手,剖析了其对行政伦理的冲击,在此基础上尝试探讨了熟人社会中加强行政伦理建设的路径。     

构建社会调解新格局着力化解矛盾纠纷推进社会稳定和谐

调解制度是通过调整人与人之间的社会关系，把调节、控制、排解矛盾或纠纷的社会活动，作为全社会成员共同遵守的、按一定程序办事的一种规程。目前，在我国普遍施行的调解制度中，主要有人民调解、行政调解和司法调解。必须肯定，这三种调解制度的实施，对排查调处社会矛盾纠纷起到了积极有效的作用。     

"老乡社会"与法治社会

中国有句俗话:“十个公章,不如一个老乡”,这句话表达了在过去的计划经济时期,“熟人社会”对行政分配资源的影响力之大,有时甚至超越政府体制内办事的程序,还可能直接或间接超越规则。 从经济学角度来看,老乡关系有时比办事程序与规则更有效。从法学角度来分析,这句话的含义更加深远:公章是政府与行政制度的一种代表形式,也是法定办事程序的一种制度化要求,可以说公章就是政府权力的职责和职权的一种象征,是公务人员依法行政的一种表达方式。如果用更加简练的话语来表示,     

试论我国社会法的基本范畴

社会法,是指调整国家和人民之间社会给付权利义务关系的法律规范的总称。社会法是在社会保障法的基础上发展起来,并超越了社会保障法的给付模式和给付水平。社会法在性质上属于公法,并且以社会给付为核心。我国社会法的体系宜分为“社会预防制度”、“社会扶助制度”、“社会促进制度”与“社会补偿制度”四大板块,这四大板块与社会给付程序法及社会救济法构成了一个有机的社会法体系。它们在维护社会安全、促进社会公正上发挥着相互衔接、互相补充的功能,并形成一张安全网,保障个人在遭受各种风险时的生存和发展机会。     

警察违法的社会心理分析

违法警察一般都存在着带有明显职业特征的“三不怕”心理，即“我是警察我怕谁”、“为公家办事我怕啥”，“有组织支持我怕啥”的社会心理。这些心理产生的社会土壤，是社会上广泛存在的官本位传统对人们价值取向的影响；身份特权在人与人关系上的作用；权力眩晕症使一些掌权者丧失理智；“治民”意识下为警者对民众的不尊重。构建和谐的警民关系，首先要更新观念，树立平等意识，警察提高素质，全社会善待警察；吸收民众参加社会管理，增强主人翁意识，融洽警民关系；通过体制改革和制度创新，营造良好的警察执法社会环境。     

中山大学教授申曙光 养老金可以“晚拿”，但不能“少拿”

我国已进入老龄化社会，老龄化对社会经济的发展带来一系列深刻的影响，丰十会养老保险制度必然受到巨大的冲击，因此，此时提出“弹性延迟领养老金”具有重要意义，可以说是不得已而为之的。但问题的核心在于，这一制度能否建立起来，能否得以顺利实施，参保人的权益能否得到有效的保障。     

陌生人社会与法治构建论略

社会生产力的发展和对外贸易的扩张促成了西方的契约文明和契约社会,农业立国的中国则选择了伦理文化与家族社会。随着社会交往与社会流动逐渐增加,熟人关系网络与熟人信任的作用力和作用范围正表现出弱化的趋势。中国正处于由熟人社会向陌生人社会过渡的阶段,而加强制度建设、培育制度信任,是维持新时期社会关系、实现由"熟人信任"走向"陌生人信任"、建设法治社会的必由之路。     

国家法在乡土社会的尴尬处境

乡土社会的本色是人与人通过私人关系联系起来并构成一张张关系网的熟人社会。这种差序格局下的社会结构以及依靠传统习惯维持社会秩序的特点是对国家制定法消解的原因之所在。移植的国家法是以权利为本位,主要调整陌生人社会的法律关系,其裁决结果与乡土社会的"正义"观念有所差别甚至格格不入。法律规避、社会效果与法律效果冲突、司法公信力消弱等现象即是乡土社会消解国家法的表现。国家法的这种尴尬处境势必阻碍法治化的进程。     

当防“熟人”

一天，上街遇到位多年不见的老同志。寒暄中得知，他因私落户口收受贿赂被调出了公安机关，谈及此事颇为后悔。“你本来是个很谨慎的人，干了30多年吃这个亏！”他说：“都是熟人，不好办呀！”其实，在党政机关里，类似因吃“熟人”亏，上“熟人”当，被“熟人”拉下水、犯错误的何止此例。生活在社会上，人与人打交道是免不了的，结交几个“朋友”和“熟人”，也是很正常的，无可厚非。但在办证、办照、办案和执行公务中，在提防“生人”“进攻”的同时，不要忘记了“熟人”的“劝降”。因为我们是在代表党和政府执行任务，履行职责，政策…     

中国社会结构变迁与现代法律制度生长

中国法律制度在由传统向现代的转换中，与社会结构变迁息息相关。本文通过审视社会结构在转型期的变迁，考察法律制度由传统向现代过渡中所面临的挑战和机遇，从体制内外制度与非制度对法律制度生长的环境和制度安排入手，揭示社会结构所起的重大影响，进而通过对转型期法律制度生长的逻辑和哲理分析，初步解析出社会结构变迁是法律制度现代化转换的“另一只看不见的手”     

