造就适应农村改革发展的村干部队伍

武汉市新洲区现有597个村（场、大队），2196名村干部，其中主职干部696名。近年来．新洲区把普遍培训与重点培训、理论培训与实践培训、长期培训与短期培训、示范培训与全员培训结合起来．更新思想观念，丰富培训内容，创新培训方式．抓实以村党组织书记为重点的村干部培训．实现了村干部能力素质提升与推进农村改革发展的“同频共振”。     

元宝山区农村基层组织建设现状的调查与思考

近年来，赤峰市元宝山区委紧紧围绕农村工作的重点，通过开展以“学政策、学方法、学本领”为主题的村干部素质提升工程，以“增党性、树形象”为主要内容的党员先进性教育活动及实施“奔富裕竞赛活动”，全面推进村级工作规范化建设等一系列卓有成效的工作，使全区农村基层组织建设取得了丰硕的成果，出现了一批先进基层党组织和以张耀堂同志为代表的村干部群体。面对这些成绩，元宝山区委在村级“三个代表”学习教育活动全面铺开前期，组织专门力量对全区农村基层组织建设和当前农村存在的热点、难点问题进行了深入细致的调研。其间，进村…     

安阳县分类培养助大学生村干部创业

安阳县根据大学生村干部不同的素质、能力条件，把大学生村干部分为组织领导型、创业带富型、培养帮带型分类进行培养。采取举办创业专题培训班“强能力”，组织外出参观学习“开眼界”，帮助制定创业计划“绘蓝图”，深入企业种养殖场以干代训“学真经”，以及座谈交流思想“换脑袋”等灵活多样的形式，     

换届后村干部要着力提高“五种”能力

村“两委”换届选举结束后，各地势必要搞各种类型的村干部培训，全面提升村干部队伍的能力素质。笔者认为，在培训中，各地应围绕村干部自身特点和当地的实际，着力提高村干部“五种”能力，让村干部更好地适应新形势，完成新任务，实现由管理者向服务者的转变，     

不断探索村干部职业化管理新路子

近年来，我们以健全“三个机制”（“能干事”的素质提升机制、“愿干事”的激励帮扶机制和“干成事”的规范约束机制）为重点，积极探索、致力构建融选拔任用、待遇落实、职务履行、考核奖惩等于一体的村干部职业化管理新体系，有效地促进了村组干部队伍素质的提高和干事创业热情的进发，为新农村建设提供了坚强的组织保证。     

培育新农村建设“领头雁”——涡阳县着力实施村干部素质提升工程

为破解村干部素质不适应当前新形势这一难题,加快培育和造就一批具有改革创新精神的村干部,涡阳县实施了村干部"三个一"素质工程,并取得阶段性成效。     

张家川县“四抓四强”破解农村基层组织难题

张家川回族自治县立足民族地区实际，按照基层党组织“五个好”标准，着力破解农村基层难题。一是抓班子、强队伍，破解执行力不强难题。坚持以选优配强村级党组织带头人为重点，把优秀致富能手培养成党员，把勤劳致富的优秀党员培养成村干部后备人才，把善管理、能带富的后备人才培养成村干部，初步形成了村干部递进式培养链。二是抓教育、强培训，破解综合素质不高难题。     

阿城市重视发展农村致富带头人入党

近几年，为了有效缓解新农村建设后继乏人的问题，黑龙江省阿城市坚持组织实施了以“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富带头人培养成村干部，把村干部培养成致富带头人”为主要内容的“四培养”工程。经过几年的努力，目前，全市已经建立起了拥有2100多人的致富能人库，先后有350多名致富能人加入了党组织，超过半数的村干部是近年来党组织培养出的党员致富能手。     

村干部要当好新农村建设的带头人

村干部是农村各项事业的中坚力量，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。党中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务，既为村干部施展才华提供了广阔的舞台，也对村干部的能力水平提出了新的考验。为此，广大村干部要加强自身修养，提高综合素质，当好新农村建设的“带头人”。     

村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究

政府给村干部发“工资”和支付养老保险的村干部“公职化”政策引发了广泛的争议，学界普遍担心这会对村民自治制度造成实质上的损害。通过对浙江省部分乡村的实证研究可以认为：“公职化”对村干部的角色行为产生了明显的影响，村干部的利益代表性更加政府化；对乡一村关系也产生了影响，村干部更加听命于政府。但从总体上看，“公职化”政策没有对现有的乡一村关系造成实质性改变，它只是强化了既有的乡镇主导的乡一村关系。另外，“政府全额支付”模式下村干部的利益代表行为政府化更加显著，“部分支付”模式下的村干部对“公职化”政策更取赞成态度。对此的政策建议主要是：应强化对村干部的以村民利益为导向的广大村民参与的考核这一关键环节，村干部“工资”以“政府部分支付”模式更适宜。     

