党内权力运行体制与党的纯洁性建设的转型

党的纯洁性与党的自身性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系.党内权力运行体制时纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能.当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响.为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的根本性转型.     

党内反腐制度建设的基本内容和主要经验

十一届三中全会以来,我们党高度重视党内反腐制度建设,形成了由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐败领导体制与工作机制等方面制度构成的党内反腐败制度体系。党内反腐制度建设的主要经验是,坚持党内法规与国家法律法规相衔接,坚持党内法规与党内规范性文件相配套,注重制定反腐败的基础性党内法规,注重制定从源头上防治腐败的党内法规。     

十九大以来党的纯洁性建设理论新发展

党的十九大以来,习近平总书记关于党的纯洁性建设的重要论述、党的重要会议纯洁性论题和党内法规制度规约,彰显了纯洁性建设主线在党建理论阐释和制度建设实践场域更加系统化,展现了党的指导思想创新与全面从严治党实践辩证统一、党的建设战略布局由首先从思想上建党到突出政治建设的政治统领、党内法规制度建设更加成熟定型的科学化发展态势。党的纯洁性建设理论新发展鲜明地体现了"党的命运""国家命运""人民命运""民族命运"命运与共的实践逻辑。     

党内问责与救济——国家治理现代化进程中的制度设计

2019年新修订的《中国共产党问责条例》以党内法规的形式完善了党内问责与救济制度的内容,是国家治理现代化背景下党的制度建设改革的重要举措。党内问责是在党组织内部追究失职失责的党组织及其领导干部政治责任的行为;救济是在问责过程中,党内问责对象行使其保护自身合法权益的行为。问责与救济的权力运行包括运行主体、运行内容和运行程序三大核心要素。党内问责与救济的权力配置是否科学、权力运行是否高效直接关系到我党领导下国家的政治秩序和现代化治理能力。问责重在保证党执政目标实现的效率,而救济重在保证党执政目标实现的质量,问责与救济的同步平衡互动促使党的各项建设目标达到"质"和"量"的有机统一。     

井冈山斗争时期党的纯洁性建设及启示

井冈山斗争时期,为增强党组织的纯洁性,毛泽东等领导人从实际出发,通过党内教育、制度建设、组织整顿等措施,探索了中国共产党早期纯洁性建设的实践,为中央苏区时期、延安时期保持党的思想、组织、作风纯洁和清正廉洁积累了丰富的经验。总结井冈山斗争时期我党保持党的纯洁性经验,对于新时期加强党的纯洁性建设具有重要的理论意义和现实启迪价值。     

井冈山根据地党的纯洁性建设的经验及启示

井冈山斗争时期,根据地党组织为迅速壮大党员队伍,不得不采取粗放式发展方式,致使许多投机分子混入党内。加之,当时根据地党员主要来自农民和小资产阶级,他们天然地带有许多非无产阶级思想。为增强党组织的纯洁性,毛泽东等领导人从实际出发,通过党内教育、制度建设、组织整顿等措施,探索了中国共产党早期纯洁性建设的实践,为中央苏区时期、延安时期保持党的思想、组织、作风纯洁和清正廉洁积累了丰富的经验。总结井冈山斗争时期我党保持党的纯洁性经验,对于新时期加强党的纯洁性建设具有重要的理论意义和现实启迪价值。     

提高执政能力的着力点：发展党内民主

提高党的执政能力的核心是党内民主建设。应确立党的代表大会在党内的最高权力地位,实行党的代表大会年会制；坚持党内集体领导制度,完善党内监督体制,切实保障党员的知情权、参与权、监督权、罢免权等民主权利,建立健全选举机制,由干部选拔任用制度逐步过渡到干部选举制,精简党的各级代表大会的代表人数,使之精干、高效。     

发展党内民主的路径与策略

党内民主是党的生命,它决定国家民主,影响党内监督、社会和谐及政党关系,对人民民主具有重要的示范和带动作用,应把发展党内民主作为党的建设工作的方向和重点。发展党内民主需要遵从渐进发展、试点推广、问题导向等原则。其路径主要有：推行党的代表大会常任制;改革和完善党内选举制度;加快健全党的委员会制度;理顺纪检机关的领导体制;提高领导干部的民主意识等。发展党内民主的对策有：构建保障党员民主权利的新机制;建立党内权力运行的约束制衡机制;改革党的领导与决策体制;加快推进党务公开等。     

党的纯洁性的宪法之维

保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求,其根本目的是维护人民的根本利益,这与宪法的根本目的是相同的。宪法与党的纯洁性均要求解决好权力的合理配置问题以及因权力过于集中而产生的腐败问题。保持党的纯洁性,一方面需要加强党的自身建设,党要不断自我净化、完善;另一方面应该加强以宪法为总纲的制度建设,他律的效果往往优于自律,宪法中的人民主权、民主法治以及人大制度都能为保持党的纯洁性提供有力的机制保障,因为宪法的核心价值就是限制公权力,保障私权利。     

发展党内民主的路径与策略

党内民主是党的生命,它决定国家民主,影响党内监督、社会和谐及政党关系,对人民民主具有重要的示范和带动作用,应把发展党内民主作为党的建设工作的方向和重点.发展党内民主需要遵从渐进发展、试点推广、问题导向等原则.其路径主要有:推行党的代表大会常任制;改革和完善党内选举制度;加快健全党的委员会制度;理顺纪检机关的领导体制;提高领导干部的民主意识等.发展党内民主的对策有:构建保障党员民主权利的新机制;建立党内权力运行的约束制衡机制;改革党的领导与决策体制;加快推进党务公开等.     

