法律本无情 为任当自省 代表不“代表”——罢免 村官不为民——摘帽

2000年5月17日,对河南省新郑市和庄镇小岗王村众多村民来说是不平凡的一天,他们运用自己手中的权利,依法罢免了王某村委会主任和镇人大代表职务,开创了新郑市村民依法罢免村官的先例。5月16日,小岗王村66名选民联名向镇人大提出了要求罢免王某镇人大代表职务的报告;同时276名选民(该村有选民1056名)联名向镇党委、镇政府提出要罢免王某村委会主任职务的报告。镇党委、镇人大经与市人大常委会和民政部门请示,研究决定在小岗王村召开选民大     

我们罢免了村干部

１９９８年１１月 ２６日，湖北省秭归县香溪镇上马场村村民根据《村委会组织法》，行使自己的权利罢免了村委会的３名成员，同时依法进行了补选。在《村委会组织法》颁布实施两周年之际，我们走访了有关当事人，听听他们讲述当时的亲身经历…… 向培年（香溪镇司法所所长）： １９９８年，我当时在镇纪委工作，有群众写信举报上马场村的村干部有经济问题，班子不团结，要求予以查处。镇党委、政府随即派出工作组进村调查，依据举报线索进行走访、查帐核实。最后查明主要问题有： 一是该村财务管理混乱，村委会班子严重不团结。二是村主任吴…     

他是否具有候选人资格

1 案例杨某,男,现年56年岁,党员,谷城县城关镇君山村人,1982年任村支部书记,2002年第五届村委会换届选举被选为该村书记、主任, 2005年4月,因涉嫌贪污公款8700余元、侮辱调戏本村妇女等行为,经群众举报,被镇县纪委查证,给予党内严重警告处分,并撤销其支部书记职务。其主任职务未按法定程序罢免,但实际工作已由该村副书记主持。2005年10月, 该村依法组织开展第六届村委会换届选举,全村登记选民739人,实际应参选选民578人。10 月16日,该村组织选民海推直选村委会成员候选人,实际到会选民293名,杨某得票181张, 被推选为主任第一候选人。部分选民按照选委会于选举前公布的村委成员候选人“四选七不选”的资格条件,对杨某是否具有村委会候选     

对罢免村委会成员的思考

为保障广大村民对村民委员会成员的监督权，《村民委员会组织法》第十六条规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以罢免村民委员会成员”。但对罢免的理由、罢免的程序等，并没有做出具体的规定，各省、市、自治区也很少有做出详细规定的。由于国家法律、地方法规无适当的条款规范，不仅基层难以操作，而且引发一些问题：有的村民因不正当的理由或无足轻重的原因，动不动就对村委会成员提出罢免，给当事人和工作带来不少麻烦；有少数村民为达到个人目的，往往毫无根据地编造理由，拉拢、欺骗部分群众对某位村委会成员提出罢免；有…     

规范罢免程序的几个问题

自《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《组织法》）颁布实施以来，农村广大村民的法律意识不断增强。村民为维护自身合法权益，罢免村委会成员的事情时有发生。但一些地方的罢免程序因事情复杂，情况特殊，法律、法规规定得不具体，可操作性不强，却很难有效、合法地进行。笔者认为，以下几个问题亟需相关司法解释和法规作出更明确更具体的规定。一、罢免理由应由谁审核？《组织法》规定，罢免要求应提出罢免理由。《江苏省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）也规定，村委会应在收到罢免要求之日起两个月内调查。但如…     

呼唤“举报人保护法”

【事件】中国青年报报道，浙江某村原主任李道原在2003年5月被村党支部列为发展对象。同年8月，李道原违背村民意愿、私自出让土地，全村1250位村民联名要求罢免其村主任职务。调查确认，罢免理由成立，村民大会依法罢免了李的职务。然而，就在启动罢免程序过程中，李道原被批准为中共预备党员。村民不解：一个失去村民信任的人，为什么被发展入党？上级党委负责人说，“被罢免既不是行政处分，也不是治安处罚，党章上哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”至今，村里一些党员、村民还在不断上访，要求上级党组织取消李道原的预备党员资格。     

