机构改革要注意留住人才

各级党政领导机关在精减机构中应及早注意一个问题,即采取有力措施防止把有真才实学的人减掉。党政机关要精减,有的同志认为只是单纯地撤部门减干部,主张大刀阔斧一砍到位,砍完了事。如按此办,无疑会轻率地把一些有真才实学,非常适合机关工作并很有发展前途的干部砍掉。从而给党政机关的工作造成损失。党政机关精减的目的,是为了加强机关的革命化现代化建设,形成精干高效的机关工作队伍。如果把该留的人砍走了,把不该留的人留下了,尽管单位撤了,人数减了,但干部     

防止政府机构改革出现“精简、膨胀”怪圈的对策研究

改革开放以来，我国于１９８２年、１９８８年、１９９３年推行过政府机构改革，但每次改革都不彻底，政府机构总是走不出”精简———膨胀———再精简———再膨胀”的历史怪圈。如何吸取前三次改革的经验教训，保证开始于１９９８年、将延续３年的新一轮政府机构改革不再出现“反弹”？这是值得高度关注和认真研究解决的问题。笔者认为，要防止政府机构改革出现”反弹”，彻底走出“精简、膨胀”的怪圈，必须有针对性地采取以下四点对策：一、把改革的着眼点从单纯精简人员和机构转到转变政府职能上来事实很清楚：政府机关里”庙多菩萨多…     

政策答询

辽宁省省级党政 机关机构改革 人员定岗条件 主持人,我省省级党政机关机构改革是各市、县党政机关工作人员十分关注的问题,请党刊介绍一下为盼。 锦州 佚名 人员定岗是这次辽宁省委、省政府机关机构改革的一项重要内容。按照机构改革“三定”规定,进行人员定岗工作,是深化人事制度改革,优化人员结构,提高干部队伍素质的有利时机,也是促进机关干部能上能     

我区政府机构改革难点探析

随着国务院机构改革刚刚落定，自上而下的各地各级政府机构改革的帷幕已经拉开，今后三年内，全国党政机关编制总数将减少一半。这是我国改革开放以来规模最大的一次政府机构改革，精简人员之多，涉及范围之广，影响度之大，也是前所未有的。从我区实际情况看，经济发展相对落后，市场化程度不高，企业改革步履维艰，民族文化心理的延续，使新一轮政府机构改革存在许多不确定的因素，潜藏着各种难以预料的复杂情况，势必加大政府机构改革的难度。认真研究探讨这次政府机构改革的难点及对策，既有助于推动我区政府机构改革的顺利进行，也能为…     

国务委员李贵鲜在我省考察时强调 要积极稳妥地推进党政机关机构改革

国务委员李贵鲜在我省考察时强调要积极稳妥地推进党政机关机构改革国务委员李贵鲜于５月２４日至３０日对我省进行了为期一周的考察。在了解了我省党政机关机构改革以及国家公务员制度等工作的试点情况后，李贵鲜强调，要积极稳妥地推进党政机关机构改革，逐步建立国家公...     

新的选择与新的起点

中央国家机关的部分部委已完成了机构改革工作，各省市自治区的机构改革即将开始。在这种情况下，党政机关工作人员都在关心和考虑着这样的问题：机构改革后是去是留？何去何从？对每个人来说，这既是一顶新的选择，又是一个新的起点。继续留在机关。分流部分机关工作人员，不是机构改革的最终目的。因此在机构改革中，机关仍会保留一批既有业务专长，又有工作能力的人才。在机关中以真才实学为核心内容的综合素质将成为更可靠、更实用的人才选拔标准。一方面，经过组织挑选和个人意愿而在机关中留下来的人员，其综合才能能够在工作中发挥出…     

