长三角经济一体化进程反思

回顾长江三角洲地区经济一体化发展历程,影响长三角经济一体化的发展有两个主要问题,即突出的政府主导行为与不健全的区域利益协调机制。推动长三角经济一体化迫切需要排除行政壁垒,充分发挥一体化市场主体作用,形成高效的长三角内部运行机制,统一区域经济运行规则。     

进长三角地区一体化发展

推进长三角地区一体化发展,将牵引和推动长三角地区、沿江地带乃至全国经济社会的持续快速健康发展。鉴于长三角地区一体化发展内涵很丰富,调研组侧重从长三角地区一体化发展的体制机制建设等三个方面开展研究,并提出建议。关于长三角地区一体化发展体制机制建设。调研组认为,江苏、浙江、安徽和上海三省一市近年探索出了一条区域联动协作发展的道路。下一步,应按照习总书记针对区域协调发展提出的加强顶层设计、推动协同发展、推进产业对接协作、调整优化空间结构、扩大环境容量生态空间、推进市场一体化等新要求,进一步深入推进。     

长三角一体化进程中地方政府行为选择——以江苏为例

随着我国对外开放政策的逐步深入,长江三角洲地区成为亚太地区最具活力的经济增长极和中国融入世界经济竞争的最具实力的中心区域。但是,沪、苏、浙等地方政府行为的选择与长三角区域经济一体化的战略目标是相矛盾的。文章基于区域经济发展的视角,分析了空间统筹布局、基础设施建设、跨区域的环境综合整治、土地资源协调和产业发展协调对地方政府积极融入长三角一体化协调发展进程的作用机制和影响,并在此基础上以江苏省为例提出了地方政府所应该选择的正确行为。     

用制度保障长三角区域信贷一体化

实现长三角区域经济一体化,金融一体化是前提和推动力,信贷一体化则是金融一体化的关键突破口。目前,上海作为金融中心已奠定了长三角区域信贷一体化的现实基础。未来,应进一步深化制度改革,通过搭建信贷一体化的有效载体、创新和延伸信贷一体化的多维产品链、打造信用长三角的优势品牌、建立跨区域功能性协同监管的新机制等方式,推动信贷资源在长三角区域内的高效率流动,为长三角区域一体化下的经济高质量发展提供强大的金融支持。     

长三角区域一体化法治建设思考

长三角地区地处“一带一路”与长江经济带的重要交汇点,是中国经济基础最好、创新能力最佳、开放程度最高、最具活力的区域之一,并已跻身国际公认的六大世界级城市群。2019年,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,长三角区域一体化发展正式上升为国家战略。实施这一国家战略,必须充分发挥区域法治对区域经济社会发展的引领和推动作用,加快制定和完善保障长三角一体化区域发展战略顺利实施的法律制度,把长三角区域一体化战略纳入法治轨道。区域法治是在区域的基本概念之上,由健全的内部、外部机制构成的一个综合体系,其内容和范围包括不断完善的区域法律体系,由区域立法、执法、司法、护法和守法等方面有机构成的良好的法治环境、社会环境及投资环境等。     

推进长三角区域一体化制度创新的战略构想

作为中国改革开放的先导区和经济发达地区,未来长三角地区要建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。形成高效灵活的区域合作制度是世界级城市群的重要指标。目前,长三角地区保障区域合作的制度化水平较低,保障区域一体化进程的机制体制尚不健全,严重阻碍了长三角地区建设世界级城市群的步伐。本文以破解长三角地区都市圈经济与行政区经济的矛盾为重要线索,以创建国家综合改革试验区、打造长三角区域一体化制度创新示范区为龙头,提出新时期长三角一体化体制机制建设的新思路与新举措。     

多中心理论与长三角区域公共治理合作机制

长三角一体化进程中存在着多种悖论与矛盾:利益主体多元与经济一体化的悖论,行政区分割与经济一体化的悖论,绩效评估价值与经济一体化的悖论,多中心体制与合作协调的悖论等。以集权的官僚政府组织取代多中心的公共管理背离事物逻辑,企业和民间自发、分散的合作意愿和经济要素的流动会全面推动长三角区域公共治理合作机制的建立。这就要求:创新区域公共合作关系、建立区域公共政策协调机制、明确区域公共治理合作主体、优化区域政府绩效评估体系。     

促进经济融合，金融一体化提速

江浙沪两省一市政府和中国人民银行联合举办的第一届长三角地区金融论坛日前在南京开幕，主题为“推动长三角地区金融交流，合作与发展、促进长三角地区经济一体化”。这项旨在推动区域经济金融协调发展的重要举措，使长三角末来发展的走向再次引起社会的关注。     

加快融入长三角一体化发展

习近平同志在浙江工作期间,对绍兴作出了“绍兴要放在'长三角'的范围来审视你们的发展地位”的重要指示.学习贯彻落实习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神,绍兴市要全面落实长三角区域一体化发展国家战略,持续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳,在加快融入长三角一体化发展中勇担使命、积极作为,在浙江建设“重要窗口”中展示更多绍兴风景、贡献更多绍兴力量.     

