代表联系群众,甘肃在行动

甘肃省双联“人大代表在行动”活动,为人大代表密切联系群众、服务群众和闭会期间履职搭建了一个新平台,探索出一条新路子。切实加强人大代表同人民群众的密切联系,是各级人大研究和探讨的重大课题。近年来,甘肃省双联“人大代表在行动”活动,为人大代表密切联系群众、服务群众和闭会期间履职搭建了一个新平台,探索出一条新路子。     

“代表职责,会完未了”

有人说,人大代表的活动是"一年等一回,几天人代会","人大代表,会完就了。"意思是说,人民代表大会闭会后代表就万事大吉。这种说法,实际上是主张淡化或取消人大代表在闭会期间的活动这是一种认识上的误区,对活跃代表工作危害极大,颇值一辩。诚然,代表行使权利主要表现在一年一度的人民代表大会的会议期间。但人民代表大会毕竟是短暂的,每年的闭会时间长达350天左右。现在的问题是,要履行宪法和法律赋予代表的权利和义务,在闭会期间,代表还要不要活动?怎么活动?代表怎么发挥作用?关于这一问题的回答是肯定的。《代表法》等法律法规规定,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表要模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律     

“联”近群众 “创”出成效 白山市人大常委会开展“双联双创”活动纪实

<正>白山市人大常委会就新时代如何加强和改进常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众进行了积极探索和实践。以"人民选我当代表,我当代表为人民"为理念,在总结以往工作经验的基础上,结合新时代新任务新要求,在全市积极开展"双联双创"活动。即:在代表大会闭会期间开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众("双联")和创建优秀"人大代表之家"、优秀"人大代表民情联络站"("双创")活动,激发各级人大代表的履职热情,使全市各级人大代表形成看成绩、比贡献、展风采的浓厚履职氛围。     

以民为本 创新求实 深入推进代表工作室规范化建设

人大代表在人民代表大会期间依法行使各项职权,在闭会期间通过参加各种代表活动同样发挥着重要的作用。然而在闭会期间,人大代表如何履职一直是代表工作的热点和难点问题。为此,武汉市汉阳区人大在认真调研的基础上,在全区建立和试运行"人大代表工作室",201 2年7月31日,人大江汉二桥街工委联络室和"人大代表工作窒"挂牌成立,也在全市建立首个规范化的代表工作窒。这一举措不     

人大评议村委会工作是创新值得推广

人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。     

人大论坛:代表声音放大器

如何发挥闭会期间各级人大代表的主体作用,一直是各地人大常委会在实践中积极探索的问题。德清县人大常委会从5年前开始尝试在闭会期间开展"代表论坛"活动,以更好地丰富代表履职、倾听代表声音。     

代表活动的“黄石路径”

为了更好地发挥人大代表在闭会期间的作用,调动代表依法履职的积极性、主动性和创造性,更好地化解各类矛盾,促进社会和谐,2010年以来,黄石市人大常委会在全市组织开展了"人大代表进万家"主题实践活动,号召全市各级人大代表深入基层"访民情、听民意、汇民智、解民难",促进了人大代表依法履职,初步探索出了代表在闭会期间开展活动的"黄石路径"。一、基本情况(一)加强组织领导,完善工作     

抓住“四个关键”丰富代表活动

换届以来,孝感市孝南区人大常委会按照"健全网络、完善机制、突出主体、发挥作用"思路,积极探索闭会期间代表工作方式方法,扎实开展代表闭会期间活动,做到活动有组织、有阵地、有成效,较好地发挥了各级人大代表主体作用、桥梁纽带作用和先锋模范作用。一、抓阵地建设,增强代表归属感孝南区现有区五届人大代表287名,驻孝南的省十二届人大代表6名、市五届人大代表81名。区人大常委会以推进代表小组活动室创建工作为抓手,切实加强软硬件建设,积极为代表开展闭会期间活动搭建平台。组建小组,代表履职变个体行权为集体行     

激活功能 让代表工作“实”起来

<正>近年,太康县人大常委会不断总结经验,探索创新,努力搭建代表闭会期间活动平台,激活代表小组功能,夯实代表活动基础,认真组织代表开展活动,使各级人大代表在闭会期间积极履职,彰显了代表的价值,切实转变了以往代表角色不鲜明、作用发挥不充分、地位和作用被"虚化"和"弱化"的形象。——强化代表培训,不断提高代表履职能力针对人大代表来自各个行业、各个层面,在知识结构和实践经验等方面存在较大差异的情况,     