乡政府在村委会成员罢免中的角色

在罢免村委会成员过程中.乡、镇人民政府该扮演什么角色.即应做哪些工作?笔者认为.有如下几项:一是要认真做好调查核实工作。乡、镇人民政府接到村民联名的罢免要求后,应本着既对村民负责,也对干部负责的原则.及时派员深入调查。首先要排除家族、宗族势力的干扰.逐一摸清村民联名是否真实可靠.能否达到法定标准。其次要实事求是、认真负责地对罢免理由进行调查核实.罢免理由不成立时,要做好群众的工作;罢免理由成立时.要指导村委会及时召开村     

严格程序依法选举

[案情介绍]今年年初,湖南省×县×镇×村举行换届选举。该村1月17日对全村选民名单进行了公布,1月26日进行正式选举。当时由两名选举委员会的同志拿着流动票箱挨家挨户让村民投票。该村共有选民780名,发选票348张(348户每户一张),收回246张有效选票,按得票多少,选出了新一届村委会班子成员。对于该村按照上述程序进行的换届选举结果,村民们谁也不买帐,纷纷上访告     

"罗汉寺风波"的启示

湖北省天门市西南边缘的多宝镇有一行政村,名为"罗汉寺".该村由13个村民小组组成,现有村民840户2594人.2002年9月该村举行了第五届村委会换届选举.由于新一届村委会班子政绩平平,群众反映的停电、修路、土地征用、遥堤工程补偿等问题长期得不到解决,特别是换届选举问题,引起群众的强烈不满,群众反复集体上访到市、省及中央有关部门,并准备罢免村委会.     

村民罢免“村官“现象思考

前些时候，在我们管辖区内，发生了两起村民集体罢免村委会成员的事件。一起是南口镇虎峪村原村委会的罢免事件，另一起是十三陵镇悼陵监村原村委会主任及成员的罢免事件。后来这两起事件都在上级党委和政府的指导下得到妥善处理与解决，局势趋于稳定。由此引发了我们对如何加强农村基层民主政治建设的一些粗浅思考。 这两路村官之所以被村民罢免，主要有以下几个原因： 一是工作不尽职，政绩不明显。如悼陵监村原村委会没有依照《村委会组织法》认真履行职责，任职两年中，提不出村政建设的规划措施，没有制定象样的村务管理制度，没有做出…     

与村主任个人私签合同无效

１９９９年１１月２９日，四川省乐山市五通桥区辉山镇民安村村民张某，私下与该村村委会主任刘某签下了租赁该村一山顶茶园的合同，合同约定：张某租赁民安村委会所属山顶的茶园，租赁期为３０年，租赁金额为２５００元，每年上交１００元的特产税。该村党支部及村委会其他成员知道此事后，认为这份承包合同没有经村民会议讨论决定，未坚持公开、公正、公平的原则，违背了《村委会组织法》第十九条中关于“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理”的第五款中关于“村集体经济项目的立项，承包方案及公益事…     

警官信箱

如何罢免村干部？一村能否设立两个村委会？编辑同志：我们村现有１０００多人，由于村干部在计划生育、村财务等方面存在许多问题，村民上访情况较多。我们这些村民代表想在原村委会之外再另选举产生一个新的村委会，村民根据自愿原则选择加入任一村委会，真正做到村民自治和自我管理，不知是否符合法律规定？村民若想罢免村干部，应当通过何种途径进行？兆锋兆锋读者：为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，１９９８年１１月４日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，…     

辞职也是一种责任——金华推行村干部辞职承诺制

两个月前,磐安县尚湖镇马南山村马向忠辞去村委会主任职务。42岁的马向忠在2005年当选村委会主任。两年前,为照顾年迈的父亲和两个孩子,他在东阳市开了家手机店,没有时间再顾及村里工作。于是，他向村两委提出辞去村委会主任的申请。之后，马南山村召开全村户主会议，同意马向忠辞职。     

吴代表的三种幸福观

碧波荡漾的桑园，漫山遍野的黄姜，错落有致的乡村别墅，干净整洁的村级集镇，文明富裕、热情大方的村民……这幅美丽如画的乡村风景是淅川县寺湾镇水田峪村的真实写照。谈及水田峪村的今昔巨变，该村村民都会竖起大拇指说：这一切都与镇人大代表、村委会主任吴连山依法履行代表职责分不开，是他带领大家唱响了一曲曲幸福歌。     

