试论政府对初始条件的有限干预

经济全球化浪潮与高新技术的突飞猛进使当代社会具有敏感性、突变性、随机性、直接性等特点,它对政府经济职能提出新的要求。本文认为全球化时代政府经济职能的核心是对经济发展的初始条件进行有限干预。     

全球化背景下的中国政府能力建设

全球化使得各国行政对象重新整合，行政资源重新配置，行政管理中公共服务日趋复杂，对各国政府行政能力提出了严峻的挑战。全球化进程中提升政府能力意味着政府代表整个民族和国家利益进行自主决策和施政能力的提高。中国政府未来发展就是要建立一个拥有权威、充满活力、富有效率的强有力的政府体制。     

公共政策执行自主化的成因分析

90年代后世界各国兴起了公共政策执行自主化的浪潮 ,我国政府机构改革中也强化了这一趋势 ,这一方面是由于受经济理论的影响、国际经济一体化的制约、公共政策的本身和政府本身的职能要求外 ,也是我国政府适应市场经济发展的必然。另一方面公共政策本身的诸多特点也要求政策执行的自主化。当然这当中也有我们的执行实践在自主化过程中应该注意的问题。     

WTO对政府职能转变的基本要求

中国加入ＷＴＯ,实质上不仅使我国经济和社会融入经济全球化的趋势之中,而且使政府也处于经济全球化的背景之下,政府职能的转变也必须面对经济全球化的影响。适应经济全球化的ＷＴＯ对成员方政府的职能提出了一些要求,主要体     

21世纪世界经济的一个重要特点──金融风险的国际化“传播”

21世纪，世界经济全球化已是大势所趋。然而，全球化的进程也不是一帆风顺。由于各国经济体系的差异，特别是发展中国家经济内在矛盾和体制上的缺陷，不可避免在与发达国家的竞争中表现脆弱。而全球化在国际范围内推进的过程中也把发达国家的周期性经济危机向外“传播”，把市场失效的负作用向外输出，加上虚拟经济超越实物经济而独立运行，网络经济使各国之间的联系日益紧密，使得金融风险也在国际之间相互影响，由此经济风险的全球化也就在所难免。也许，90年代的日本金融危机、墨西哥危机，以及东南亚金融危机使我们清楚地感受到金融危机…     

“省直管县”体制下政府的文化职能探析

最初的"省直管县"体制主要包括财政体制和强县扩权,但随着"省直管县"改革带来的成效,逐步扩大了县级单位的经济管理权和社会管理权,使得县域经济发展迅速。物质文明发展的迅速,也提高了对精神文明的需求。文化职能是政府公共服务职能的重要组成部分,发挥政府的公共服务职能显得格外重要。     

加入WTO与政府经济管理职能的转变

我国加入WTO后,政府在对经济管理的观念、模式、职能等方面都要有所转变,这样才能适应WTO规则的要求,才能使我国经济融入经济全球化的浪潮之中。     

政府公共性的学理探源与当代回应

政府公共性问题由来已久，虽然在不同的社会环境和时代背景下表现出的外部特征不同，但实现社会公平公正、履行社会公共职能乃是所有政府公共性应有的实质内容。从政府公共性的历史发展看，在不同的社会环境和时代背景下表现出的外部特征各异。全球化过程彰显了公共化实质及其未来指归，全球化作为一种全球普遍的相关性积累过程，其实质是公共性的增长过程。当下的公共性危机凸显了政府公共性研究的当代价值。国际上的生态环境问题、毒品交易与跨国犯罪问题、地区冲突与恐怖主义问题、南北贫富差距与全球经济安全问题等，是世界各国面临的共同难题和挑战，这需要充分发挥各国政府的主导作用，努力彰显政府公共性价值。从国内看。我国已进入全面建设小康社会的关键时期，我国政府的当务之急是加强以改善民生为重点的社会建设，强化公共服务职能。实现经济建设型向公共服务型政府转变，找回失落的政府公共性。     

全球化与政府所面临的挑战和机会（上）

全球化在很大程度上改变了各国政府的运作环境，给各国政府提出了严峻的挑战，但也给各国政府提供了前所未有的新的机会。各国政府要改善绩效，更有效地解决公共领域的问题，造福于本国公民和全人类，就需要认真因应这些挑战，并用足全球化所提供的各种各样的机会。本是1996年经济合作与发展组织(OECD)的报告，探讨了全球化的内涵以及对OECD国家提出的挑战，OECD成员国政府正在进行和需要进行的结构变革，以及全球化对全球治道的影响。中国同样面临着全球化的挑战，也同样需要用足全球化所提供的机会。OECD的报告有助于我们更好地思考：在全球化的环境里，中国政府应该如何进行适当的改革，从而有效地因应挑战，利用机会?     

