人物

马德、韩桂芝:黑龙江腐败之链从田凤山,到马德、王慎义,再到韩桂芝,这是黑龙江省一条令人震惊的腐败链条。黑龙江省的“官场”形象大受影响。继前国土资源部部长、出身于黑龙江省的田凤山因贪污503万元而被审理之后,黑龙江省绥化市原市委书记马德把其执掌的市委大院变成了一个“乌纱帽批发部”,制造了震动中国的“卖官”大案。2005年3月22日,北京市第二中级人民法院开庭审理了马德卖官一案。检察机关对马德提起的17项受贿指控中,12次受贿与“卖官”、“保官”有关,卖官价款达到603万元。其实,最初审查的人数还要多,牵涉到包括王慎义在内的大…     

从马德卖官案看官场生态危机

地球人都知道中国东北有个黑龙江。自从马德卖官案见诸报端后,中国人又发现中国东北还有一条“官场黑龙江”,纪检监察部门在这条江上撒了一网,网住了马德这条“大黑鱼”,同时又带出了一串(265条)大大小小的“黑鱼”。反腐败取得的一系列的、阶段性的“巨大成果”,逼迫人们不得不认真思考这样的问题:到底是官场“黑龙江”染黑了鱼,还是黑鱼弄黑了江!“马德时代”,买“乌纱”、保“乌纱”,价格不能低于十万元这条哺育了黑土地上人民大众的黑龙江,近年来水质严重污染,在我国七大水系污染程度排序中,黑龙江支流的松花江位居第五位,其水质常年以…     

从马德的“破坏性试验”说起

被媒体称作“中国最大的卖官案”——马德卖官索贿案近日在北京开庭,当庭审定原绥化市委书记、市人大常委会主任马德卖官收贿600多万元,加上其他方面以权谋私总计2000多万元。引人深思的是马德在庭审时的惊人之语:“现行用人机制不变,谁来当书记都会有同样结果”,并提议“从纪检系统派出一名干部到绥化当书记,让他放手干一年,只会比自己收得更多。”这便是马德的所谓“破坏性试验”。马德的“破坏性试验”之说固然有其欲减罪责的企图,不能成立,但从反面也印证了地方官员权力过分集中而又缺乏监督的弊端。近些年来,相当一部分市、县机械套用…     

“双钱”范宪的标本反思

提起范宪，在上海乃至全国工业系统，几乎无人不知。范宪名头之响亮，不仅因为他是上海华谊集团副总裁、国企上市公司“双钱股份”的董事长，更多的是因为他曾是国企改革的风云人物，先后担任过上海六七家老牌国企的“一把手”，获得过众多的荣誉，     

对领导不要乱发奖金

近来，笔者在审计调查时发现，一些部门的“一把手”频频接受下属单位“奖金”，多则上万元、少则几千元。其收受“奖金”的名目之多，令人咋舌：什么水费征收奖、农业税征收奖、项目大突破奖、计划生育奖、专项工程奖，等等，不一而足。年终岁尾针对某些专项工作发点奖金，奖勤罚懒，调动各方面积极性，本无可非议。然而一些单位在发奖金时，只要上级单位“一把手”有过批示、向有关部门或有关领导打过招呼甚至仅仅讲过一次话，就把这些“一把手”列入发奖金的名单中。而这些“一把手”大都心安理得地将这些“奖金”收入囊中。在一些地方或…     

声音

“我感谢检察机关公正办案。我出身农民家庭,是党给我读书的机会,让我担任干部,可是我做了对不起党和人民的事……”——在法庭最后陈述时,马德差点哭了出来。7月28日,备受社会关注的黑龙江绥化市委原书记马德卖官受贿案,在北京市第二中级法院作出一审判决。法院以受贿罪判处马德死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身。判决后,马德表示不上诉。“等我月底发工资了,我自己给你寄一份过去。”——李玉春案的主审法官在回答律师为何不给自己寄发终审判决书的问题时这样作答。7月12日,山东省德州市人民法院终审维持了一审法院的判决。李玉春被判…     

“踱方步”与科学授权

“一把手”在领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。“一把手”的职责与工作方式涉及面很广这里择其要点而析之。     

声音

“我在馁化是一把手,权力是至高无上的,我要定什么事情,没有定不下来的。如果我没有这么大的权力,或是有什么能对我实行点约束,我不会有那么大的胆子,收那么多的钱,也就不会犯这么大的罪。”——2005年3月22日,被称为新中国成立以来最大的卖官案在北京市第二中级人民法院开庭审理,“马德卖官案”主角马德为自己辩解。“虽然拿到了工资,可心里仍觉得堵得慌。工资早就应该给我们,为啥非要让我们流泪又流血?”——一位因追讨工资而遭到追砍的四川籍民工董建明接过工资时遗憾地说。2005年初在河南郑州,胡有余等几位民工因向雇主中孚(河南)置业有…     

“一把手”监督应分解与制约权力

“一把手”是在具有中国特色政治生态中的特定称谓，长期以来普遍成为官员履政的追求目标，但在公众的心目中大有贬义化的趋势，前者“爱”之深，后者“痛”之切。原因无他，在腐败“关系人心向背和党的生死存亡”（十七大语）的当前，“一把手”腐败尤属其中焦点与“枢纽”，牵一发而动全身。     

17项指控开审马德

3月22日上午9:30,黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官受贿案在北京市第二中级人民法院开庭审理。在这起号称“新中国成立以来最大的卖官案”中,马德被检察机关指控在10年间共收受17人的贿赂603万余元。庭审中,法庭播放了马德的电子履历以及他每笔“买卖”的记录。马德对17项指控没有异议。为马德进行辩护的是“刘晓庆税案”四大辩护人之一的钱列阳律师。检察机关对马德提出了罪轻意见,认定其在案发后揭发他人重大犯罪行为,并经查证属实,依据《刑法》,属重大立功表现。法庭将择日宣判。17项指控 开审马德@丁咚 @逸风…     