甘州区实现一村一名大学生＂村官＂目标

下派“第一书记”，为后进村党组织整顿转化拓宽新途径；选任村干部助理，为农业科技创新和成果转化创造良好环境；派大学生“村官”驻村实践锻炼，为大学生“村官”成长成才搭建新舞台；狠抓村干部学历教育提升素质，村级干部学历水平实现新突破；鼓励回乡致富能人创业，为推进农业产业化提供了人才支撑……近年来，张掖市甘州区着力实施“一村一名大学生”计划，使245个村全部实现了一村一名大学生“村官”目标。     

农村干部队伍“素质工程”的主要任务

1．努力改善农村基层干部队伍素质结构。继续深入实施“一村一名大学生工程”，严格招录条件，搞好跟踪培养，通过多方努力，确保毕业学员留在农村，服务农村，力争有更多的回村学员早日进入村“两委”班子。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。     

江安县：以“三型”为标尺，促村干部队伍建设上档升位

近年来，江安县坚持以“三型”为标尺，倾力打造村干部队伍，促村干部队伍建设上档升位。     

外省经验

河曲县实施了大学生村干部“一把手”工程，采取“两式化管理、创业年竞赛、班主任行动”三步培养法。“两式化”管理即工作上模拟学校式运行，生活上培养家庭式感情，激励大学生村干部安心在农村干事创业。     

各地传真

沁阳市为驻村干部建“实绩档案” 沁阳市为全市驻村干部建立“实绩档案”，加强了对驻村干部的考核力度，激发了驻村干部的工作激情。     

“静海开展“村干部百日培训”工程

为推进学习型党组织建设，营造创先争优的良好氛围，静海县实施以“三学四有五比一考核”为主要内容的“村干部百日培训”工程，计划用两年的时间，依托县乡党校、远程教育网络、手机短信信息平台、培训基地等，对村干部进行不少于100天的教育培训。通过集中培训、宣讲团巡回授课、乡镇分散培训、村街自学研讨训、外出学习考察训等方式，组织党员学理论、学知识、     

“富者为官”要慎取

当前农村一些地方，出现了一种“富者为官”现象。一些乡镇在选拔任用村干部时，往往将视线对准那些发财有方、带头致富的人。至于这些“富者”德才素质是否符合党的干部队伍建设要求，群众是否拥护和信任，考虑不多。某些地方甚至将有没有经济实体，家里有没有存款作为能否担任村干部的唯一标准。手头没有实体，家里财产在村里不冒尖，即使具备当村干部标准，也不能当村干部。群众对这种只要有钱就能当村干部的“富者为官”现象，十分不满。农村一些地方之所以出现“富者为官”现象，究其原因不外乎有三条。一是这些地方乡镇干部组织观念不…     

双江县三项举措激发村干部活力

双江县注重加强村干部的管理与培养，三项举措激发村干部活力。一是拓宽用人渠道，使村干部工作有“信心”。鼓励优秀村干部积极报名参加公务员考试，激发村干部干事创业的热情。2003年以来，有3名优秀村干部通过公开招考被录用为乡（镇）武装部长，3名村干部参加公开招考被录用为公务员。二是推行村干部考核制度，使村干部工作更“用心”。按时足额兑现生活补贴，使村于部的工作更积极主动。三是健全党内激励保障机制，使村干部工作更“安心”。落实《村“两委”干部离任补助暂行办法》、     

双辽市村官“刷卡”领工资

双辽市在实施农村基层组织建设“固本强基”工程中，不断完善村级组织投入保障体系，在财政投入483万元规范村级组织阵地建设，投入190万元增加村级组织运转经费的基础上，全面推行村干部“基本报酬＋奖励报酬”的薪酬制度，认真落实村干部基本工资按月发放“刷卡”制度。     

黔西县：“三选”充实农村人才队伍

黔西县在全县农村基层党组织建设中，推行“选派、选拔、选聘”工作机制，不断充实农村人才队伍，切实解决村干部后备力量不足、素质不高的问题。“选派”就是选派县直和乡镇事业单位的大学生到村工作，时间为两年。2006年．在县直和乡镇事业单位选派109名大、专科毕业生任村党支部书记助理或村民委员会主任助理。通过这些大学生的示范引路，把村干部培养成为生产发展的带头人，生活宽裕的带领人，乡风文明的倡导人，管理民主的推动人，村容整洁的管护人，切实推动社会主义新农村建设。“选拔”就是在现任的村干部中，选拔年轻的村两委成员、村级后备干部、优秀农村青年、农村经济能人、外出务工经商人员或返乡复退军人等参加各种学历培训，着力提高农村基层干部的素质，