回眸2008之四——创新：增强工作实效

随着社会主义民主政治的不断发展，人大工作面临着更加繁重的任务，这就需要突出工作重点，创新工作方式，增强工作实效。省十一届人大常委会在推动解决社会普遍关注的留守儿童问题时，综合运用多种法定职权，从重点督办代表建议入手延伸到开展专题调研、对法律法规实施情况进行监督，探索出督办建议、专题调研、工作监督“三位一体”的工作模式，实现了人大工作方式的创新和突破。     

让人大监督成果“落地生根”——商洛市人大常委会2015年监督工作综述

这是一份恪尽职守的答卷,这是一种以民为本的情怀,这是一种勇于担当的精神:全年共组织开展视察调研40次,开展专项工作评议9次、执法检查2次、专题询问1次,听取和审议市“一府两院”专项工作报告30项,作出决议决定8项,依法任免国家机关工作人员50人次,督办代表所提议案7件、代表建议273件…….这一项项监督工作的开展、一件件议案建议的督办、一项项创新举措的实施,人们可以聆听到2015年商洛市人大常委会依法履职的铿锵足音,看到地方人大工作与时俱进的创新发展局面.     

把脉民生提建议 水利建设掀高潮——河北省滦南县人大常委会专题监督农田水利基本建设工作纪实

按照年度工作要点安排,自2012年9月份,滦南县人大常委会对农田水利基本建设工作进行了专题监督。监督过程中,该县通过专题调研、听取审议工作报告、发审议建议意见书、跟踪督办等方式有效推动了政府工作的落实。如今,滦南县掀起了农田水利基本建设高潮,全县农田水利工程的保障能力显著提高,     

“三结合”督办建议显实效

开展执法检查、督办审议意见、开展专题调研……太湖县人大常委会多措并举，不断加大对一些事关全局、群众普遍关心的建议的督办力度，有效地提高了建议办理质量。     

衡水市 人大常委对重点代表建议实行对口督办

今年，涉县人大常委会出台了“人大全员督办制”和政府“两报两审制”。“人大全员督办制”是指人大常委会改变过去由主管副主任负责代表建议落实的单一督办制度，为常委会集体参与建议的督办工作。“两报两审制”是指：一是人代会上，“一府两院”向全体代表报告全年代表建议办理情况。接受代表的审议与监督：二是闭会期间承办部门定期向人大常委会专题汇报代表建议办理情况，并邀请有关代表参加审议，提出意见，促进部门更好地落实建议，改进工作。     

三招下活一盘“棋”——阜阳市颍泉区人大常委会督办代表建议重实效

有人说督办代表建议好比下一盘棋,下起来容易,下好却很难。阜阳市颍泉区二届人大常委会高度重视代表议案、建议的督办工作,抓热点、抓难点、抓跟踪监督不放松,走出了一条新路子,下活了督办代表建议这盘棋,不仅有力地促进了代表建议的办理,而且促进了建议反映问题的有效解决,推动了全区经济社会又好又快地发展。     

旌德县：舌尖上的问答

食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。日前召开的省十一届人大常委会第三十六次会议召开联组会议。对食品安全工作进行了专题询问。与此同时，全省各地人大在今年的工作中纷纷将监督目光“盯紧”食品安全，除开展专题询问外，还采取了听审专项工作报告、督办代表议案建议、开展执法检查、视察活动等不同方式履行人大职能，大力支持政府更好地做好食品安全监管工作，造福广大人民群众。本期特选编一组各地人大监督和推动食品安全工作的稿件。以飨读者。     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

深入的调研

根据省人大常委会主任会议决定,8月底9月初,省人大常委会就食品安全工作开展专题调研。此次专题调研,既是今年开展"食品安全江淮行"活动的主要内容之一,又与代表建议重点督办活动同步进行,也是为10月召开的省十一届人大常委会第三十六次会议听取和审议省政府关于全省食品安全工作情况报告、开展专题询问做准备。     

督办议案建议的实践探索

抓好代表议案建议督办工作，是人大常委会的一项重要职责。近年来，笔者所在区人大常委会把督办代表议案与建议作为代表工作的重要内容，建机制、重督办、抓测评，议案建议办理工作取得了明显实效，较好地解决了一批事关全局、群众普遍关心的问题，有效激发了代表履行职责的热情。     

