日本地方典型土壤污染防治立法评析

日本历来对土壤污染防治立法工作给予高度重视,迄今从中央到地方已经形成了较为完整的土壤污染防治法律法规体系。数量庞大的地方性土壤污染防治立法在全国性立法诞生和修订过程中发挥过极为重要的作用。地方立法中许多具有较强实践性的制度已经为全国性立法所采纳。探讨日本典型地方的土壤污染防治立法有助于认识日本当今土壤污染防治基本制度的形成和发展,其地方土壤污染立法的经验得失,也对我国相关立法具有重要的借鉴意义。     

我国电子垃圾污染防治立法初探

目前我国电子垃圾污染日益严重,而有关防治电子垃圾污染的立法还不够完善。应制定相关法律法规,建立系统性电子垃圾回收处理及利用法律体系,完善生产者延伸责任制度,并加强对电子垃圾进口的法律规制。     

世界主要国家和地区土壤污染防治基本制度比较研究

虽然世界主要国家的经济发展状况、土壤污染状况、技术水平、法制传统、环境管理体制等诸多方面都存在着很大的差异,但是关于土壤污染防治基本制度,还是存在着很多相同或类似的制度设计。这些相近相似的规定,恰恰反映了土壤污染防治的规律,值得我国借鉴。这些具有共性和典型意义的基本制度有：土壤污染监测制度、土壤污染调查制度、土壤污染管制区制度、污染土壤管制制度、污染土壤修复和整治制度、土壤污染防治相关专门机构制度、土壤污染整治基金制度、土壤污染登记制度、土壤污染信息披露制度、土壤污染责任制度等。     

我国农村土壤污染防治的法律问题

我国农村土壤问题日趋严重,这事关我国农业生产安全和人民的身体健康。农业生产污染、农村生活污染和企业污染是我国农村土壤污染的重要来源,并存在土壤污染防治法律制度的缺陷、行政管理和执法的不足、司法保障的不足以及公众的土壤环境保护意识淡薄等法律问题。对此,可以借鉴日本、美国和澳大利亚的经验,并结合我国实际情况完善立法、加大执法力度、健全司法保障、增强舆论宣传,以解决我国农村污染的症结。     

证券民事赔偿制度立法改革范式研究

关于证券民事赔偿制度的立法导向,理论界存在着“以损害赔偿为导向”的立法模式和“以预防震慑为导向”的立法模式两种立法改革意见。笔者从立法的有效性和抗干扰性角度出发,认为“以损害赔偿为导向”的立法模式,更符合我国证券民事赔偿制度立法的法益,并在此基础上提出了未来我国证券民事赔偿制度的具体制度设计范式。     

入海河流污染防治的法律分析

本文从介绍青岛市李村河的污染防治现状,引申出我国入海河流的立法现状及其存在的环境污染问题,结合我国渤海湾地区入海河流和欧洲莱茵河的污染防治经验,根据我国的实际情况,从立法完善、联动污染防治、健全环境目标责任制和完善公众参与以及信息共享等方面提出建议。     

基于三级预防理论的污染环境犯罪防治体系构建

污染环境犯罪越来越成为当今社会关注的一种犯罪形态,针对该类犯罪的预防是生态文明建设的应有之义,也是环境犯罪治理所应具备的科学理念。基于三级预防理论建构犯罪预防体系是应对污染环境犯罪问题的有力策略。初级预防需要从促进产业转型升级、建立环境信息公开制度,提高居民环保意识、构建多元环境治理模式等方面进行社会预防。次级预防需要从严控企业环保准入、建立排污实时监控系统,增加犯罪成本与风险、加强环保监督等方面进行情境预防。三级预防需要从完善环境立法、加强刑罚力度,搭建联合执法平台、健全环境执法队伍等方面进行刑事司法预防。三个不同层级的预防手段针对不同的对象和情形,相辅相成,形成密不可分的污染环境犯罪预防体系。     

判决—规范:地方性立法的司法输入——以京津冀区域性立法为视角

中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法.以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合作等三项原则,严格立法权限代理制度、建立法律冲突裁决制度、完善规范清理制度体系,建构司法型立法体制机制,从而实现立法"后体系时代"地方法治建设进程中公共契约精神的解放.充分适用中央立法授权,建立司法型立法模式,授权判决型规则产出,从立法供给侧改革,全面落实"科学立法"的内在要求,推动法治秩序的善化     

浅议危险责任——兼论我国危险责任制度的立法完善

<民法通则>虽然以基本法的形式对危险责任做出了规定,但由于采用了具体列举的立法模式,不仅立法过于简单、封闭,而且与特别法中关于危险责任规定的冲突异常严重.立足于实践,我国未来的危险责任立法应抛弃具体列举的立法模式,坚持一般条款立法模式的传统;机动车事故责任应当回归危险责任体系,并适用元过错责任的归责原则;最后,应完善责任保险制度和社会保障制度,切实有效地保护受害人的利益.     

