论中国行政强制执行主体设置的现状与完善

行政强制执行作为实现行政法律规定的义务的手段，在国家行政活动中具有特殊的地位与作用。因此，如何正确运用并发挥行政强制执行的作用已经成为依法行政、依法治国的重要环节。中国的法律目前尚无统一规定。本文通过考察中国行政强制执行主体设置的现状，发现了行政强制执行主体设置中存在的缺陷和不足并对其加以分析，提出通过立法明确行政强制执行主体及其权限划分等措施，以期使该制度能进一步完善，为促进中国行政强制执行制度的发展发挥更大的作用。     

论依法行政中行政与法关系的扭曲及矫正

依法行政是依法治国的重要基础，是现阶段行政与法关系的准确表达。然而，在依法行政中行政与法的关系却时常遭到扭曲，它影响了依法行政原则的确立和依法治国的进程。本文详细列举了行政与法关系扭曲的七种表现，分析了造成这种扭曲的原因，并有针对性的提出了矫正措施。     

浅论法治行政--关于依法行政的前瞻性思考

依法行政是我国行政管理的一项基本原则,它的提出促进了行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成.但是,随着社会的进步和行政管理自身的发展,依法行政开始呈现出局限性,在许多方面已不适应新的要求,阻碍了行政管理法治化的进一步发展.本文分析了依法行政的缺陷,指出了依法行政的必然趋势是法治行政,并尝试性地阐述了法治行政的内涵.从而为行政管理法治化向纵深发展开辟了广阔的空间.     

试论依法行政内涵及其要求的嬗变

纵观法治发展史,依法行政的内涵及要求历经了古典依法行政—以法行政—法治行政的嬗变。考察这一演变历程,无疑对我国行政法治的建设,推进我国的依法行政工作有借鉴意义。从历史来看,中国和西方各国相比,没有古典依法行政的消极法治传统,缺乏制约权力的机制;也缺乏权力有限观念,行政权力处于积极的扩张状态。推进我国依法行政工作,必须确立法治行政理念。     

关于依法行政两个问题的思考

依法行政是我国依法治国的重要组成部分,也是我国行政学理论研究和实践探索应该深入研究的重要课题。本文主要研究解决两个问题:一是行政自由裁量、行政立法、政府自利性与依法行政的问题;一是依法行政与行政执法的问题。     

依法行政是依法治国的核心

依法治国是历史发展的必然，是社会进步和社会文明的一个重要标志，在我国实现依法治国是一个必然的社会发展趋势，这需要全社会的努力。其中，各级行政机关能否依法行政，则成为依法治国能否全面实现的关键。依法行政是依法治国的核心。 依法行政的中心含义是要求各级行政机关行使行政权力，管理国家事务，必须有法律授权，并依据法律的规定。法律之所以成为行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准，主要是源于法律的特性、功能以及行政管理的性质。 从法律的特性和功能看，第一，法律具有形式上的合理性、客观性和普遍性，它能比较…     

健全和完善行政法制：依法行政的重要基础

依法行政是依法治国方略的一个重要内容,行政法制建设则是依法行政的重要基础,是依法行政中的一个最基本的问题.为此,我们必须健全和完善行政法制,主要包括完善行政组织法,使行政权力机构的产生、组成有法可依;制定行政编制法,使行政权力机关在机构设置和规模控制上有法可依;制定行政程序法,使行政权力在具体运作上有法可依;制定公务员法,使行政权力机关在自身内部人事管理上有法可依.     

推进依法行政 建设法治政府

近年来，全县紧紧围绕建市奔小康的目标，突出加快发展主题，实施依法治县，大力推进行政审批制度改革和政务公开，为经济发展营造了良好的法制环境。随着《行政许可法》的实施，如何进一步推进依法行政，建设法治政府，结合成县实际，我们重点要把握“两个根本”，树立“三种观念”，抓好“四项工作”。     

我国行政程序法制建设探析

在我国,由于各方面的原因,行政程序的作用还没有为人们所充分重视,影响了依法治国的进程,影响了依法行政目标的实现;本文着重强调行政机关依照行政程序法行使行政权力的重要意义,分析现阶段我国行政程序法制建设存在的问题,探讨如何完善行政程序法制建设的途径,提出了加深思想认识、严格规定行政程序设定主体、明确行政程序改革的基本目标、做好行政程序法法典出台的基础工作等建议。     

适应“入世”需要切实提高依法行政水平

依法行政是现代政府管理社会活动的客观要求．加入世界贸易组织，要求我们按国际规则办事，这对依法行政工作提出了新的要求。镇江要提升竞争力，实现跨越式发展，必须要有良好的法制环境。要自觉把行政行为置身于法律法规的规范下，依法行政，规范行政。     

推进我国行政收费的法治化建设

近年来,行政收费问题一直受到社会的广泛关注。通过政府系统内部专项清理、整顿,我国在行政收费规范化方面确实取得了一些进展,但运用政策性文件约束行政收费效果有限,如何将行政收费纳入法治化轨道越来越受到重视。根据我国行政收费领域存在的实际问题及法治化的要求,首先必须贯彻法治行政原则,规范政府的行政收费行为;并通过制定行政收费法,严格限定行政收费的项目与标准;以及进一步完善行政收费监督体系,加强对行政收费的监管。     

