政府社会管理的国际经验研究

以社会政策作为根本标准 ,可以将政府社会管理划分为三个发展阶段 :自由竞争市场经济时期的政府有限社会管理职能阶段、混合经济时期政府全面社会管理职能阶段或称福利国家社会政策阶段、全球化市场经济时期政府社会政策改革阶段或称工作福利国家阶段。在这三个发展阶段中 ,分别都有与特定的经济与社会发展阶段相适应的政府社会管理职能、社会政策与社会管理措施。我国要从自己的国情和经济社会发展阶段出发 ,全面借鉴政府社会管理的国际经验。     

积极应对经济全球化的挑战

当前，国际形势的一个重大变化就是经济全球化的兴起。在技术进步的推动下，经济全球化的进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流。经济全球化的影响和冲击是全方位的。其中对各国政府行政管理的挑战更为突出，更为重要。凡事预则立，不预则废。面对国际形势的急剧变化，我们应该从实际出发，着力提高政府行政管理的能力和水平，增强我国的综合国力，提升我们的国际竞争力，以正确认识与应对经济全球化的机遇与挑战。这对我们而言是一个十分紧迫的课题。1．要重新认识政府自身的作用，转变政府经济管理职能，积极推动行政体制改革。经济全球…     

县级政府管理的创新与重构

加入WTO意味着我国经济真正与国际接轨，并直接融入经济全球化之中。县级政府作为我国政权组织中一个承上启下、功能齐全的重要层级，担负着贯彻执行党和国家方针政策、法律法规，行使县域经济规划、调控、监督、服务和社会公共管理的重要职能，其管理理念、管理体制以及运行机制、行政方式能否按照市场经济规范和世贸规则的要求加快创新与重构，已成为应对入世挑战，参与经济全球化竞争的关键所在。管理理念的创新既是县级政府管理创新的重要内容，也是政府管理体系创新与重构的基础和动力。根据市场经济要求和世贸组织公平竞争、市场开…     

调整政企关系提升政府能力

加入ＷＴＯ ,并不意味着政府削弱经济职能 ,在属于发展中国家行列的中国 ,情况恰恰相反。当前 ,我国应当改革行政管理体制 ,强化政府合理的经济职能 ,提升良性的国家能力 ,在经济全球化的激烈竞争中维护本国人民和企业的经济利益。达到这一目标的前提是对政府的经济行为进行合理界定 ,分清哪些现行职能有利于提高本国经济竞争力 ,哪些则不利于本国有活力经济成分的成长。也即应当弱化那些非良性的“消极能力” ,而提升国家管理经济的“积极能力”。在我国 ,合理界定政府职能和政府能力性质的关键 ,又在于如何调整政府企业关系 ,只有在良性的…     

维护中国政治安全的思考

经济全球化对我国政治安全产生一定的影响 ,影响我国政治的稳定 ,影响我国的政治文化 ,影响我国政府的管理能力。面对经济全球化的现实挑战 ,为维护我国的政治安全 ,我们必须加强政治文明建设的开放性、民族性、制度性。     

政府如何应对“入世”的挑战(五)

2.调整地方行政机构的管理职能当前,我国正处于由高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡的经济转型期。从管理职能看,我国地方政府除发展文化教育事业、维护社会治安等管理职能外,其在经济方面的管理职能可主要概括为两个方面:一是政府作为社会公共权利代表所具有的经济职能;二是政府作为国有资产所     

世界贸易组织协调重点的变化和我国政府的应对措施

世界贸易组织自1995年创立以来,取得了显著的成绩,对世界经济贸易的发展产生了重大影响。但随着世界经济政治格局的变化,世界贸易组织为了适应经济全球化发展的需要,其协调重点发生了一系列新的变化,面对这种新的变化趋势和中国加入WTO,我国政府只有加强经济管理体制的创新,切实调整和转变政府管理职能,坚持有所为和有所不为,才能在我国进一步深化改革、扩大开放的过程中确保经济运行的安全和平稳。     

政府具体经济行为分析与我国政府微观经济职能的界定

政府具体经济行为分析与我国政府微观经济职能的界定陈世香随着行政体制改革的逐步深入，我国政治学与行政学界的一个定论是，政府职能转变是我国现行行政体制改革的关键。而转变指向主要在经济职能方面，强调政府经济职能由微观管理向宏观调控、由直接管理向间接管理转变...     

