我国公务员制度与西方文官制度的区别

编辑同志: 目前,国家公务员制度正逐步开始在全国各级行政机关实施。我们已通过文件和报刊对公务员制度有了大致的了解,但对我国的公务员制度与西方发达国家的文官制度究竟有什么区别这一问题,还不太清楚,请您介绍一下好吗? 铁岭市政府机关 刘意     

国家公务员管理及其制度

“建立公务员制度是我们国家政治生活中的一件重要的事情 ,是我们政治体制改革的一项重要内容”。对如何培养和造就一支高素质的公务员队伍 ,是人们普遍关心的问题。在１９９３年１０月公务员制度实施到现在已有五年多时间。从推行公务员制度并引入竞争激励机制的情况来看 ,有以下三方面 :一 ,一大批年轻优秀人才步入了公务员队伍。二 ,公务员队伍的内在素质发生了根本性变化。三 ,静态的封闭式的行政化控制变为动态的开放式的科学化管理。当前 ,迫切需要建立和完善公务员队伍的勤政廉洁机制。在改革开放初期 ,邓小平同志就多次提醒全党 ,要…     

公务员制度有哪些设想?

有些同志向我们询问,国家将要实行的公务员制度有哪些设想,与现在我们实行的干部人事管理体制有哪些方面的不同。在此,我们编发了有关材料,供大家参考。从本期起,我们开辟了"咨询台"'这个新栏目,专门回答广大读者学习和工作中遇到的一些疑难问题。希望多与我们联系,来信、来电均可。我们的电话是611122--642,邮编是010015。 咨询台主持人小程 　　　　小苏 李鹏总理在政府工作报告中指出:今年要在试点的基础上,提出建立公务员制度的方案,并逐步付诸实施。 建立公务员制度的设想,始于1987年党的十三大。建立和推行这项制度,目的在于革除干部…     

你的名字叫“公务员”

经过10年的艰辛孕育,我国公务员制度终于在社会主义市场经济的春风中吐蕾扬花,在人们的热盼中红杏出墙。 两个8月18日,但绝非巧合。 1980年8月18日,邓小平同志在中央政治局扩大会议上,就“党和国家领导制度的改革”问题做了极为重要的讲话,明确指出;官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象,是领导制度、干部制度的主要弊端。要求“勇于改革不合时宜的人事制度”。我国公务员制度的基石由此奠定。自然,革除小平同志所指出的种种弊端,成为我国建立公务员制度的主要目标。 1993年8月18日,《国家公务员暂行条例》正式颁布。这之前,经历了1984年着手起草此《条例》、1987年党的十三大明确提出“建立国家公务员制度”、1992年党的十四大要求“尽快推行公务员制度”。     

加快推行国家公务员制度──访北京市人事局局长高云厚

根据中央和国务院关于用三年或更长一点时间，在全国推行国家公务员制度的总体部署，1995年是全面推行国家公务员制度的关键年。北京市机构改革方案出台以后，在推行国家公务员制度方面进展如何，今后有什么新打算？带着这个问题，记者走访了北京市人事局局长高云厚同志。记者（以下简称“记”）：高局长，请您谈谈我市机构改革全面展开后，推行国家公务员制度如何进行？高云厚局长（以下简称“高”）：去年年底《北京市机构改革方案》出台以后，根据全国推行国家公务员制度经验交流会关于“推行工作要和机构改革连贯进行”的精神，我们在抓…     

建立具有中国特色的公务员制度——人事部常务副部长程连昌答记者问

在我国建立和推行公务员制度是全国人民关注的一件大事。日前,记者带着大家关心的若干热点问题走访了国家人事部常务副部长程连昌同志。记者:不久将实行的国家公务员制度与我国现行人事制度相比有哪些发展?程连昌:很多人都问过类似的问题,如有的问二者的关系,有的问二者的区别和联系,总之,核心就是你问的这一点。总的说,我国的公务员制度是在现有人事制度的基础上,经过改革而形成的。它不仅继承了我们党多年来     

论公务员精神

完整准确地理解和把握公务员精神,需基于对公务员精神的基本特性、政治功能以及如何在实践中培育和弘扬公务员精神等问题的了解。公务员精神的基本特性,指的是它作为中华民族精神在当代的具体表现形式之一,既是公务员制度灵魂的综合反映和集中体现,又是中国共产党干部精神的继承和发展、公务员独特的精神风貌。公务员精神的政治功能则主要体现在它的维护国家和人民利益的政治功能、维护公共事务的政治导向功能、具有特殊精神力量的政治功能等几个方面。而当前我们要在实践中培育和弘扬公务员精神,无疑应该遵循中央领导同志提出过的“三贯穿”思路,即在实施公务员法、健全和完善公务员制度、加强公务员队伍建设等三个过程中大力培育和弘扬公务员精神。     

浅谈从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性

赵紫阳同志在党的十三大报告中,针对“‘国家干部’这个概念过于笼统,缺乏科学分类”的状况提出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。正确理解“国家公务员”制度以及从“国家干部”中分解出“国家公务员”的必要性,对于干部人事制度改革的顺利进行是很有益的。     

试议我国公务员的名称和范围

建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治体制改革的总目标所采取的一个重要步骤。国家公务员制度的提出,在国内外引起了强烈反响,令人耳目一新,为之振奋。为了深刻理解我国公务员制度的内容和特点,首先应当弄清我们为什么要使用“国家公务员”这个名称,以及对界定我国公务员范围的一些考虑。这样,对于我们正确认识国家公务员的地位和作用,深刻理解国家公务员制度的含义,是大有裨益的。     

