有偿出让荒山使用权应注意的几个问题

有偿出让荒山使用权应注意的几个问题刘绍斌有偿出让使用权是在社会主义市场经济条件下，深化农村改革，加快山区群众脱贫致富奔小康的一项重要措施。自云南省委、省政府号召开展这项工作以来，各地纷纷响应，一个开发荒山的热潮已在全省掀起。据统计，至８月底，全省有１...     

对有偿出让“两荒一低”使用权的思考

对有偿出让“两荒一低”使用权的思考杨曾外有偿出让集体“两荒一低”使用权是农村深化改革的一项重大举措，目的是让荒山无林变有林；让荒地种上庄稼和经济作物；让低值园林变高值园林，逐步产生经济效益、生态效益、社会效益。马龙县有偿出让集体荒山、荒地、低价值园林...     

加快发展畜牧业是实现农民增收的现实途径

如何保证云南省农民增收，依笔者之见，加快发展畜牧业实为一条现实的路子。加快发展畜牧业是实现农民增收和脱贫的现实途径云南发展畜牧业具有得天独厚的自然优势，山区面积占全省总面积的94％，又是立体气候，适合牧草和畜禽的生长、繁衍；另外，畜禽种类多，有172个地方品种。因此，发展畜牧业是结合云南实际，发展云南特色经济的又一个具体体现。发展畜牧业是农民增收和贫困地区脱贫的有效途径。1997年云南省夺得了第19个持续丰产年，畜牧业产值达163．9亿元，占全省农林牧渔总产值612亿元的26．8％（农业占64．9％，林业占6．6％，渔业…     

加快山区经济开发的几点建议

云南省的农业资源大部分分布在山区。全省耕地的近2／3，农业人口的65％左右，有林地面积和森林活立木的95％，草山的95％左右，大牲畜的77％，山羊绵羊的90％，生猪的50％，粮食产量的60％，经济作物的60％均分布在山区。云南农业乃至整个国民经济的发展潜力在山，希望在山。加快山区经济开发是云南农业和全省经济发展的有效途径，大有可为，必须作为富民强省，实现可持续发展，事关全局的重大问题来抓。近两年来，省委、省政府制定了《云南省“九五”农业发展纲要》，提出推进“两个转变”，加快“两个进程”，完成三大任务，努力实现三大…     

开发荒山 重在服务

开发荒山重在服务草甸乡党委、草甸乡政府１９９３年１０月，按照“宜良县有偿出让集体荒山使用权实施办法”的规定，我们将本乡五丰村１２４０亩荒山作为全乡的试点出让给２８户经营管理（本村农户２３户，外地５户）至今已初具规模。荒山出让后，如何使试点真正起到既是...     

加速山区开发 再造一个“云南”──进一步发展云南农村经济的战略思考

以家庭联产承包责任制为主的党在农村的一系列基本政策的推行，有力地调动了广大农民的生产经营积极性，促进了农业和农村经济的发展，农村面貌发生了显著变化。但是，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的新形势下，云南农业和农村经济的发展又面临着一些困难和问题。如何解决好这些问题，我认为，除了应采取进一步调整产业结构，加快乡镇企业发展等措施外，各级领导必须立足本地区实际，把加速山区资源开发，发挥山区优势提到战略的高度来加以考虑并付诸实施，以期加快农村经济乃至全省经济的发展，缩小我省与发达省区的差距。一、…     

把荒山治理推向市场──宜良县有偿出让荒山使用权初见成效

把荒山治理推向市场──宜良县有偿出让荒山使用权初见成效宜良县委、宜良县政府在市场经济形势的推动下，在深化农村改革的大潮中，我县按照小平同志“三个有利于”的重要指示，解放思想，大胆探索，把荒山的治理推向市场，实行荒山使用权商品化。这是探索市场经济体制下...     