转变政府职能是“入世”趋利避害的关键

一、“入世”挑战政府管理职能 “入世”后我国的对外开放和对内改革将进入新的历史阶段,其结果将使我国融入经济全球化的进程加快。一方面将使我国接受经济全球化正传递的能力加强,即发达国家成员和世界经济的发展,使世界市场扩大,带动我国出口贸易的扩大,与贸易相关的产业和地区也将跟着发展,我国与世界经济发展的同步性加强,相互依靠的程度加深。另一方面,世界经济的发展不会一帆风顺,当发达国家经济和世界经济出现衰退或危机,世界市场萎缩时,其     

现代领导如何面对向服务型政府转变——访国家行政学院竹立家教授

随着当前新技术革命与经济全球化的不断深入，各国的政府均面对很多新情况和新挑战。如何适应新形势，调整政府职能。从而在全球化进程中趋利避害，是各国政府面临的课题。因此，加快政府职能转变，已经成为一个全球性的课题。而随着我国加入世贸组织承诺的兑现，我国政府职能的转变也不可避免地摆上议程。那么，中国政府从扮演管理控制者向何种角色转变?新型职能的政府会有哪些特征?为此，记者专访了国家行政学院竹立家教授。     

论政府的文化责任

文化责任应成为政府担负的重要责任。文章认为,文化责任是政府在行使职能与服务中所具有的文化精神,并由此体现和形成的文化价值与理念、文化形象与导向,通过文化执行能力和管理能力,形成促进社会发展的文化生产力。政府的文化责任对社会是一种指示和标志性的行为,它与一个国家的民族精神状态和社会经济发展共同形成完整的文化生态系统。     

加强新形势下军营廉政文化建设的总体思考

廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,是加强党风廉政建设的思想保障和文化支撑。大力发展军营廉政文化,必须牢牢把握军营廉政文化建设的正确方向,紧紧围绕部队中心任务加强军营廉政文化建设,努力创作生产更好更多的廉政文化产品,同时加强对廉政文化建设的组织领导。     

论政府社会管理的理论依据与机制创新——基于新兴媒体时代的视角分析

马克思主义空间理论为我们理解新兴媒体所构成社会空间的本质，探索政府社会管理实践机制提供了理论依据。针对新兴媒体构建的新型文化空间，要求政府创新社会管理运作机制，提高政府的空间引导能力与空间传播能力。针对新兴媒体构筑的新型交往空间，要求政府创新社会管理调控机制，提高政府的空间执政能力与空间对话能力。针对新兴媒体构造的新型政治空间，要求政府创新社会管理动力机制，提升政府空间引导能力和空间驾驭能力。     

社会管理视角下突发公共卫生事件中政府职能的探析

本文从社会管理的视角分析突发公共卫生事件涉及的主体,进而阐释突发公共卫生事件中政府的社会管理职能及其履行社会管理职能的内容和方式,为政府有效履行其对突发公共卫生事件的管理职能,提升其应对突发公共卫生事件的能力提供相关理论依据和建议。     

公共危机事件中的政府新闻发言与议题管理

政府新闻发言是一种议题传播管理行为。这种议题管理包括政府对公共危机事件传播过程中的议题设置、议题培养和议题引导等多种传播管理行为。政府新闻发言在公共危机事件可以通过议题设置,实现政府对公共危机事件的传播管理。积极有效的政府新闻发言体现了政府作为公共管理机关应该承担的公共信息告知、保证公众对公共危机事件的知情权、稳定社会、引导社会舆论、强化社会管理等职能。     

“风险政务”:国际状况与我国的建设方略

"风险政务"的提出源自于风险社会的国际背景和我国转型期综合风险膨胀的国情。在国际上,英国、加拿大等西方国家已将"风险政务"纳入公共管理的日常工作并发挥了实际作用。我国政府在重点防范危机风险的同时,应加大重视政务活动中的常态风险,从战略、体制、机制、标准、手段、文化等方面着手,全面构建"风险政务"体系,推动实现政府善治。     

妇联承担政府职能的优势与阻力研究

文章分析了在政府职能转变的过程中,妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,对于承接政府转移出的部分公共管理和公共服务职能具有的优势和阻力。其优势为:组织网络健全、与妇女有天然联系、在坚持党的领导下积累了丰富的工作经验、培养了一支专业研究队伍;阻力为:政府没有专门的常设妇女工作机构、人民团体“上宽下窄”的组织结构和多样性社团发展不成熟影响政府职能的转变。文章还对妇联在承接政府职能过程中如何防止行政化倾向进行了分析。     

行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例

在行政编制总量一定的情况下,政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度,政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、"通才"与"专才"的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。     

“省直管县”改革背景下的地级市:定位、职能及其匹配

"省直管县"是我国"十二五"期间地方行政体制改革的重要内容之一,但学术界对改革后地级市的角色定位和职能转变研究较少,这与其重要的现实意义形成了强烈的反差。本文认为,应将"省直管县"后的地级市定位为"城乡分治、市县并置"格局下的"区域增长极",加快政府职能转变,逐步裁撤涉农职能,强化宏观调控职能,重视文化教育职能,突出公共服务职能,通过行政区划的渐进调整、省级政府的职能转变以及市县关系的重新建构体现其定位与职能的匹配性。     

政府职能转变平台的建设与创新

政府职能的转变对政府的自身建设和管理创新提出了新的要求。在新形势下,建设政府政务大厅是推行阳光政务、预防腐败和建设和谐社会的重要举措。山东省莒南县政务大厅的建设、运行及其成效充分证明了其重要性和可行性。