借鉴欧盟经验推进长三角财政制度创新

长三角区域经济一体化的进程始于上世纪80年代初,经过20多年的努力,已取得了一些明显成果。但不得不看到的是,多年来阻碍长三角经济一体化持续发展的行政壁垒设置、产业结构雷同、建设项目重复等深层次障碍至今仍然存在,长三角区域经济一体化的进展仍然任重道远。这些问题从表面上看是行政区域分割造成的,但财政制度障碍是其重要根源。本文拟以欧盟财政制度创新经验作为参照,分析对比长三角区域经济一体化现状,提出推进长三角经济一体化财政制度创新的新思路：经济一体化应与财政制度创新同步;“区域公共产品”需由共同财政资助;经济一体化应兼顾效率与公平;商品与生产要素自由流动需协调税收政策;有害的“财政援助”需依靠共同制度限制等等。     

深度推进长三角区域一体化发展

遵照《长江三角洲地区区域一体化发展规划纲要》对长三角"一极三区三高地"的战略定位,沪苏浙皖都在扎实推进一体化行动、加强各领域互动合作方面拿出了各自的实施方案。江苏作为长三角地区的核心腹地,确定了以"六个一体化"来扛起长三角区域发展一体化的江苏使命,将以更积极主动的服务支持上海发挥龙头作用,深化与浙江、安徽的战略协同,在长三角区域一体化发展的大框架下加速全省域一体化发展,在"高质量"和"一体化"驱动下实现区域现代化的发展目标。     

全面推进长三角区域合作发展

作者分析了促进长三角区域发展的战略意义及其所面临的挑战，就全面推进新一轮的长三角区域合作发展提出了对策：尽快出台长三角地区区域发展规划，促进区域合作的制度化；推动亚洲美元离岸市场发展，加快“上海国际金融中心”的建设；大力扶持中小企业健康发展；推进长三角区域科技创新合作制度建设；充分利用国际资源，加快长三角科技创新建设步伐，优先发展低碳产业；以区域环境政策一体化为目标，建立区域环境保护协调机制；支持安徽参与泛长三角区域合作。     

构建一体化的长三角公共安全防控体系

<正>党的十九大提出"实施区域协调发展战略""建立更加有效的区域协调发展新机制"。长三角地区在区域一体化发展过程中呈现出区位优势互补、功能要素融合和区域创新协同等重要特征。同时,也应该清醒地认识到,当前长三角地区公共安全在新时期呈现出新变化、新特点,给公共安全治理带来了新压力、新挑战,迫切需要在长三角区域一体化发展上升为国家战略的新形势下提出新思路、新举措。     

长三角区域一体化与江苏高质量发展路径选择

<正>长三角地区是我国经济最具活力长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,随着长三角区域一体化发展上升为国家战略着长三角区域一体化发展上升为国家战略,长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段阶段。近期,中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。各地加快实施的过程中各地加快实施的过程中,需要站在全局和战略的高度,紧扣"一体化"和"高质量"两个关关键,使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区,率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区,成为新时代改革开放的新高地。     

构建长三角科技创新共同体的有益借鉴

正随着长三角区域一体化发展上升到国家战略,长三角一体化发展进入全面深化的新阶段,"区域"越来越成为经济生产与科技创新的主体与单元。推进长三角区域更高质量一体化,必须深化区域科技创新合作,提高区域整体创新能力。从总体上看,长三角区域协同创新网络尚未完善,协同推进长三角科技创新共同体建设,在组织与机制设计方面还需要进一步探索。     

长三角一体化中的浙江战略

2010年5月,国务院批复了《长江三角洲地区区域发展规划》,自20世纪80年代开始的长三角区域经济一体化进程,由此进入了一个新阶段,也预示着,在即将到来的＂十二五＂期间,长三角一体化将比以往更深刻地影响浙江经济社会的发展。在新的五年规划期间，如何利用这种内生动力，协力推进长三角一体化进程，是浙江新的历史任务，为此需要有一个积极明确的战略。     

用好用足战略机遇 鼓励引导民营企业深度融入长三角一体化

正实施长三角一体化发展国家战略,是中共中央着眼新时代改革开放和现代化建设大局作出的重大部署,标志着长三角区域发展进入一个新的历史阶段,也为江苏民营经济高质量发展开辟了新的空间。广大民营企业着眼发展大局,抢抓发展机遇,积极参与长三角区域的深度合作。一是跨区     

长三角立法协同助推区域高质量一体化发展保障研究

自长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，长三角区域近些年来一体化的发展态势良好。如何使区域立法协同真正取得能够推动区域协调发展的成果，也成为长三角地方立法理论与实务界共同关注的课题。长三角区域必须总结吸收域内外区域协同立法实践经验，必须遵循共建共享的新发展理念，以推进长三角区域协同立法更高质量一体化发展，为长三角一体化经济发展提供有力支撑。     

促进长三角地区科技一体化的对策

长三角地区科技合作体系已经初步建立，盘活长三角地区资源，实现区域科技体系一体化，将不仅有利于提高长三角地区的核心竞争力，充分发挥长三角地区在“保增长、保民生、保稳定”中的引领作用，更有利于进一步探索国家区域创新体系的建设。该文在调研的基础上，分析了长三角地区科技一体化的现状和存在的问题，提出相关政策建议。     

长三角一体化更实更深——回眸2004年专题报道之九

2004年的长三角一体化进程有着不同凡响的新气象.国家发改委着手编制长三角地区区域规划,标志着长三角地区区域一体化已经上升为国家战略,这将有力地推动沪苏浙的统筹与融合,在统筹与融合中焕发新的活力,开拓新的空间,为各自发展注入强劲动力.在这样一种大势下,通过政府推动和市场主导,两省一市的合作范围不断拓展,合作水平不断提高,取得了丰硕成果.2004年浙江主动接轨上海,推进长三角一体化向全方位、宽领域、大范围、高水平合作迈进.……