罢免“带病”副镇长引发的思考

2005年3月31日，湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇42名镇人大代表投票罢免了谭明松的副镇长职务。人大代表由14个月前的期望变成失望，缘于谭明松的经济问题和擅离职守。这起罢免案的看点不仅是它作为鹤城建区8年来的“第一罢免案”，而且具有标本意义的是它打破了“纪检、司法部门先处置，人大后履行罢免手续”的习惯模式，民意使人大代表成为罢免案的主体。     

老代表和他的“民主与法制”宣传栏

<正>在商水县练集镇闫桥村村委会门口旁的墙上,总有三五成群的村民驻足观看。这里是72岁的镇人大代表闫兴挺主办的"民主与法制"宣传栏。闫兴挺热爱书法、绘画,文字功底深厚,又写得一手工整的毛笔字和粉笔字。他当过兵,复员后一直担任村委会主任、党支部书记职务,1997年当选商水县人大代表,自1995年至今连续当选练集镇人大代表。在20年的县、镇人大代表生涯和岗位上,闫兴挺勇为人民吐真言,乐为     

请候选人演讲

8月17日,是长葛市大周镇前吴村历史上一件少有的大事。今天,该村将由选民自己投票,公开选举村委会主任、副主任和委员。到会的还有镇党政领导、市委工作组的领导同志。"请候选人上台演讲……"主持人的话音刚落,村民吴建民大踏步地走上前台,开始了他竞选前吴村村委会主任的竞选演讲。"……如果我当选村委会主任,在3年的任期里,我甘愿当好群众的勤务员,不分亲近,不分吴、付(注:前吴村由吴姓和付姓二大姓组成,曾存在派系之争),想法把咱村的经济搞上去……"他还为村里制定了3年计划;如何引进外来资金、怎样沿3号公路两侧办起金属加工厂和预制厂;在农业上要搞好优质品种种植,沿双洎河发展水产养     

高三《思想政治》案例一则

案例：材料一：实行村民自治，扩大了农村基层民主，但在一些地方也引发了“村支书与村主任谁是一把手、谁说了算”的争论。有的村主任强调，自己是全村选民选举产生的，村里的事应由自己和村委会说了算；而有的村支书则认为，村里的事如果不是支书说了算，党的领导就丧失了。材料二：２００２年第５期《半月谈》报道：湖北省某地乡镇干部随便写个便条就迫使该乡镇合法当选的一村委会主任谭某辞职。材料三：秦守华是１９９９年３月合法当选的村主任，但是２００１年９月山东省枣庄市泥沟镇政府非法撤销了他的职务。在同镇领导多次申辩无效的…     

如此罢免“村官”,违法!

1999年3月6日,哈尔滨市松北镇集乐村的全体村民投票表决,罢免了村委会主任董寿元5月3日,河北省安平县大何在乡报子营村村民赵增兵等3人却因为冲击乡政府、罢免村委会等数项事件,被以聚众破坏公共秩序罪和妨碍公务罪判刑。两件有着同样起因的事件,却导致了不同的结果,为什么？它留给人们的思考又是什么？带着这些问题,记者赴安平县作了实地采流两项事实：冲击乡政府和罢免村委会安平县位于冀中平原,是冀中抗日根据地的一部九土地平阔,掉泪河、储龙河穿境而过。安平人自古来就有织"箩底"的传统和技艺。改革开放以后,在政府的大力扶…     

轮椅情怀——记太原市杏花岭区东沟村村委会主任王贵明

读者朋友，您一定不会想到，本文的主人公太原市杏花岭区杨家峪街道办事处东沟村村委会主任王贵明竟是一位坐在轮椅上的残疾人：更让您想不到的是他凭藉顽强的毅力、勇气和智慧克服了种种挫折和困难，领着靠天吃饭的村民经过短短5年时间的奋斗，使该村走上了小康之路，被列为山西省“新农村建设试点村”，让村民们过上了梦寐以求的好日子。