构建监督网 抓好“一把手”

近年来,徐州市委、市纪委在探索对“一把手”的监督方面,通过不断创新体制机制,逐步建立起对领导干部特别是“一把手”行使权力的全方位、全过程监督。徐州市对“一把手”的监督网打造构建得如何?监督体系是否管用?记者带着这些疑问来到了徐州。创新机制有抓手“当好‘一把手’难,监督‘一把手’更难。”在徐州,一位当了多年的“一把手”深有感触地对记者说。2000年以来,徐州市先后查处县处级党政“一把手”的违纪违法案件就有40多件,仔细分析这些“一把手”堕落的轨迹,一个明显特征就是“贿随权集”。为解决“一把手”自律不严、权力过于集…     

把牢关门 须先治官──对海关“一把手”问题的思考

自１９９８年全国打击走私工作会议至１９９９年底，全国海关共查出内部人员违法违纪案件１７２起，涉案３１３人，其中厅局级干部１３人，处级干部５０人。２０００年又查处了厦门走私案，一批海关党员因严重违法犯罪受到严惩。在这么短的时间内，竟有如此多海关的领导干部违纪违法，真是触目惊心。惨痛的教训再次告诫我们：把牢关门须先治官，而抓好各级“一把手”是“治官”中的重中之重。 “一把手”蜕变轨迹透视 透视“一把手”蜕变的轨迹，大体可归纳为以下八种情况： １．自我放纵。有的人一旦走上“一把手”的岗位后，就骄傲自满，…     

浅谈“一把手”的容才之度

在基层院领导班子建设中,主要领导者即“一把手”有一个正确的用人之道是十分重要的。“一把手”不仅要有爱才之心、识才之眼、举才之德,还要有容才之度,让一些“专才”、“通才”充实到班子中来,并充分发挥他们的作用,从而增强班子的凝聚力、战斗力,促进检察事业的发展。     

加强对“一把手”监督的探索

当前，在加强反腐倡廉建设中，对“一把手”的监督还是一个薄弱环节，“一把手”违纪违法现象也相对突出。为破解监督难题，寻求对“一把手”监督的有效措施，湖南省长沙市纪委、监察局从2007年4月开始，用一年左右的时间，在天心区、市教育局和工商局开展党政正职监督试点工作，就如何加强对“一把手”监督作了有益探索。     

从深圳“夺权”看怎样监督制约“一把手”

一些部门“一把手”无法无天，权力不受监督制约的现实，使得许多改革设想难以实现，腐败的摊子越来越大。甚至阻挡了民主法治的进程。而监督制约“一把手”的呼声也越来越高。无疑，抓好“一把手”工程，比其他工程都要事半功倍，     

潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度

针对近年来一些单位“一把手”腐败案件逐年上升的趋势，１９９７年，湖北省潜江市委、市政府在教育系统试行“一把手”不直接管理财务制度。即有财务独立核算权的单位明确一名副职分管财务工作，保证分管财务工作的领导在行使权力时，既有群众监督，又有“一把手”监督。试行这一制度以来，全市教育系统没有出现“一把手”经济违纪案件。最近，潜江市委、市政府决定，在全市普遍推行这一制度。潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度@何本雄     

高邮：推行“一把手”述评制

近年来，江苏省高邮市积极探索加强“一把手”监督的新机制，以推行“一把手”述评制为抓手，形成监督和制约的合力，取得了明显实效。首先，在述评重点上，高邮市切中监督要害，规定乡镇、部门主要负责人既是“述”的主体，又是接受“评”的重点。同时规定“一把手”述评的内容分“必答题”和“自选题”。     

谈谈影响结案速度的原因和解决办法

最近，我市纪委对结案问题进行了一次调查。从调查情况来看，影响结案速度的原因主要有以下7种：一是基层组织不健全，久而“搁”之案件检查和案件审理条例对办案程序要求很严。每一个案子的处理都要求逐级上报。如果基层党支部组织不建全，不但无法按时上报，就连召开支部大会、支委会讨论处理意见都难以办到。无奈，只好把案子搁在一边，等待“人马”健全组织。二是“主官”不在家，等而“拖”之。现在有的“主官”身兼数职，里里外外一把手，事情多，会议多，出差多。单位上除了留下一两个副职（委员）看家的以外，“一班人”锣齐鼓不齐…     

要建立和落实监督“一把手”的制度

近年来，由于监督制度不完善、监督程序不规范，严重制约着对“一把手”监督的有效开展，导致对“一把手”监督乏力和监督滞后的问题仍然很突出。我们必须在认真抓好述职评议、廉政档案、民主生活会、收入申报、礼品登记等现有制度落实的同时，努力在对“一把手”实行有效监督的制度创新上有新进展。当前加强对“一把手”的监督，主要要落实好以下几项制度。坚持实行“一把手”定期述廉制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开评议。上级组织要把述…     

领导干部选拔任用的有益尝试

2008年2月下旬，江苏省南京市启动了市政府组成人员公推公选工作，把市政府47个工作部门的“一把手”全部纳入公推公选范围，其中通过电视、网络现场直播的形式，让16名竞选市政府4个部门“一把手”的候选人逐一登台演讲，现场回答提问。这一选人用人新举措，立即在社会上引起强烈反响。举荐贤才，为政之要；公正公平，用人之策。公推公选是干部选拔任用工作在公开透明、民主选择、社会参与、平等竞争、科学决策等方面所作的有益尝试。