乡村振兴战略下城乡融合发展的体制机制障碍及其破解——以花都区梯面镇为例

城乡关系是新中国成立以来社会发展的重要问题之一,推进城乡融合发展是新时代破除城乡二元结构和解决"三农"问题的政策主轴。在乡村振兴的战略要求下,城乡融合需要加强外部的联系影响和内部的融合渗透,促进城乡之间达到深层次的生产、生活、生态空间融合和功能耦合关系,形成"你中有我,我中有你"的发展格局。近年来,梯面镇借力城乡统筹发展和美丽乡村建设,为推进城乡融合发展积累了一定经验借鉴,但对标新的战略要求,也存在明显的体制机制障碍。如何从城乡规划布局、产业发展方式、城乡资源要素、人才队伍建设和城乡基层治理等六大方面破解相关难题,寻找优化路径,仍然是今后改革的重要课题。     

山西城乡融合发展的思考与建议

正推进城乡融合发展,是实施乡村振兴战略、破解城乡二元结构和释放乡村活力的迫切要求,是促进经济高质量发展的必然选择。习近平总书记指出:"要加快推动城乡融合发展,建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系,推动区域协调发展。"山西要深入贯彻落实习近平总书记重要指示和"三篇光辉文献"精神,以规划一体化促进城乡空间融合、以产业链重组促进城乡产业融合、以基本公共服务普惠共享促进城乡社会融合、以体制机制创新促进城乡要素融合,全面推动乡村振兴和农业农村现代化。     

协调推进新型城镇化与乡村振兴

<正>党的十八大提出坚持走中国特色新型城镇化道路,党的十九大提出实施乡村振兴战略,二者侧重点各有不同,但本质和内涵一致。新型城镇化为乡村提供现代文明和消费市场,促进现代要素资源配置到农业和农村中,为乡村振兴战略创造重要前提条件;乡村振兴战略打破要素单向流动的格局,为新型城镇化提供不可或缺的要素保障和市场空间。协调推进新型城镇化和乡村振兴,需要通过体制机制创新,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,促进人、财、物与信息的相互交流,实现生产、消费、分配维度的协调,不断为城乡融合发展注入新动能。     

加快要素良性循环 实现城乡融合发展

<正>城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确指出要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。江苏实现乡村全面振兴的有效途径是城乡融合发展。而实现城乡融合发展的关键是缩小城乡发展差距问题。缩小城乡差距要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,尤其是做好"城乡空间""人""地""钱"等     

推进新时期首都城乡融合发展

进入新时代,北京要继续高水平推进城乡融合发展,也面临一些难点,需要大力破解。面对百年未有之大变局和新发展格局,需采用新的思路举措破解城乡要素融合难点,促进北京城乡走向共同繁荣。推进城乡融合发展是实现乡村振兴的必然要求。近些年,首都北京从城乡统筹发展到城乡一体化发展再到城乡融合发展,取得了巨大的成就,户籍制度改革加快推进,农业转移人口市民化加快提速,2020年全市常住人口城镇化率已达到87.5%,城乡融合发展进程综合实现程度达到89.5%。     

持续打造乡村振兴新典范

<正>聚力新征程,要加快实现农业强、农村美、农民富,找准新时代“三农”工作着力点,以高质量发展全面推进乡村振兴。民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴是当前我国发展基层的重要方针战略,是建设农业强国的基础性工程,对于实现区域全面发展和社会和谐稳定具有深远意义。党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”聚力新征程,要加快实现农业强、农村美、农民富,找准新时代“三农”工作着力点,以高质量发展全面推进乡村振兴。     

以“四个强化、四个确保”主动作为促发展——永清县政协助推“三农”工作纪实

<正>实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。永清县政协认真学习贯彻党的二十大精神，     

共同富裕视域下高质量推进乡村振兴的路径探析北大核心SSCI

高质量推进乡村振兴、补齐农业农村短板、加快城乡融合发展是实现中华民族伟大复兴的必然要求,也是守好“三农”基础、主动应对世界百年未有之大变局的重要前提。当前,我国已经开启扎实推动共同富裕新阶段。从共同富裕的实践主体和实现途径看,农民农村共同富裕是扎实推进共同富裕的关键主体和重要途径。要把高质量推进乡村振兴放在实现共同富裕的目标下谋划,坚持党对乡村振兴的集中统一领导;全面深化乡村领域改革,释放发展活力;统筹城乡融合发展,增强乡村振兴发展的平衡性;巩固提升脱贫攻坚成果,持续推动乡村振兴和民生改善。     