延伸监督触角——湖北省竹山县人大常委会充分发挥人大代表主体作用

山县人大常委会组织10名县人大代表，就事关构建诚信、和谐、平安竹山的2006年4月25日,竹执行难问题，专题进行调研。调研成果被县委采纳。出台了中共竹山县委《关于切实解决人民法院执行问题的通知》，将人大代表提出的“法院执行工作纳入综治考核。实行责任追究”的建议吸纳到文件之中，为破解执行难题发挥了建设性作用。这是近年来，该县人大常委会不断拓宽监督领域,     

给旅游业发展插上腾飞的翅膀

石台县人大常委会根据该县将旅游业作为全县主导产业的思路,近年来通过专题调研、督办代表建议、听审专项工作报告等多种形式,不断加强监督——盛夏时节,酷暑难耐,然而,地处皖南腹地的石台县却异常热闹,街道上旅游大巴川流不息,景区游客熙熙攘攘。是什么原因吸引着外地游客纷至沓来？这一方面得益于近年来石台县大力发展旅游业的思路,另一方面,与县人大常委会连年依法督促旅游业发展密不可分。     

专题询问示范效应

加强对解决民生问题的监督，是全国人大常委会2010年监督工作一个亮点。在继续开展跟踪监督、专题调研、公开审议意见的基础上，全国人大常委会又推出改善监督“新招”——专题询问。2010年3月9日，全国人大常委会委员长吴邦国在常委会工作报告中表示，“依法开展专题询问和质询”，选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门的专题汇报，请国务院有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问、答复问题。     

徐水县：人大常委会四措并举做好代表工作

近年来，围场满族蒙古族自治县人大常委会积极探索增强监督实效的新路子，实行“九连环“工作法。即在监督工作中，采取调研→初审→审议→交办→答复→复议→督办→复审→办结等九项步骤．相互衔接、环环相扣进行事前、事中、事后监督，推动了工作的开展。     

公示重点建议 提高办理实效

为提高代表建议办理质量,界首市人大常委会创新督办形式,对重点建议进行公示,并加大跟踪督办力度,取得了明显成效。公示建议今年初召开的界首市十五届人大二次会议上,市人大代表共提出86件建议。为确保代表重点建议迅速落实,取得应有成效,界首市人大常委会创新方式,决定在媒体上公示重点建议,主动接受人大代表和社会各界对建议办理工作的监督。市人大常委会精心选择出事关民生的8件重点建议,细分为政府、综治、农水、城建环保四大类,通过"界     

百姓呼声

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。日前,省人大常委会组成4个调研组,就食品安全工作开展专题调研。这既是今年开展"食品安全江淮行"活动的主要内容之一,又与代表建议重点督办活动同步进行,也是为10月召开的省十一届人大常委会第36次会议听取和审议省政府关于全省食品安全工作情况报告、开展专题询问做准备。一系列的"组合拳"也得到了各地群众的支持,纷纷来电来信,就食品安全这一问题提出自己的真知灼见。本刊"百姓呼声"栏目将连续两期就这一主题精选稿件,以飨读者。     

河北：健全和创新督办工作机制

近年来，河北省纪委、监察厅健全和创新督办工作机制，确保督办及时，查处到位，有效解决群众信访问题、化解社会矛盾，维护了社会稳定。     

芜湖市：专题询问问出新“答案”

本刊今年第19期刊登一组全省上下开展“食品安全江淮行”活动的稿件后。引起热烈反响。各市县加强食品安全监督工作的信息纷至沓来。各地采取的监督方式多种多样，不仅有执法检查、听审专项工作报告，还有专题询问这一刚性手段．力求问题解决。由于人大监督过程中问题找得准、意见和建议提得精，让政府及相关部门的整改更有针对性。推动食品安全工作取得了实实在在的成效，从而惠及广大群众。     

视察看进度 询问促整改 跟踪问效果

在今年初召开的萧县十六届人大二次会议上，人大代表提出建议、批评和意见共53件．其中“落实农村低保政策，保障贫困群众生活”、“森林增长工程和风山绿化”和“加强城市建设与管理，着力打造宜居城市”3件被列为重点督办建议。这3件建议，既是代表们的心声，也是人民群众集中反映的热点难点问题。县人大常委会采取集中视察、专题询问、跟踪问效“三部曲”加强督办工作，有力地促进了代表建议的落实。