转变政府职能是建立社会主义市场经济的必然要求

建立社会主义市场经济.是要把计划 体制下的政府主导型经济转变为市场体制下的企业主导型经济.因而.政府职能的转 变,不但是政府机构改革的关键,也是转换 企业经营机制的必然要求。是上层建筑适 应经济基础和促进经济发展的大问题.如 果“不在这方面取得实质性进展,改革难以 深化,社会主义市场经济体制难以建立”。 一、传统经济体制下政府与企业的关 系 马克思主义认为,任何一个国家都具有体现其统治阶级利益和意志的 职能。其中.组织和管理社会经济是社会主 义国家的基本职能。至于无产阶级革命取 得胜利后.社会主义国家如何实现这一职能,…     

完善社会主义市场经济体制的内容与思路

完善社会主义市场经济体制关键要加快转变经济发展方式，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础作用。思路是坚持社会主义市场经济的方向，建立混合所有制经济发展与现代产权制度；加快市场体系和市场体制建设，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；要进行政府行政管理体制改革，加快转变政府职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建设创新高效廉洁的政府。     

谱写工商行政管理新篇章

工商行政管理部门是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门。在21世纪即将到来的重要时刻，全省各级工商行政管理机关要抓住体制改革的有利契机，充分发挥职能作用，在推动建立比较完备的社会主义市场经济体制和促进我省国民经济持续快速健康发展方面作出新的贡献。一、加快职能转变，切实担负起监管社会主义统一大市场的重要职责。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，工商行政管理工作的职能和工作目标已发生重大变化，主要任务是维护市场秩序，保障公平交易和公平竞争，为市场经济服务，为经济建设服务。发展社会主义市场经济，要求…     

25转变政府职能,深化机构改革

党的十五大重申要加快政府职能转变，深化政府机构改革，并把它作为深化经济改革、建立社会主义市场经济体制和加快社会主义现代化建设步伐的重要条件。因此，我们要从实际出发，按照社会主义市场经济的要求，通过深化改革，逐步建立起有利于发挥生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平的经济和行政管理机构，更好地使政府机构发挥对经济的宏观调控和服务职能。党政机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，是长期存在的问题，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。必须下决心继续进行改革。根据前些年的…     

对建立新的国有资产管理经营体制的思考

当前,如何建立与社会主义市场经济相适应的新的企业国有资产管理经营体制,是摆在我们面前的亟待研究的重大课题。企业国有资产,即国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财本,以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的企业国有财产。对加强企业中国有资产的管理,党的十四届三中全会《决定》指出:“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制”,并指出要“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”。因此,在深化改革的过程中,认真研究企业国有资产管理经营体制改革发展趋势,对于提高预见性,把握改革的方向,不断把改革引向深入,努力推进社会主义市场经济体制和新的企业国有资产管理经营体制的建立,具有重要的意义。     

对地方政府经济职能转换的理性思考

地方政府负有规划协调和抓好地方经济发展 ,建设社会主义市场经济体制的职能。党的十五大指明了要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实行政企分开的改革方向。随着国有企业改革的深化和国民经济市场化程度的提高 ,对政府经济职能特别是地方政府经济职能的定位和转换提出了新的要求。经济体制改革推动着行政体制改革 ,加快转换地方政府经济职能越来越显得刻不容缓。地方政府经济职能应重新定位市场经济改革在理论上提出了对地方政府经济职能重新定位的新问题。有人认为 ,造成当前国有企业困难的深层次原因 ,除了企业自身机制不活外…     

西部大开发重在制度创新

对于西部的制度开发，需要客观全面地考虑，既有对西部地方制度的创新，也会反衬出全国经济管理制度的缺欠；既要从本国实际出发，又要面向经济全球化，与国际惯例接轨。虽然千头万绪，但从宏观上看，加快以下四个方面的开发创新，应是当务之急。第一，加快开发和调整政府的经济管理行为。政府的经济职能，在计划经济体制和市场经济体制下是截然不同的。在计划经济下，由于实行单一的生产资料全民所有制，政府的职能就是直接配置资源，并从事生产经营活动，整个经济由政府统一包办。而在市场经济中，生产经营活动主要由市场主体———企业进…     

推进经济体制改革:近期重点与思路

主要观点完善的社会主义市场经济体制是实现科学发展、构建和谐社会的根本保障。加快完善社会主义市场经济体制,要求我们在未来特别是"十一五"时期,以更大的决心加快推进改革。在近期,应着力推进政府行政管理体制改革,财税、金融、投资、价格等方面的改革,企业制度、社会信用体系、市场法制建设等方面的改革,就业、收入分配、社会保障等方面的改革,教育、卫生、文化等方面的改革。     

大部门体制的一般规律、理论基础与现实意义

一、大部门体制是现代市场经济国家政府机构设置的一般规律 所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制.     

探索实行职能有机统一的大部门体制笔谈（三篇）：大部门体制的一般规律、理论基础与现实意义

一、大部门体制是现代市场经济国家政府机构设置的一般规律 所谓大部门体制,就是为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制.     