城乡融合助推乡村振兴

正中央农村工作会议提出实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则,首次提出乡村振兴"七条道路",明确了实施乡村振兴战略的清晰路径。我国现阶段社会主要矛盾突出体现在城乡发展的不平衡,因此城乡融合之路既是乡村振兴"七条道路"必然选择,更是实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"最终目标的必经之路。在实施乡村振兴战略,推进城乡一体化发展过程中,佳山乡是一个具有典型代表的研究对象。佳山乡地处马鞍山市区东南,是城市东扩南     

以“三乡工程”促进乡村振兴

<正>实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,是党的十九大提出的重大战略,是开启城乡融合发展和现代化建设新局面的重要举措。乡村振兴离不开人才、资本、技术等要素的支撑,如何合理引导这些要素向农业农村流动成为乡村振兴面临的现实课题。为此,徐州因地制宜打造人才下乡、能人返乡、资本兴乡的"三乡工程",有效调动了全社会参与乡村振兴的积极性,取得一定成效。但"三乡工程"是一项长期的系统工程,实践过程中深入推进这项工作,仍需要在聚才引智、聚贤创业、聚财富农上下功夫。     

构建县域内城乡融合发展机制

正习近平总书记强调,要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。2021年中央一号文件在系统推进乡村振兴基础上有了进一步战略部署,提出"把县域作为城乡融合发展的重要切入点"。县域一端连接着城市,另一端连接着农村,是推动城乡融合发展和实现乡村振兴的重要节点。县域拥有较完备的产业体系和社会功能,     

乡村振兴纵横谈

推进"互联网+现代农业"面临哪些障碍和挑战,应该如何推进新时代城乡融合发展,怎样推进小农户和现代农业的有效衔接,这些都是实施乡村振兴战略需要解决的现实课题,本刊摘编江苏青年智库学者"两聚一高"系列沙龙"乡村振兴"专场上几位专家学者的观点,以启发读者进一步思考和探讨乡村振兴的路径举措。     

城乡差距与融合发展：多维测定及促进策略——基于东西部七省的比较研究

如何有针对性地缩小城乡差距，对于在新发展阶段重塑城乡关系、推动城乡融合发展至关重要。基于前人研究，本文构建了包括居民生活差距、基础设施差距、公共服务差距和产业发展差距等在内的城乡融合发展水平综合评价指标体系。同时，使用熵值法与层次分析法相结合的组合赋权法，对东西部七省(云南、甘肃、广东、江苏、浙江、福建和山东)的城乡差距进行了测度和比较。在此基础上，从着力推动城乡各类要素双向流动融合、加快补齐乡村公共服务和基础设施短板、以产业振兴为重点深入推进乡村振兴、因地制宜探索差别化城乡融合路径和以县城为重要载体推动城乡融合发展见实效等方面提出了进一步缩小城乡差距、促进城乡融合的举措建议。     

推进“百千万工程”乡村振兴走深走实

<正>广东省全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引,以城乡融合发展为主要途径,以构建城乡区域协调发展新格局为目标,壮大县域综合实力,全面推进乡村振兴。     

体制创新为引领实施乡村振兴战略

正实施乡村振兴战略,是党中央的重大决策部署,是实现两个一百年目标的重要举措。北京市应当紧紧以科技创新和体制创新为引领,实施好北京市的乡村振兴战略!十九大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。如何实现乡村振兴?十九大报告提出了新表述,做出了一系列新部署:要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这比之前的城乡统筹发展更加具体;明确     

全面推进乡村振兴建立城乡融合发展示范区

党的十九大报告指出,推动实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.重庆市忠县认真贯彻中共中央国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,切实巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,建立城乡融合发展示范区.     

以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化

<正>中央经济工作会议指出,“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局”。党的二十大报告指出,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别,在保持城市与乡村各自特色的同时,在发展水平上实现融合。     

深化土地和户籍改革 推进城乡融合发展

人口和土地要素的自由流动是推进城镇化、乡村振兴以及城乡融合发展的必要前提,而我国现行的土地和户籍制度一定程度上制约着这些要素在城乡之间的自由流动,为此需要深化土地和户籍制度改革,逐步建立起有助于城乡融合发展和要素自由流动的机制和体制。     

深化农村建设用地改革

正生态涵养区建设用地对于城乡融合发展尤为珍贵。推进土地要素市场化改革,做好土地资源合理配置,促进城乡要素自由流动,是保护生态涵养区和促进绿色发展、实现乡村振兴、保障农民利益的核心问题,在诸多要素中应首先得到破题。     

在城乡互动融合中推进乡村振兴

正推进乡村振兴是国家战略。各地在推进乡村振兴时,要以城镇化水平提高为引领、以农业产业转型升级为依靠、以农业现代化为基础、以农业支撑体系为保障、以合理的区域分工为条件,在城乡互动融合中探索同步发展、同步现代化的新路子,形成城乡一体化发展的新格局。