对程序的信仰——读《法律程序的意义》有感

费孝通老先生将中国的社会称之为"熟人社会",大多数人凡遇到问题首先想到的就是找熟人帮忙,以求省去很多不必要的麻烦。此种解决问题之道看上去似乎无可厚非,但恰恰是这样的方法使人们忽视程序的存在,长此以往,造成的结果只能是对程序丧失信任,没有一个统一标准,整个社会都不按规矩办事。所以,程序对我们这样一个拥有熟人社会的国家更加的重要,我们需要对程序拥有一种信仰。     

人民调解与民事诉讼衔接机制之重塑

在我国，基于中华民族“和为贵”和“息讼止纷”的传统，在民事纠纷的处理机制上，建立了人民调解与法院调解（也称诉讼调解）并立的制度。尽管在特定的历史时期，这两大调解制度对于化解社会矛盾，解决民间纠纷发挥了重要的作用。但随着我国改革开放的深人，尤其是随着社会主义市场经济体制的建立和深化，民事诉讼中法院调解制度“调审合一”的矛盾却不断遭到质疑，     

废除劳教制度是必须的

网易评论发表了一篇何三畏的评论文章，文章如下： 中国的劳教制度，到今天已经天怒人怨。说它应该存在的，甚至对它“一分为二”的，非常少见。我感觉，这很像十年前“收容遣送制度”被废止时的气氛。已经有不少人，包括官方媒体的人士，在网络上呼吁“废除劳教制度”了。     

盯紧官员“官员财产公示”的全球历程——近百国家暴晒官员家底——官员财产公开制度的全球建立记录

由“表哥”杨达才的一块手表引发的一场风暴,事关官员财产申报制度。当杨达才被互联网“自下而上”的反腐浪潮冲掉头顶的乌纱帽时,一些人为此惊叹;另一些人却尴尬地发现,我国根据“官员财产申报”制度建立相关的反腐制度建设已远远落后于社会需求。“表哥风波”也表明,盯紧官员伸向社会和他人财富的第三只手,已是不可阻挡的趋势。回首“官员财产公开”制度240多年的全球旅程,从瑞典副首相萨林买巧克力的几十克朗公款,到韩国的金泳三总统于就职第二天带头吃下“财产公开”这只难咽的螃蟹……每个脚印都充满艰险——无论是“自下而上”的监督,还是“自上而下”的改革,任何一种所谓的终端反腐制度的建立都不是一蹴而就的,有些代价甚至十分昂贵。在我国,早已列入全国人大立法规划的《财产申报法》虽“只闻楼梯晌,不见下楼来”,但自2009年新疆阿勒泰地区“官员财产申报”迈出第一步起,我们便没有停下制度反腐路径的探寻。     

“官本位”危害之我见

所谓“官本位”．就是以官职大小、官职高低为标尺去衡量和评价人的价值和地位。“官本位”是封建社会官僚制度的基本特征．也是所有读书人的价值取向。“官本位”在中国存在了儿下年，至今仍然有很深的影响，其丰要表现是：一是社会充斥着“当官”期待，“做官光荣”、“升官发财”和敬官、畏官的社会心理普遍存在。二：是制度设计把“官”的利益放在优先位置。     

畏制度者才安全

所谓制度，《现代汉语词典》的解释是“要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。”安全工作的极其复杂性、艰巨性以及在和谐社会建设中的极端重要性，决定了对待安全工作必须十分重视加强制度建设，不断强化制度的执行力、把制度作为开展安全工作、检查安全工作、考核奖惩安全工作的规程和准则，形成人人敬畏制度、个个遵守制度、处处执行制度的良好环境。[第一段]     

制度创新与政府职能的有效转变——对温州的实证分析

制度创新、政府找到社会的“共赢点”是温州成功的关键,政府的“公共人”、“公平人”角色定位,是温州政府职能有效转变的主要体现。     

浅谈民主制度的建设

制度是社会稳定发展的基石,而人类社会的发展根本上是人的发展。制度与人的发展是相互促进的关系。制度建设的目标是民主和法制。民主就是体现人民当家作主,充分利用人民的力量,推动制度的发展,社会的进步。如果说民主对人的发展是一种鼓励的话,那么制度则起到了一种约束作用。所以说,一个好的制度可以最大限度地调动人的积极性,为社会生产、生活服务。制度的建设离不开思想教育,只有使群众接受、让群众满意的制度,才算好的制度。     

促官“向善”的阳光法

从人类文明史上看，官员财产申报制度已经是个年逾百年的老“东西”。瑞典人在二百多年前就在玩这一制度，英国人在其几十年后甚至就形成于一部制定法。成为了各国效仿的榜样。从法律实践上看，官员财产申报制度，一点也不神秘和也不可怕，因为瑞典和英国的司法史上，在执行财产申报制度后，并没有曝出足够多的“惊心动魄”的财产类腐败罪案件，说明这是一部对官“友好”的法律，是一部促官“向善”的法律。所以，今天我们讲这一制度理论，就从“善”论讲起。     

熟人社会:恢复性司法的本土资源

恢复性司法是一种新型的刑事司法模式,在现今的刑事司法领域中,其正日益发展成为一种世界性的运动,要引进这一在国外经过实践检验证明是好的法律制度,自然要经过一个本土化的过程。熟人社会在某种意义上是我国最大的实际,因此,有必要就熟人社会传统对于我国移植恢复性司法制度的作用进行思考和研究。