公务员制度研究的新视角 --评《公务员制度创新与实施》

公务员制度是行政学研究的主要内容之一 ,亦是推进国家政治体制改革的中心环节。江泽民同志多次提出 ,要进一步完善公务员制度 ,建立一支高素质的专业化行政管理干部队伍 ,它是国家长治久安的一项重要保证。自 1993年 8月 14日国务院颁布了《国家公务员暂行条例》以来 ,我国行政学界对公务员制度的研究大都限于对建立和推行国家公务员制度的意义、指导思想、公务员管理的基本理论原则、环节与过程的阐释 ,关于公务员制度实施方面的研究却几乎是尚未开拓的新领域。最近广东人民出版社出版的由金太军教授任主编、钱再见副教授等人新著的《公务…     

党政机关干部应实行“待业制”

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”随着国家公务员制度的出台和实施,一部分党政机关干部将转为国家公务员,也有部分不合格者将要被筛选出来。对这部分筛选出来的干部怎么办?笔者以为应在党政机关内实行干部待业制。现就此作些粗浅的论述。     

组织员制度是否要坚持下去？

组织员制度是否要坚持下去？编辑同志：目前，在机构改革中党的机关试行公务员条例，有些地方已经撤并了组织员工作机构，组织员制度是否要继续坚持下去？河北唐山市委组织部张生张生同志：在机构改革和党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》工作中，各地要继续坚持组织...     

鉴往利今——从中外政治制度史看我国公务员制度建设

随着我国政治体制改革的不断深化,公务员制度的确立和推行已由理论论证阶段转入实际操作阶段。值此之机,反思中外政治制度史的经验教训,对我国公务员制度的建设当有所裨益。 一、借鉴于以往的中外政治制度史,我们发现公务员制度的推行,必以政治民主为前题,同时坚持真正意义上的公务员制度又是推进政治民主的有力手段,因此,我们推行公务员制度必须与整个政治体制民主化改革同步进行。 作为一种行政制度,公务员制度确立的标志有两个:一是政务官与事务官的区分,二是事务官的考任制、常任制。据此判断,19世纪公务员制度在主要资本主义国家已经形成,其推行原因,一是当时政党分肥制所造成的吏治腐败和政局动荡,促使资产     

澳大利亚公务员培训制度的特点及其启示

澳大利亚公务员培训制度建立较早,公务员培训实行规范化、法制化管理,与我国的公务员培训有不少相似之处,但更多的是值得我们借鉴的地方.本文从分析澳大利亚公务员培训制度的特点着手,阐述了对进一步完善我国干部培训制度的启示并提出相关建议.     

国家公务员制度知识讲座

《国家公务员暂行条例》的正式颁发,是我国政治生活中的一件大事,它标志着我国公务员制度已经从试点运行转入正式实施阶段。为了从不同侧面加深对我国公务员制度的认识和了解,宣传有中国特色的国家公务员制度,我们组织编写了这一讲座,从本期起刊登。     

公务人员要运用好手中权力

公务人员要运用好手中权力○奇秀江泽民同志在中纪委第五次全体会议上指出：「必须正确认识和对待我们手中的权力。」这对于我们深化政治改革，特别是当前推行公务员制度，具有十分重要的指导意义。马克思主义认为，国家权力是上层建筑的组成部分。在上层建筑中，国家权力...     

引咎辞职制度研究

如何保障公务员正确地行使人民授予的权力为人民服务,防止腐败产生是公共管理领域的重要研究课题.现有的对公务员的监控机制着重强调对公务员的外部监控制约,实际产生的效果并不理想.立足于公务员自省意识的引咎辞职制度,在西方国家公务员监控中产生了良好的效果,为我们国家的公务员监控制度提供了新的视角.本文就引咎辞职制度的思想沿袭,如何构建一套适合我国国情的引咎辞职制度以及现实意义作一探讨.     

我国公务员培训工作现状及发展方向

中国入世后,新的国际国内形势使公务员队伍的整体素质面临着严峻考验,我国公务员培训制度中存在的制度不健全、管理机构和施教机构建设力度不够等一系列问题亟待改革。我们只有更新理念,与时俱进,从各个方面改进和完善公务员培训工作,才能真正建立起一支高素质的、符合时代要求的公务员队伍。在这方面,西方一些国家的做法很值得我们借鉴。     

澳大利亚、新西兰公务员培训的特点及其启示

社会的发展和变迁,对公务员的素质提出了不同的要求,因此,我们需要对公务员进行不同层次的培训和知识更新,才可能满足各种需要.我国公务员培训制度已经建立,但也存在一些不足.在国外,公务员培训制度已经走过了相当长的时间,相对较为完善.通过对外国公务员培训制度的了解,辩证地学习与借鉴,有助于促进我国公务员培训的发展,为国家行政管理提供所需人力资源.澳大利亚和新西兰两国都属于英联邦国家,在历史文化传统和政治体制上比较相近,两国的公务员培训管理体制也基本相同,在公务员培训上都有其显著的特色,有很多值得我们借鉴和学习的地方.     

湖北省实施公务员制度要做好四项基础工作

国家公务员制度是一套具有科学性、完整性、规范性的先进人事管理制度,它是上层建筑领域的一个重大改革.对这样一项涉及面广、政策性强的工作,我们必须有充分的认识和思想准备,采取积极措施,切实做好.按照国务院的要求,我们湖北省争取用三年或更多一点时间,在全省建立起国家公务员制度.结合我省目前实施国家公务员制度的实际情况,我们要抓好四项基础性工作.