念好“山”字经 多种形式发展林果业──漾濞县加快山区经济发展的调查

漾济彝族自治县是国务院确定的贫困县。山区面积占总面积的98．4％。全县人口9．6万。少数民族17个，人口占总人口的63．5％。有6万农村人口尚未解决温饱问题，占全县农村人口70％。山区面积这么大、贫困人口这么多的一个县，如何增加群众收入，尽快使全县各族人民脱贫致富奔小康？从八十年代中后期开始，几届县委、县政府认真分析研究县情，从实际出发，把工作重点放在山区，把发展经济的突破口和着眼点放在靠山兴林上，在山上作文章，念好“山”字经。明确提出，对荒山的开发利用，“谁承包，谁开发，谁经营，谁受益，允许继承”的政策，…     

抓资源优势 促山区发展

邓小平同志强调指出：“中国的资源很多是分布在少数民族地区，如果这些地区开发起来，前景是很好的”。云南是一个山多，水多，动、植物多，劳动力多，多民族，多山区，多邻国的边疆省份。加快边疆民族山区发展经济步伐，是一项关系到全省国民经济的快速健康发展，关系到全省民族团结边疆稳定的大问题。如何实事求是，因地制宜，确立正确的符合云南民族山区发展战略，打好边疆少数民族山区发展经济的攻坚战，是当前我们民族工作部门的一项重要任务。建议之一：建立民族山区经济开发组织管理人才和科学技术人才体系。这是发展民族山区经济，…     

贫困山区的致富之路──大理州、临沧地区七个县山区开发的调查

（一）我们这次调查的七个县，祥云县是边纵八支队的根据地，南涧、云县是有名的贫困县，宾川属金沙江流域的干热贫困县，永德纯属山区贫困县，镇康属边疆山区贫困县，耿马虽没有列为贫困县，但有5个乡属山区贫困乡，居住着佤族、拉祜族。这七个县，有的县有坝子，但山区仍占相当比重，自然条件、社会经济发展水平差异较大，一般是坝区相对富裕，山区比较贫困，特别是高寒山区更为贫困。经过十多年扶贫，这些地区都有不同程度的变化，主要表现在：互、农村改革有新进展，特别是有偿出让荒山、荒地、荒坡、荒滩有新的突破；2、生态环境有所改…     

城镇上山、农民进城——保护耕地的云南路径选择

土地资源是我们赖以生存发展的物质基础。云南省山区、半山区面积占国土面积的94％，可利用的土地资源相当有限。在云南加快建设中国面向西南开放的“桥头堡”战略下，如何推进城镇化建设？如何破解经济社会发展的城镇用地与农业耕地保护，是云南今后必须面对的课题。     

团结稳定是前提 发展进步是根本：高歌迈进新世纪——格桑顿珠畅谈“九五”云南民族工作

云南是一个多民族的边疆、山区和发展极不平衡的省份。少数民族人口1415.3万人，占全省总人口的33.41％；全省共有52个民族成份，人口在5000人以上的世居民族有26个，其中特有民族15个，还有16个民族跨境而居；民族自治地方共有8个自治州、29个自治县，民族自治地方面积占全省总面积的70.2％，是全国民族自治地方和自治民族最多的省份；云南与缅甸、老挝、越南三国接壤，国境线长达4060公里。云南的这一基本特点，决定了民族工作具有特殊的重要性、长期性和复杂性。     

加强边疆民族山区基层党组织建设的思考

基层党组织是党在农村的领导核心。在市场经济条件上，边疆民族山区的各种矛盾，归根到底要靠发展经济来解决。当前党在农村的工作重点是：坚持以经济建设为中心，稳定家庭联产承包责任制和坚持统分结合的双层经营体制，带领农民脱贫致富，共同富裕奔小康。如何围绕这个工作重点来加强基层党组织建设，是当前面临的一个新的重要课题。景洪市景哈哈尼族乡地处景洪市南部，南面与缅甸隔河相望，国境线345公里，山区面积占全乡总面积398平方公里的98％，是个典型的山区乡。全乡总人口12180人，其中哈尼族占56％，傣族占32％，其它民族占5％。乡…     

国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:一九八九年,国务院及财政部分别颁发了《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》(国发[1989]38号)和《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》(财综字[1989]94号),对有关收入的征管工作做出了详细规定。从执行情况看,全国大部分地区认真贯彻国家的有关规定,促进了土地资源的有偿利用。加快了地方经济建设,但也有不少地方的征收管理工作薄弱,致使国有土地有偿出让、转让中的     