习近平“加强党的纯洁性建设”思想探析

加强党的纯洁性建设是我们党的优良传统.党的纯洁性建设不仅关乎民心向背,而且与党和国家的命脉密不可分.党的十八大以来,习近平总书记面对不断变化的国际国内环境,十分重视党的纯洁性建设,在理想信念教育、提高党员质量、密切联系群众、完善党内制度及工作机制、坚决反贪肃腐等方面都有重要的论述,他的加强党的纯洁性建设的思想,对当前党的建设和“中国梦”的实现都有着重要的指导意义.     

完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制

胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时提出要完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制,对于推进党内民主、严格执行民主集中制,加强领导班子制度建设具有重要意义.完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制,作为发展党内民主的重要方面,有助于理顺党内权力的结构关系和运行机制,规范党内权力运行、提高权力运行质量.     

论党务公开的时代价值

推进党务公开是我们党在新时期所作出的战略性决策,它对党自身的建设意义重大,对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设影响深远。从经济价值看,它有助于提升我党大政方针决策执行的效费比,也有助于提升我国市场经济体系运行的效费比;从政治价值看,它有助于党更好地发挥其作为民众参与政治之工具、沟通民众与政府之桥梁的作用,也有助于党建立健全权力运行的监督机制,确保党的权力在阳光下运行;从文化价值看,它将有助于对开放、理性的社会文化的引领,也有助于对民主自觉与行为规范文化的塑造;从社会价值看,它将有助于舒缓党内矛盾、促进党内和谐,也有助于克服权力异化、密切党群关系。     

改革开放以来党内治理的逻辑理路和制度创新

党内治理的直接目标是筑牢党的执政基础、优化党的权力运行，进而为实现党的奋斗目标提供必需的要素条件。改革开放以来，中国共产党以作风建设为抓手不断加强同人民群众的血肉联系，不断探索优化党内权力运行以保证科学决策。从方法论视角分析，革命化是党内治理的根本态度和行动前提，制度化是党内治理实践的重要成果和根本保障，经常化是党内治理效能产出的基本支撑。党内民主制度的创新主要表现在对党员权利的恢复和保障、对党内民主决策的优化发展以及对党内民主监督的创新设计；党的干部制度的继续完善主要表现在构建了严密的政治认同制度和干部晋升的综合评价制度；监督制度创新主要表现在对巡视制度的继承和发展。     

关于习近平加强党的纯洁性建设思想研究

加强党的纯洁性建设是我们党一直以来的优良传统。党的十八大以来,习近平面对不断变化的国际国内环境,非常重视党的纯洁性建设,主要从重视理想信念教育、注重提高党员质量、密切联系群众、完善党内制度及工作机制、坚决反贪肃腐等方面展开,党的纯洁性建设不仅有助于保持党的生机活力、巩固党的执政基础,同时对推动中国特色社会主义事业不断取得胜利具有重要意义。     

十八大以来党内治理体系的调整与执政党建设

中共十八大以来,新一届中央领导集体围绕党要管党原则、全面从严治党,进一步调整和完善了党内治理体系。文章重点关注纪检体制、基层组织体制、党组制度等方面的变化,以及对纪委、党组和基层党组织的功能定位。这些变化不仅涉及到了党内权力关系和权力结构,而且关系到中国政治的发展,因而对于提高政党治理、推进国家治理体系和治理能力走向现代化,具有十分重要的意义。     

中国共产党长期执政能力建设的党内政治文化向度

加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是新时代党建工作的主线,突出这条主线不能离开党内政治文化的滋养。以隐性形式居于党组织深层的党内政治文化,通过内化、涵化、外化、转化、固化、强化等多重作用机理,融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设之中,转变为一种强大的显性力量。中国共产党在延安时期形塑了党内政治文化的基本构架,对建国后加强党的长期执政能力建设确立了根本价值指向。新时代中国共产党通过党内政治文化价值初心的秉承、主体关系的圆融、生态环境的优化和内心信念的持守,为加强党的长期执政能力建设注入精神动力。     

常委会体制与党内民主制度创新

在中国政治运行过程中,中央及地方各级党的常委会事实上分别承担着全国以及各地方绝大多数重大事情的决策,主导着中国现代化建设的全过程。以各级常委会为核心的权力运作机制事实上构成了一种体制。常委会的决策直接关系到人民群众的切实利益和国家的长远发展,其健全与完善对于党内民主具有示范效应和带头作用,是党内民主制度创新的重要目标与突破口。在实际运作中,常委会体制存在决策权过大和权力过于集中、容易出现决策的非科学化以及监督乏力等问题。健全与完善常委会体制的根本路径是明确权力范围,使其真正回归其制度设计的本源。     

制度创新：消除党内潜规则的锐利武器

党内潜规则的存在严重影响和制约着党的健康发展,败坏了党风、政风和社会风气,必须引起高度重视和警惕。制度建设的不完善是党内潜规则滋生蔓延的主要原因。我们要充分发扬党内民主．科学规范党内的权力结构;要按照公开化的要求,合理配置一整套实现权力公开透明运行的机制：要强化对程序执行的监督,加大违规惩罚的力度;要切实推进制度文化建设,营造良好的制度环境。     

党章修订与党内民主建设的科学化

党章是党的最高规范和最高活动原则。党章修订的过程其实也是党内民主建设不断科学化的过程。从党内民主的思想发展来看,党经历了一个从学习马列主义的民主思想到将其不断中国化的过程;从党内民主的制度发展来看,党经历了一个从借鉴苏共的民主集中制到自我发展、不断完善的过程;从党内民主的精神发展来看,党经历了一个从相对欠缺到不断焕发荣光的过程;从党内民主的权力运行机制来看,党经历了一个从强调自上而下到以自上而下为主、自下而上为辅两者相结合的过程。