中西政府经济职能模式比较——兼析中国政府经济职能转变的阶段与动力

各国政府经济职能是建立在自己独特的政治、经济、文化土壤之上的。中西方政府经济职能的不同受到其历史文化和经济发展水平的影响,在不同的发展时期、发展阶段上,其经济职能的重点、发挥作用的方式也各有其特点。通过中西方政府经济职能的比较,我们可以更清楚地了解我国政府经济职能转变的必要性和转变的方向。     

经济全球化对世界政治经济的影响

世界经济的全球化发展给世界各国政治经济发展带来极大影响。追溯经济全球化形成的历史背景,探析经济全球化对世界政治经济的影响,对于我们正视全球化浪潮,抓住新机遇,迎接新挑战,具有重要的理论意义和现实意义。一、经济全球化的历史背景从经济关系上看,经济全球化是世界经济发展的必然趋势。资本主义制度确立以后,资本主义国家通过殖民掠夺,其贸易迅速向外扩展。随着生产力的发展,世界贸易范围的不断扩大,国际分工的不断加深,最终促进了世界市场的形成。世界市场把世界各国从经济上联结为一体。这种全球性的经济联系便是经济向全球扩展的…     

加入WT0对我国政府经济职能转变提出的挑战及应对

加入WTO对我国政府经济管理体制、经济活动程序化和公开化、政府经济行为终局权威性等提出了严峻挑战,政府经济职能必须重新定位。与一定的经济形态和经济发展保持同一方向,促进经济发展,是政府经济职能定位的根本原则,也是政府正确履行经济职能的基本出发点。一个理性和审慎的政府是我国经济在经济全球化和国内经济与社会同时转型的复杂背景下健康发展的重要保证。     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。     

全球化进程中的民族国家的政治妥协

现代科学技术、信息、网络等催生了全球化，使得世界联系日益加强和紧密。这种全球化的浪潮同时也席卷了现代意义上的民族国家，一方面，不仅在客观上对民族国家的生产方式和生活方式特别是经济规则、政治规则造成了消解，使得社会方式与规则在全球走向融合；另一方面，全球化也使得人们的思维方式、文化理念等主观意义上的东西悄然变化。现代对传统的消解，全球对本土的侵蚀，二者合二为一，同时对社会发生作用。造使得谋求人类发展及建构人类生产规则、生活规则、行为规则的政治也不得不做出相应的反应。本文认为，在全球化进程中，应当站在全球视野和思维的高度上，民族国家的政治妥协是必要的．也是合理的。     

全球化与政府所面临的挑战和机会（下）

第三节 全球化对民主决策的意蕴 我们已经看到，全球化正在对各国政府施加压力，要求调整政府的机制，以改善其在新的全球化的政策环境里的运作能力。但是，挑战绝不止这些。全球化对OECD国家内部各级政府之间、议会与行政部门之间以及国家集团之间的平衡也意味深长。它不仅仅影响政府行为在政策过程中的作用。面对国际化，利益集团、新闻媒体和公民等所有政策博弈的作用都在发生变化。     

就业问题的国际经验

长期以来,就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计,在全世界大约30亿劳动力中,约有1.8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。这样一个世界性的难题,目前还看不到解决的前景。近年来席卷世界的全球化浪潮,也丝毫没有动摇各国政府保护本国劳动力市场的坚定态度。国际上的许多贸易争端,往往也起因于各国政府对本国就业岗位的保护。从经济分析的角度讲,就业增长取决于两个要素,一是经济增长,二是就业弹性的增加。各国政府为增加就业所采取的一切措施,都是围绕这两个要素展开的。如果没有经济总量的增长,无…     

经济全球化与中国的选择

所谓全球化是指世界经济的一种运动过程。主要是讲生产资源的配置已经越出民族国家的范围，在地区甚至全球范围内实现优化配置。这就要求各国更加开放，经济更加市场化，从而使得各国经济互相依赖的程度大大提高，导致世界经济趋向于某种程度的一体化。经济全球化的正负面效应全球化能够促进经济效益的提高，扩大世界的产出；全球化可以提高规模经济效益，带动更大的经济增长；全球化会引起生产与消费活动从结构到地点上的变化；全球化会刺激各种新技术的研究与开发，从而推动新产品的生产与消费，等等、但与此同时，全球化也会产生一些负面…     

日本电子政府初探——立足于法制和效果的考察

社会信息化、经济全球化、政治民主化是新时代的世界发展趋势，其影响着生活的方方面面，而传统的政府治理模式开始难以满足新时代的要求，于是以美国为代表的西方发达国家，相继启动电子政府的建设计划，从而掀起了全球范围的政府信息化浪潮。其中我们不难发现，虽然各国在电子政府的建设过程中，起步有早晚、国情亦各异，但是重视制度建设，重视政策手段和法律手段运用，成为共识。日本作为较早着手建设电子政府的国家之一，为实现电子政府的目标进行了一系列的制度建设。本文通过梳理日本电子政府的发展过程，整理各种相关制度，分析其制度的利弊得失，试图为我国电子政府的制度建设提供必要的警示和有益的借鉴。     

转变政府经济职能完善政府规制体制

政府经济职能是政府职能在经济领域的延伸.在我国当前经济转型、体制转轨的关键时期,需要政府规制体制的制度支撑.转变政府经济职能,完善政府规制体制成为我国改革成功的关键因素之一.     

入世与中国电信管制创新

管制是市场经济条件下政府干预经济的一项重要职能。电信产业作为中国信息化的重要组成部分，是国民经济发展的命脉。近20年来随着电信产业重要性的日益突显，中国电信管制及其开放问题也讨论得越来越多。从理论上讲，政府对电信产业实行管制的目的在于：保护消费者正当权益；维护电信市场公平竞争；维护国家的利益和安全。中国电信管制应适应经济的自由化、全球化及世界电信产业的管制要求，逐步减少政府管制，强化竞争，规范管理。