始终保持生态文明建设战略定力切实推进"湖泊革命"

湖泊是地球淡水资源的重要载体,也是独特的重要生态系统,具有调蓄水量、维持自然生态平衡的重要生态功能. 湖泊仅占全球淡水万分之一的水量和全球面积不到1％的水体,却提供了全球40％的生态服务价值,为保障经济社会可持续发展发挥着极其重要的作用.在云南,九大高原湖泊,其流域面积占云南总面积的2.1％,流域人口约占云南总人口的11％以上,是全省人口最为密集、人为活动最频繁、经济最为发达的地区,每年创造的生产总值约占全省的三分之一以上.     

努力建设“山上浙江”

浙江“七山一水两分田”，森林面积8766．3万亩，森林覆盖率60．5％，山区面积占80％，人口占60％。发展现代林业、建设“山上浙江”，是推进农村改革发展的重大举措，在经济社会发展过程中居于重要地位，承担重要职责。围绕贯彻落实党的十七届三中全会和省委工作会议精神，加快发展现代林业、努力建设“山上浙江”，     

开发山区资源,实现山区十大转变

<正> 我国幅员辽阔,山区众多。开发治理山区,是四化建设中一个十分重要课题。湖北省山区占全省面积近80%,接近全国山区面积占国土面积的70%以上的水平。因此,湖北山区的开发治理,也成为湖北经济能否振兴的大事。开发山区资源,发展山区经济,要能掌握山区特点,按照     

对思茅地区林业产业发展的思考

国家开发大西部的战鼓已经擂响，云南省委、省政府把建设“绿色经济强省”放在发展云南的三大目标之首，思茅地委、行署确定了发展林业产业作为开发地方三大特色经济产业的龙头，这为发展思茅地区林业产业带来了千载难逢的大好机遇。思茅地区地域广阔，有衷牢山和无量山两个国家级自然保护区，有威远江、菜阳河、糯扎渡、孟连山龙血树四个省级自然保护区，有思茅市水库、普洱松山、墨江坝卡河、江城牛洛河、西盟勐梭龙潭、景东菊河六个县级自然保护区。全区土地面积45385万平方公里，占全省地、州、市之冠，山区面积占全区土地面积的983％，全区森林复盖率达4403％，高于全省一倍、全国23倍；有林地面积2750万亩，占全省有林地面积的18％；森林总生长量860万m3，占全省总生长量的201％；净生长量2653万m3(全省是消大于长)。全区不仅森林资源分布集中，而且有用材、采脂、造纸兼用的地方特有速生产树种思茅松，光、热、水、土、气好，林木生长快，是云南目前可持续开发的第一大林区，已成为国家的重点林区，被列为云南林业发展的重点建设区和开发区，被誉为祖国西南边陲的“绿海明珠”和“动、植物王国”。近年来，林业总产值和税利占全区总产值和财政收入...     

关键在于突破市场隘口——发展农业规模经营的思考

尽管我国人均耕地资源很少．但农业规模经营仍然是发展现代农业的必由之路。最近，中共江苏省委在贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见中提出，到2012年。全省农业适度规模经营面积占耕地面积的比重要达到50％，到2020年．全省基本实现农业适度规模经营。农业规模经营成为农村工作中的重头戏．许多地方已经取得了重大进展和突出成就。     

次区域经济合作中城市的地位与作用探讨

当今世界，城市越来越多地代表着一个国家和地区的形象，展现着国家和地区的综合实力。在澜沧江—湄公河次区域经济开发中，遍布于这一区域的城市，尤其是大城市、中心城市同样有着特殊的功能、重要的地位和不可替代的作用。最大限度地发挥这些城市的效用，从而加快整个次区域经济开发与合作的步伐，应是新形势下次区域开发战略框架的一个组成部分。一、从昆明看区域中心城市的崛起作为次区域合作方之一的中国云南的省会城市昆明，土地面积占全省的３－９６％，人口占９－４％，但是，国内生产总值、工业生产总值、商品零售总额、地方财政收…