重庆破题

2010年,重庆市人大常委会在全市各级人大代表中广泛开展了声势浩大的"代表行动",全面吹响了代表履职"集结号",破解了代表闭会期间履职难题,被外界誉为代表履职的"重庆经验"。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

人大代表闭会期间履职机制探索与创新

<正>对于在开展闭会期间代表活动中存在的问题和困难,关键是要探索和创新闭会期间代表履职机制,通过建章立制调动代表履职的积极性,保障代表履职的有效性,不断丰富代表履职的途径,为充分发挥人大代表在闭会期间的作用奠定制度基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的基础。加强和改进代表工作,充分发挥代表作     

附件三:北京市完善人大常委会代表工作方式研究

代表履职是人大代表在代表大会期间和闭会期间履行和行使宪法、法律赋予的各项职责和权力.代表工作是人大及其常委会围绕支持、服务、保障代表履职开展的各项工作.代表工作是人大常委会的基础工作,这是由我国宪法、法律赋予国家权力机关及其组成人员的地位、性质和职责所决定的.     

置“家”业 敦“家”训 树“家”风

正近年,光山县紫水街道人大工委紧密结合街道工作特点和代表工作实际,通过"人大代表之家"建设,健全履职机制,丰富活动载体,进一步密切人大代表同人民群众联系,保障和促进了代表主体作用的发挥。代表有了归宿感"我想有个家……",这是广大代表的心声和期盼。长期以来,人大代表在闭会期间没有固定的活动场所,代表履职缺少保障,很大程度上影响了代表的履职热情,制约了代表主体作用的发挥。"联系少、活动少、知政     

浅析地方人大常委会联系人大代表工作中的问题及对策

《代表法》指出:"县级以上各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。"并且"应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系。"这一法律规定,为我们各级人大常委会提出了一个始终需要注意研究的重要课题。自1982年新宪法颁布以来,特别是1992年《代表法》公布实施之后,各级人大常委会不断加强了同人大代表的联系,并且探索出了许多有效形式和方式,人大代表当家作主、管理国家事务的作用得到了越来越好的发挥:一是在代表大会召开期间的工作力度加强了,增进了主人翁意识,提高了管理国家事务的水平;二是在闭会期间的活动加强了,较好地参与了视察、评议活     

浅谈切实发挥基层人大代表在闭会期间的作用

近年来．基层人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神．认真地履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量有效的工作．为地方经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。基层人大代表在行使代表职权，履行代表义务．发挥代表作用方面可以很直观地分为两部分．一部分为代表大会期间的工作．另一部分闭会期间的代表活动．基层人大代表在闭会期间作用的发挥．明显弱于代表大会期间作用的发挥，具体地讲存在四个方面的不足：     

为了履职舞台更广阔

近年来,重庆市各级人大常委会从提高代表素质、探索代表活动途径、加强制度保障三方面入手,为人大代表"全天候"履职提供了保障。通常在人们的印象中,只有在人代会期间,群众才能看到人大代表慷慨陈词、庄严投票的场景。那么,在人代会之外,人们怎样才能感受到人大代表的作用呢?围绕如何在人代会闭会期间发挥人大代表的作用的问题,近年来重庆市各级人大常委会     

人大代表闭会期间履职机制探索与创新简

对于在开展闭会期间代表活动中存在的问题和困难，关键是要探索和创新闭会期间代表履职机制。通过建章立制调动代表履职的积极性，保障代表履职的有效性，不断丰富代表履职的途径，为充分发挥人大代表在闭会期间的作用奠定制度基础。     

履职推进 人大代表畅谈民主法治建设

"民主法治15条"特别提到要充分发挥人大职能,有效实施法律监督,深化"代表行动"、创新闭会期间人大代表的履职方式,这对推进人大工作具有重要意义。人大常委会履行职权的基础和主体是人大代表,在监督工作中要充分发挥好人大代表的主体作用,使人大常委会的监督更具针对性和人民性。     

云南代表小组活动：书写多样创新

人大代表在闭会期间如何履职、怎样更好地发挥代表作用？在各地方人大开展的有声有色的代表活动背后,都有一个重要的载体和组织形式——代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的法定组织形式,8月底提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的代表法修正案草案对代表在闭会期间的履职行为作出了有针对性的规定,＂