机关党的工作要在改革中获取新的生机和活力

机关党的工作若要适应不断深化的改革形势,若要获得新的生机和活力,机构改革势在必行。最近,党中央决定,将中直机关和中央国家机关两个机关党委改为党的机关工作委员会。北京市委根据中央的这一新的决定,也将市直机关和市国家机关党委改为党的机关工作委员会。工委作为党的委员会的派出机构,领导党政机关党的工作。中央的决定还对加强和改进机关党的工作的重要意义,以及党内监督     

谈谈党政机关建立岗位责任制问题

各级党政机关,担负着组织实施党的路线、方针、政策与国家法律、法令的重要职责,是建设社会主义物质文明和精神文明的组织者和指挥者。机关工作效率的高低、工作作风的好坏,不仅直接关系到各项工作能否打开新局面,而且影响着党风和社会风气的根本好转。许多地方的实践经验证明,在党政机关、群众团体和事业单位普遍建立和实行岗位责任制,对于巩固发展机构改革和整党成果、改变领导班子和机关的精神面貌与工作面貌、转变机关作风、提高工作效率、促进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,都     

人员分流要解决好四个问题

随着国务院机构改革，自上而下的各地各级政府机构改革的帷幕已经拉开，今后三年内，全国政府机关工作人员编制总数将减少一半。这是我国改革开放以来规模最大的一次政府机构改革，精简人员之多，涉及范围之广，影响之大，也是前所未有的。从我区实际情况看，经济发展相对落后，市场化程度不高，企业改革步履维艰，要保证这次机构改革的顺利进行并获得事半功倍的效果，必须积极稳妥地做好人员分流安置工作。在具体操作上，应注意把握以下几个关键问题：一、广大机关干部必须解放思想，树立与发展社会主义市场经济相适应的新观念。首先要克服…     

机关分流人员有“五盼”

一盼社会理解。分流干部离开工作多年的机关,为机构改革付出了代价,他们的举动,理应受到社会的理解和赞赏。可社会上一些人时他们另眼相看,致使分流人员感到人言可畏。他们渴望组织上加大机构改革的宣传力度,引导人们正确看待机关被分流人员,从而在全社会形成理解、关心、爱护分流人员的良好氛围,让他们消除自卑,轻装上阵。     

实施“三三制”促进党政机关“消肿”

长期以来,党政机关存在着机构膨胀、人浮于事、效率低下、经费超支等问题,严重制约了经济的发展。如何克服这些弊端,是各级党政组织一直在努力思考和探索的问题。今年3月,我们地区通过学习邓小平的南巡谈话,决定在全区党政机关、事业单位实施“三三制”。所谓“三三制”,是指党政机关、事业单位干部岗位实行三种流向,即:一部分人留机关坚持正常工作;一部分人下乡、下厂、下基层帮助工作,调查研究,开展社教或挂职锻炼;一部分人结合本职工作开办服务实体,进行有偿服务。工作职能实行三个方面的转变,即:由单纯的行政管理向管理、经营、服务相结合转变。我们的构想是,通过实施“三三制”,实现干部岗位的合理分流和机关职能的转换,从而达到精兵简政,走     

官场奇观:“娃娃干部”——宁夏同心县非法、违规录用干部案查处纪实

机构臃肿,人浮于事,工作效率低下,是党政机关的一大弊端。因此,近年来,中央痛下决心,自上而下地实行机构改革,“精兵简政”。然而,就在机构改革方兴未艾之际,地处西北贫困地区的宁夏同心县却平地冒出了一批“娃娃干部”,大大加剧了机关超编和财政负担,严重影响了全县的经...     

谈党政机关所办经济实体的善后对策——以靖江市为例的思考

党政机关兴办经济实体,原初本意是为了转变政府职能,推动机构改革,分流机关人员,减轻财政负担,促进社会主义市场经济体制的建立.但是,通过几年的实践,党政机关兴办经济实体已暴露出事与愿违的弊端,其副作用不容忽视.本文试图从党政机关兴办经济实体的现状、弊端及其善后对策方面进行粗浅探讨.     