污染场地环境风险法律管理研究

"毒地"事件的爆发使污染场地的环境风险管理愈加迫切。我国2004年以来出台了一系列污染场地环境风险管理的政策性文件,对我国污染场地环境风险管理起到了重要作用。但我国污染场地环境风险管理起步较晚,污染场地环境风险法律管理方面也存在诸多不足。美国、英国、加拿大、德国等发达国家在加强污染场地环境风险法律管理方面有许多值得我国学习借鉴的经验。我国应吸收发达国家污染场地环境风险法律管理的先进经验,从加强立法、严格责任、引入第三方机制、完善风险评估体系、建立恢复治理保证金和验收评估制度,以及建立多元化资金保障机制和污染地块名录、开发利用的负面清单,完善污染场地信息公开和社会公众参与制度等方面,完善我国场地污染环境风险的法律管理。     

反恐政策与立法模式:中外的比较与借鉴

2016年《反恐怖主义法》正式生效之后,标志着我国已基本形成"以反恐法为统筹、以刑事法为保障、以其他部门法为补充"的反恐法律体系。但相比于国外成熟的反恐立法模式,我国的反恐立法经验相对欠缺,反恐立法模式尚未完善。事实上,一国的反恐立法不仅根植于该国的反恐现实需要,还受到该国反恐政策的影响。因而,在充分结合我国反恐现实需要与反恐政策的基础上,借鉴国外成熟经验,完善我国的反恐立法模式,将有助于今后反恐工作的开展。     

餐饮油烟污染环保执法困境与法律对策研究

现阶段,开展餐饮油烟污染治理已成为大气污染防治行动计划的重要内容,但是,由于餐饮油烟污染具有"小而分散"的特征,致使环保部门的执法工作陷入了困境,表现在行政处罚适用比例低、限期改正效果不佳和行政部门间协调机制不完善。解决餐饮油烟污染环保执法难题需要在法律层面进行制度架构,即建立餐饮企业工商注册登记的环评审批前置制度、重构餐饮油烟污染行政处罚的构成要件和支持公众诉讼解决餐饮油烟污染,做到事前防范与事后监督相结合、行政执法与司法诉讼相结合,以从根本上解决餐饮油烟污染问题。     

完善“污染环境罪”的思考

我国现行《刑法》第三百三十八条规定了"污染环境罪"的罪状。2013年6月,最高人民法院与最高人民检察院联合发布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,在立法理念、罪状表述方面仍存在纰漏。从立法上完善"污染环境罪"应增设环境危险犯,完善罪状表述,创新罪名体系。     

广东省固体废物污染状况及防治对策

广东省固体废物污染严重 ,其原因在于法律法规不完善 ;固体废物处理处置硬件设施严重缺乏 ;执法监督机制不健全等。防治固体废物污染的对策是 :加强立法 ,严格执法 ;制定规划 ,加快固体废物处理处置硬件设施建设 ;制定激励政策 ,吸收民间资本和外资进入环保产业 ;加强宣传教育 ,提高人民群众的认识水平和自觉防治环境污染的思想觉悟     

论我国二元化物权变动模式的立法选择

关于物权变动模式立法选择的争议在我国由来已久,如何解决则关系到市场流通与财产交易的安全.要构建完善的物权变动制度体系,首先应确立物权变动模式的价值目标,并在此基础上采用以形式主义为主,意思主义为例外的二元化物权变动模式,这既反映了我国现实的社会基础,又对不同的价值取向进行了有效地兼顾,照顾了不同的利益需求,同时也符合我国的立法传统.     

试析就业歧视及我国反就业歧视法制体系的完善——以国际立法为视角

文章以国际立法为视角分析了就业歧视的定义和危害,通过与国际立法的比较找出了我国反就业歧视立法与国际立法的差距,并提出了制定专门的《反就业歧视法》、设立专门机构、完善行政和法律救济机制以完善我国反就业歧视法制体系。     

对我国反洗钱犯罪对策的构想

要进一步完善我国的反洗钱立法,其中包括制定专门的<反洗钱法>、完善反洗钱刑事立法、完善金融立法等;要成立专门的反洗钱机构;加强反洗钱的国际合作;建立有效的反洗钱防御体系,以有效控制洗钱犯罪.     

新形势下中国反腐败立法体系建构的逻辑理路

中国反腐败斗争面临新的形势与要求，反腐败立法体系亟待进一步建构完善。在立法体系发展方向上，需要实现立法理念的重构升级、立法布局的优化完善以及立法形态的系统融通。在立法体系的框架重构与侧重上，需要构建集中型反腐败和预防、调查与惩治一体的反腐败立法体系，并通过规范性法律文件的立、改、废，理顺反腐败参与机构的工作关系。要侧重针对政治问题和经济问题交织的腐败问题立法，权力集中、资金密集、资源富集领域的反腐败立法，完善惩治新型腐败和隐性腐败的专门立法。在立法模式上，要探索制定统领性国家反腐败法，构建更为有效的预防、调查与惩治并重的反腐败法律体系和更为全面的廉政教育引导法律体系。     

坚持和完善生态文明制度体系加强农业农村面源污染防治

本研究在梳理我国农业农村污染治理现状及污染新特征的基础上,提出新形势下治理农业农村环境污染的建议。总体来讲,以面源污染为主的农业农村环境污染是一个全球性问题,我国通过面源污染途径排放到环境中的氮资源总量约为每年无机氮肥施用量的1.27倍;施肥类型、方式及时间等会对面源污染的排放产生很大的影响,受地理、气象因素的影响,面源污染排放具有较强的空间异质性,我国南方的农业种植大区,尤其是长江流域,降雨充沛、水系发达,面源污染流失量大;由于氮、磷等累积的特性,导致面源污染在影响上具有长远性。党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,明确提出“加强农业农村环境污染防治”。新形势下我国农业农村污染防治中应实行基础摸底工作与科技创新并重,在治理过程中应抓主要矛盾,分类分区、因地制宜,更应着手当前、放眼长远,做好打持久战的准备。     

日本能源立法及能源法律制度探析

日本已形成了以能源政策基本立法为指导、各能源专门立法为中心内容、相关部门法实施令等为补充的能源立法体系。根据这一能源立法体系，日本建立了较为完善的能源法律制度，具体包括能源管理制度、能源战略与规划制度、能源储备制度、能源开发制度、能源节约制度。