行政美学初探

公共行政或公共行政管理作为一种实践活动具有美学即行政美学的意义。作为行政哲学分支学科的行政美学的任务就是要从公共行政实践活动中寻找行政美的本质及其规律,促进行政美的创造。研究行政美学的理论与实践意义,在于在追求行政管理合目的性和合规律性的统一中实现和谐行政。     

Restoring the Rule of Law to Public Administration: What Frank Goodnow Got Right and Leonard White Didn't

Although the rule of law is universally regarded as a fundamental principle of democratic governance, the field of public administration continues to exhibit the "anti-legal temper" that emerged in the 1920s, when Leonard White's managerialism largely displaced Frank Goodnow's emphasis on the intimacy of law and administration. Although administrative law is a distinguished subfield of scholarship and practice within public administration, the consensus view within the profession seems to be that law is one of many constraints on administrative discretion rather than its source, a challenge to administrative leadership rather than its guiding principle. In addition to unacceptably narrowing the range of values infusing public administration, such a view undermines the profession's ability to contribute to the design of our governance arrangements at a time when constitutional institutions are being seriously challenged. To fulfill its constitutional role, public administration must commit itself to the rule of law as an institution that secures its legitimacy.     

违反治安管理行为概念的反思与重构

违反治安管理行为是指违反社会治安管理类的有关法律、法规的规定,产生治安行政法律义务(责任)的行为。其违法主体与责任承担主体并非一致,责任承担方式也非仅行政处罚。行政处理方式的多样性可以促进治安行政执法理念由惩罚性治理向综合性治理转变。     

"Our Usable Past": A Historical Contextual Approach to Administrative Values

In responding to Professor Lynn's criticism that the field of public administration has been insufficiently attentive to law, this article offers an alternative perspective on the source of administrative legitimacy. Leonard White understood that public administration is shaped by its broader context. It does not assert its own values but, in an effort to maintain legitimacy, reflects the political and cultural values of its environment. In White's time, the extraordinary challenges that the state faced, and its subsequent transformation, demanded a management capacity that previously had not existed. While the role of law as a formal means of control is generally accepted, it must take its place with management and other administrative values in the exercise of legal discretionary behavior. Asserting law, or any other single administrative value, as dominant undercuts other values that act as sources of legitimacy.     

行政赔偿制度的完善与责任政府的保障

在新世纪，中国需要一个由现代行政法律制度加以规范和控制的责任政府。行政赔偿制度的建立与完善，既是责任政府的重要标志，也是责任政府的现实保障。追究行政赔偿责任，有利于增强政府依法行政的能力，提高政府行政的责任性，从而最终实现行政法治的目标。     

有效政府:当代行政改革的价值取向

当代行政改革的价值目标是建立一个有效政府,而有效政府除了具备行政效率外,还应具备行政效能及行政行为的有效性.有效政府是有限政府、法治政府、民主政府、服务型政府和学习型政府等多重特性的统一.实现这一目标,必须不断完善民主监督机制和全面推进依法行政,有效促进新的行政文化的建构和公共管理方式的创新.     

Let's Get Public Administration Right,But in What Sequence?: Lessons from Japan and Singapore

The so‐called Good Governance Model requires perfect public administration that is accountable, efficient, equitable, representative, responsive and transparent and that respects the rule of law. Accordingly, the Good Governance Movement promotes a variety of public administration reforms worldwide. However, the effectiveness of promoting all kinds of administrative reforms at once is in question, because that could overwhelm the reform capability of countries, and more important, some reforms can compete with, rather than complement, one another. Such scenarios are possible, and the implication is clear: administrative reform discourse must consider how to best sequence and prioritize reforms, the outcomes of which must be identified. The experiences of Japan and Singapore offer some insight into this. This study first codifies administrative reforms by using the concepts of administrative themes, and it systematically traces, compares and contrasts reforms in both countries in light of these themes. This leads to the conclusion that the sequences in which administrative reforms evolved in those places contributed to dissimilarities in their administrative traditions today. Copyright © 2015 John Wiley & Sons, Ltd.     

论民法典规范准用于行政协议

本文论述了民事规范准用于行政协议的问题。首先,要确定什么是行政协议,行政协议是设定、变更与废止行政权利义务的协议;其次,构成行政协议的情况下,考察是否存在特别规则,如果没有特别规则,而且确定存在法律漏洞的情况下,则可以准用民事规范。在准用民事规范时,要结合行政协议的特点,修正地进行适用。具体如在违法无效的情况下,必须是严重违反的情况下,才会导致行政协议的无效。在解除的情况下,要结合民法上继续性合同终止规则以及情势变更规则,进行法律适用。     

铁路公安的性质及体制改革研究

警察的建制直接反映出一个国家的治国方略和社会调控方式。铁路公安机关的体制是计划经济时代的产物 ,现在不仅不适应市场经济的发展 ,同时它的体制设计、权力分配、管理模式等 ,也已不能顺应法治国家的要求。铁路公安机关作为依国家法律设置并依法行使行政权力和刑事司法权力的部门 ,从性质上不同于铁路运输企业这个授权性行政主体的职权性行政主体 ,是国家行政机关。所以 ,从体制上 ,不应将其置于企业的领导之下 ,使权力的运作受权利的驱使 ,也使权利的行使因为有了权力的介入而变成特权。鉴于此 ,铁路公安机关应尽早纳入国家公务员序列 ,以理顺国家权力的运行机制。