加快推进行政管理体制改革的路径选择

行政管理体制改革就是在科学发展观指导下的政府自身革命,是政府的自我超越.当前,加快推进行政管理体制改革,需要着重做好如下几项工作:一是从服务型政府建设的战略高度谋划行政管理体制改革;二是从行政管理体制走向公共行政体制;三是探索行政管理权力结构和运行机制的新途径;四是加强政府管理方式的改革与创新.     

政府绩效评估须立法规范

随着我国行政体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新，越来越受到各方的重视。党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制，建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制。温家宝总理在政府工作报告中多次要求“推行政府绩效管理制度”。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》对推行政府绩效管理制度也作出了部署。     

以法治精神和创新思维履行行政监察职能

正监察机关转变职能、突出主业,就是要回到法律赋予的职责上来,回到《行政监察法》的立法本意上来,依法限权、治权、用权。要充分发挥五项职能,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。党的十八届三中全会提出要加强行政监察,这是形成科学有效的权力制     

政府绩效评估须立法规范

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新,越来越受到各方的重视.党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制.温家宝总理在政府工作报告中多次要求"推行政府绩效管理制度".中央<关于深化行政管理体制改革的意见>对推行政府绩效管理制度也作出了部署.     

行政体制改革：十年十成果

中国的行政体制改革走过了十年历程。十年来，党中央和国务院高度重视行政体制改革，十六大、十七大两次党的全国代表大会报告和历年政府工作报告，都对行政体制改革作出重要论述，强调“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。回顾十年，行政体制改革理论与实践的创新成果，主要集中于十个方而。     

浅议服务型政府

党的十七大明确提出"加快行政管理体制改革、建设服务型政府".加快行政管理体制改革,建设服务型政府是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是我国政府改革与建设所面临的重要任务.胡锦涛总书记强调指出,"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制.要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置."本文从理论层面对服务型政府进行了简要的分析.     

推进执法监察 确保政令畅通

执法监察既是监察机关的基本职能又是履行职能的基本方式，是监察机关对监察对象即国家各级行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督检查的活动。当前，我国正处在建立和完善社会主义市场经济体制的关键阶段，为保证改革的顺利进行、优化经济发展环境、全面实现十六大确定的宏伟目标，必须加大执法监察力度，切实做到执法监察到位，保证政令畅通。一、进一步明确执法监察在行政监督体系中的重要地位与作用执法监察工作具有专门性、权威性、综合性、主动性四个本质特征。专门性…     

谈谈深化依法监察

监察机关要认真贯彻依法治国和依法行政要求,进一步提高依法监察意识,牢固树立依法监察理念,做到依法监察、依法执纪、依法办案。依法行政是现代政治文明的重要标志,也是建设法治政府的核心,对于实现依法治国基本方略具有决定性意义,全面推进依法行政,是当前各级政府面临的一项紧迫而重要的任务。监察机关作为政府内部专司行政监督的职能部门,要认真履行法律赋予的职责,完善行政监察规章制度、拓展工作领域、规范工作流程、公开工作过程,坚持依法监察,为推进依法行政、建设法治政府提供有力保证、发挥重要作用。     

如何做好行政监察机关信息公开行政应诉工作

政府信息公开工作中,监察机关作为一个特殊的行政部门,具有监督和被监督的双重属性。一方面,监察机关必须充分发挥职能作用,切实加强对其他行政部门的监督检查,促进政府信息公开工作深入开展。另一方面,监察机关作为行政职能部门,也要依法依规做好监察信息的公开工作。监察机关信息公开行政诉讼案件的特征引起诉讼的行政监察行为具有外     

抓好行政效能监察 优化经济发展环境

2004年以来,我省各级监察机关积极发挥职能作用,从强化服务观念入手,加强行政效能监察工作,促进政府职能转变。两年来,我省各级监察机关共立项3405项,受理行政效能方面的投诉1.1万余件,推动了服务政府、责任政府、法治政府的建设,进一步优化了发展环境,促进了经济发展。强化服务观念转变行政职能各级监察机关按照加快政府管理创新和职能转变、建设勤政高效政府的要求,深入推进行政效能监察工作。2005年,在全省开展了《行政许可法》贯彻落实情况的专项检查,督促47个省直部门和单位对581个行政许可项目制定了实施程序,90%以上的市、县建立了行…     

行政监察立法的重要发展

本文结合我国监察工作的实践,通过《条例》的主要规定和50年代行政监察立法的比较,探讨其对行政监察立法的发展.指出《条例》适应当前政治、经济体制改革的新特点,确立了符合现行法律制度和行政监察体制的监察机关领导体制、监察对象及监察机关的职权.《条例》的颁布必将促进和推动我国政府的廉政建设.     