亿元债务是怎样消化的--安徽太和县解破乡镇债务难题纪实

由于乡镇党政机关和事业单位机构臃肿、冗员众多,以及开展一些不切实际的达标升级活动等,使得我国一些乡镇机关出现了负债.农村税费改革试点工作推行后,乡镇又不能通过增加农民负担来减轻债务压力.     

党政机关兴办经济实体的原则与政策

最近一个时期.一些地区陆续作出规定,鼓励党政机关兴办各类经济实体,提倡和支持党政机关干部从事各种经营活动。这是一个政策性强而且比较复杂的问题,必须坚持政企分开的原则。为了防止出现政企不分、官商不分及以权谋私等问题,需要重申一些基本原则和政策界限。 一、县及县以上党政机关(包括党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关),要坚决执行中共中央、国务院历来的规定,不准经商、办企业。所兴办的各类经济实体,必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。严格划清党政机关管理职权与经济实体经营权的界限,凡是经…     

牢牢把住干部队伍的进口关

当前我国各级党政机关事业单位人员超编严重，是一个客观事实，组织人事部门应从源头抓起，牢牢把住干部队伍的进口关。１．落实政策，把好前门。要严格执行党政机关机构、人数、职数“三定”方案，基本冻结增人增机构计划，坚决有效地巩固机构改革的成果。对缺编单位确实需要进人的；由组织部门统一调配，优先从现有在编在岗人员中调剂。对需要在社会上录用的，严格执行组织人事部门关于党政机关缺编补员实行凡进必考的有关规定，实行公开招考，择优录用。从高起点保证干部队伍的整体素质。２．分类管理，关紧侧门。机关工作人员实行凡进必…     

从数字看机构改革的紧迫性

1995年来，全国党政机关工作人员达920万人，当年全国行政管理费开支达370亿元，加上事业费共支出1400多亿元，占国家财政支出的37％。——1998年以来，中央和国家机关率先推行机构改革工作，国务院组成部门已由40个减少到29个，各部门转移和下放280多项管理职能，国务院各部门编制精简近50％，党中央各部门精简编制20％。——今年2月19日，9个国家局正式撤销，其有关行政职能并入国家经贸委。——中央机构编制委员会有关部门2月2日宣布，省级机构改革已基本完成，全国省级政府精简人员编制7.4万名。——我省在2000年进行的机构改革中，省委…     

组织员制度是否要坚持下去？

组织员制度是否要坚持下去？编辑同志：目前，在机构改革中党的机关试行公务员条例，有些地方已经撤并了组织员工作机构，组织员制度是否要继续坚持下去？河北唐山市委组织部张生张生同志：在机构改革和党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》工作中，各地要继续坚持组织...     

发挥机构改革中分流干部的人才效应

机构改革的一个重要任务，就是要解决领导机关的“精兵简政”问题。从历史的经验看，能否搞好干部分流工作，是历次机构改革的难题，也是改革成败的关键。朱镕基总理曾多次强调，机关干部一般文化水平比较高，熟悉党的方针政策，是国家的宝贵财富，是我们社会的一笔重要人才资源，必须妥善安排，充分发挥他们的作用。做好干部分流工作，使党政机关的各类高级人才在社会上产生一种良好的效应，是这次机构改革中值得深入探讨的一个重要问题。 一、坚持思想动员原则，创造健康的心理效应 我国是一个有几千年封建历史的国家，“学而优则仕”、“…     

改革开放以来地方机构改革大事记

1982年1月11日、13日,中共中央政治局召开会议,讨论中央机构精简问题。邓小平在会上作了《精简机构是一场革命》的讲话。1月19日,中共中央将这个讲话印发给中央和国务院各部委党组。随之,中央和地方的机构改革工作开始进行。 1982年12月7日,中共中央、国务院发出《关于省、市、自治区党政机关机构改革若干问题的通知》。《通知》要求,党政机关的机构改革,1983年上半年在