防治非典与转变政府职能、建立公共卫生长效机制的思考

政府职能是国家职能的具体化。推进政府职能转变要转化政府行政理念和方式,强化政府的宏观调控职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能,使行政体制与市场经济体制相互促进。在社会管理和公共服务方面,尤其要加快建立社会应急机制和公共卫生长效机制,提高政府的社会管理和公共服务能力。     

学习问答

党的十四届五中全会把转变政府职能,增强国家宏观调控能力作为今后15年的主要任务之一。那么怎样按照政企分开的原则转变政府职能呢?主要有两点: 一、转变政府职能必须与建立社会主义市场经济体制相适应。 社会主义市场经济体制将在本世纪末,也就是“九五”计划完成时建立。按照马克思关于经济基础和上层建筑关系的原理,市场经济体制的建立过程,也就是政府不断转变其职能的过程。在计划经济体制下,政府直接管理企业,企业的人财物、产供销,生产什么、生产多少,原材料哪里来、产品哪里     

变全能政府为有限政府

目前,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。为此,按照经济决定政治、体制决定职能的原理,必须转变政府职能,就是把现在包揽一切事务的全能政府转变成从事宏观经济管理的有限政府。一、长期以来我国政府是一个包打天下的全能政府     

面向新时期社会主义市场经济体制下的经济管理

经过20多年的改革开放和现代化建设,社会主义市场经济体制初步建立,综合国力显著增强,我国目前正处在社会主义市场经济快速发展的新的历史时期.但是我们也要看到,经济体制改革仍然处在攻坚阶段,建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力的、更加开放的经济体系的任务还很艰巨.在今后一段时期,我们还要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系,毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展.为此在社会主义市场经济条件下的经济管理既要消化吸收世界不同经济体制下的经济管理特点,又会有不同于资本主义市场经济条件下的经济管理的特点.……     

第五讲 掌舵而不是划桨 WTO与转变政府宏观调控和管理方式

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以充分发挥市场对资源配置的基础性作用。但是市场经济也有其自身的弱点和消极方面，需要政府进行必要的宏观调控和管理，同时也需要社会公众的监督。加入WTO后，政府的宏观调控和管理职能需要进一步规范化。首先，要基本上退出对企业经营活动的直接行政干预，而主要采取制定经济发展规划、制定各种产业引导政策为社会经济发展确定方向，并通过宏观配置资源来提高经济效益；其次，要改进宏观经济调控职能，进一步完善财税、金融、外汇管理体制，主要以经济和法律手段而不是行政性手段…     

强政府:中国市场经济的必然选择

党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。从传统计划经济转向市场经济,必然引起政府行为的变更与调整,因此,如何认识市场经济中政府的职能地位问题是摆在我们面前的一个重要问题。 社会主义市场经济,没有现成的理论和经验,一切要靠我们自己去探索和开拓,所以对待政府在市场经济中应扮演怎样的角色,存在不同看法。有一种观点认为,市场既然能充分促进资源最佳配置,具有自     

进一步加强政府自身建设

加快完善社会主义市场经济体制,对政府自身建设提出了新的要求。我们要致力加快政府职能转变,大力推进管理创新,降低行政成本,提高行政效能,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。——进一步推进政府职能转变。按照建设服务型政府的要求,继续推进政企分开、政事分开,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在履行好政府宏观经济调节和市场监管职能的同时,强化社会管理和公共服务职能,推进公共服务体系建设,扩大公共产品供给,提高应对突发性事件的能力,着力解     

第五讲 掌舵而不是划浆——WTO与转变政府宏观调控和管理方式

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。以充分发挥市场对资源配置的基础性作用。但是市场经济也有其自身的弱点和消极方面。需要政府进行必要的宏观调控和管理，同时也需要社会公众的监督。加入WTO后，政府的宏观调控和管理职能需要进一步规范化。首先．要基本上退出对企业经营活动的直接行政干预。而主要采取制定经济发展规划、制定各种产业引导政策为社会经济发展确定方向．并通过宏观配置资源来提高经济效益；其次。     

关于县级专业经济技术部门转体的思考

县级专业经济技术部门(以下简称“专业经济部门”)是高度统一、高度集权的计划经济体制的产物,是政府直接管理经济的具体表现形式。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,市场已逐渐成为资源配置的主要手段,作为计划成份已不足10％的专业部门,原有分指标、下计划、批项目等微观管理职能已渐弱化,过去管理经济的方式和手段已完全不适应市场经济的需要,它们不但不能对县域经济发展起推动和促进作用,反而可能因观念陈旧、方式落后、手段缺乏、程序复杂等制约企业自主权的落实,障碍经济的发展。     

补正

1992年初,邓小平南方谈话中指出:"计划经济不等于社会主义资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”。同年10月12日,江泽民在十四大报告中正式宣布,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。市场化改革带来的不仅是我国经济的高速发展和人民生活水平的提高,更重要的是它深刻地改变了我们的生存方式,改变了我们与政府,我们与企业的关系。当政府对企业的直接管理让位于市场,由市场机制来实现资源的合理配置,企业成了市场的主体,作为社会主义的劳动者的我们现在不得不面临劳动力市场的配置,我们不得不逐渐适应下岗、再就业这些市场概念。那么,市场经济是不是意味着政府不再管经济了?政府不管劳动者了?