进一步完善我国的行政审批服务中心

行政审批服务中心作为公共行政社会化服务的新模式已经逐渐为人们所称道,它以管理形式的创新和业务流程的再造,为政府转变职能、实现"阳光行政"构筑了一个有效载体,向建立"以顾客为导向"的服务型政府迈出了一大步。然而,我国的行政审批服务中心在实践中还是一个新生儿,在实际的工作中还有很多问题,如何解决这些问题,进一步完善我国的行政审批服务中心成为我国行政审批制度改革的一项重要工作。     

全面履行行政监察职能 推进政府廉政勤政建设

加强廉政勤政建设，建立廉洁高效的政府，是世界各国面临的共同任务。中国政府始终十分重视廉政勤政建设，把它作为巩固人民政权，维护改革、发展、稳定的大局，实现全心全意为人民服务宗旨的重要保证。改革开放以来，我们在坚持以经济建设为中心，全面推进改革开放和现代化建设过程中，坚定不移地开展廉政建设和反腐败斗争，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。中国监察机关认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥行政监察职能，加强对国家行政机关及其公务员的监督，促进了政府的廉政勤政建设。一、中国监察机关全面履行职责，在推进…     

监察机关推动《行政许可法》实施之我见

如何正确履行监督职责,保证《行政许可法》的有效实施,是当前监察机关面临的一个新的重大课题。一监察机关推动行政、《许可法实施的着力点在促》进政府的廉洁高效从行政监察角度来看,《行政许可法》在规范行政许可权力,促进政府依法行政、廉洁从政、高效施政等方面都是一部实实在在的反腐倡廉法。所以监察机关推动《行政许可法》的实施,着力点重在促进政府廉洁高效。1.最大限度地减少不必要的审批项目。一是抓现有许可项目的清理。对不符合市场经济条件下政府职能定位的审批项目,不符合政事、政企分开原则的审批项目,影响企业自主经营、市…     

实施监察法加大执法监察力度──用好监察法赋予的权力

执法监察是监察机关为改革开放和经济建设服务的有效途径，是监察机关的一项重要工作。多年来，各级监察机关牢牢抓在手上，执法监察的分量逐年加大，在实践中发挥了重要作用。《行政监察法》把检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题，作为监察机关的首要职责，进一步从法律上确立了执法监察的工作内容和地位。我们监察机关要珍惜法律赋予的权力，并用好这个权力。在开展执法监察的过程中，综合运用监察机关的职能，以增加执法监察的力度《行政监察法》的颁布实施，强化了行政机关的自我监督机制，明确了监…     

深化政府行政管理体制改革的思考

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。本文在分析了当前我国行政管理体制改革所存在的主要问题的基础上,借鉴和思考体制改革的域外经验,认为深化政府行政管理体制改革应从切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系,创新管理方式,提升管理能力系等方面进行努力。     

继续深化司法行政体制改革

最近,司法部在辽宁大连召开全国司法厅(局)长座谈会,张福森部长在会上表示,今后将继续深化司法行政体制六项改革,进一步促进司法行政工作体制和机制的完善。“深化司法行政体制改革”堪称本次全国司法厅(局)长座谈会的主题词。当前,司法行政体制六项改革主要包括:继续推进监狱体制改革试点、社区矫正试点和公职、公司律师试点,深化公证体制改革,完善国家司法考试制度,推进司法鉴定管理制度改革。张福森部长指出,这些改革目前都处在关键时期,有的需要巩固成果,扩大试点;有的还需要理清思路,克服障碍。在2004年底以前,监狱体制改革第一批6个试…     

试论如何从源头上预防和治理腐败(二)

行政审批制度改革是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上预防和治理腐败问题的一项重要工作。自党中央和国务院部署行政审批制度改革工作以来,行政审批制度改革不断深化,取得了重要阶段性成果     

简论行政审批制度的改革方向及其保障

我国政府在计划经济体制下主要采取行政审批手段和形式管理社会经济。随着市场经济体制的建立和完善，这种制度在其设定和运行过程中日渐凸现出影响经济社会运行质量和效率的弊病。继深圳市始于 1999年 3月率先进行行政审批制度改革之后，全国各地迅速地掀起了一场对现行行政审批制度进行改革的探索。最近，国家有关部委局正按照中央统一要求，从改革体制、机制和制度入手，把改革行政审批制度、规范审批权力的行使作为强化权力制约的重点工作。行政审批制度改革的方向　　行政审批作为政府在国家行政管理活动中广泛采用的一种管理制度和法…     

加强政府建设 推进管理创新

推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。党中央、国务院历来十分重视这方面工作。党的十六大以来,我们在推进政府自身改革和建设方面采取了一系列措施:修订了《国务院工作规则》,把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则;注重全面履行政府职能,着力加强社会管理和公共服务,建立了应对突发公共事件管理机制;认真贯彻实施行政许可法,推进行政审批制度改革,取消和调整了一批行政审批事项;制定和颁布《全面推进依法行政实施纲要》,提出建设法…