新时期国有企业基层党组织建设的路径选择

党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织结构，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”     

建立健全机制是基层服务型党组织建设的重点

党的十八大提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”；习近平总书记在全国组织工作会议上提出，“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设”。基层服务型党组织作为基层党建工作的一个重要目标，应该如何推进和实现呢？     

组织的价值在服务

建设基层服务型党组织是党的十八大做出的创新基层党建工作的重大部署，是践行党为人民服务宗旨的具体体现，是提升党在基层执政能力的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。处在北京农村改革发展稳定一线的182个乡镇党委、3919个村党组织、30多万名党员，是推动改革、引领发展的“主心骨”，是服务群众、促进和谐的“连心桥”。北京市委高度重视农村基层组织建设，坚持以建设服务型党组织为统领，以“三级联创”活动为载体，着力完善服务网络、健全服务机制、壮大服务力量、强化服务保障，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为率先形成城乡经济社会发展一体化新格局提供了强有力的组织保证。     

三服务：社会变革中的基层党建创新

2003年，中共浦东新区委员会在基层党组织建设和党员队伍建设中引入了服务的理念。通过服务基层组织、服务党员、服务群众，激发基层党组织的活力，发挥党员的主体作用，增强党对社会的适应力和回应力。这一探索对于新形势下创新基层党建工作具有重要意义。本文试图在深入调研浦东新区“三服务”活动的基础上，探究其深刻的理论和实践意义。     

以改革创新精神抓好社会组织党的建设——上海市静安区社会组织党建调研报告

党的十七大报告指出：“全面推进新社会组织的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。为了更好地开展社会组织党建工作，我们在上海市静安区组织了这次调研，通过召开座谈会、听取意见、集中讨论等多种形式，我们对在当前增强党在社会组织中的凝聚力和影响力，积极探索符合社会组织特点的党建工作新思路和新方法有了一定的认识；同时也发现在整体推进和探索过程中存在的一些问题，并在此基础上有针对性地提出今后推进社会组织党建工作的具体措施。     

全面打造“平战结合”基层服务型党建新模式

“平战结合、互促联动”的系统化“服务”模式，两者相辅相成、有机统一，共同作用于“服务发展、服务民生、服务群众”的目标指向，将房山区基层服务型党组织建设提高到新水平。党的十八大报告强调，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。近年来，房山区按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，着力打造以平时“连心共建”、战时“次序动员”为核心内容的“平战结合”基层服务型党建新模式。     

社区建设：基层公民社会的发育——以浙江省城市社区建设为例

在党的十六大报告中，“社区”这个社会学的专有名词被再三提及：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”；“加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活”；“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。以上与“社区”相关的论述可以概括为3个关键词，即“自治”、“服务”和“党建”。如今，在浙江省，“社区建设”和“社区自治”、“社区服务”、“社区党建”已经成为各级政府在社会领域中的重要工作之一，同时也在老百姓的日常生活中扮演着不可或缺的重要角色。这是否预示着，中国基层公民社会的发育进入了一个新的阶段？     

通州区：围绕“三个着力”，增强基层党组织活力

学习实践活动中，通州区通过“三个着力”，打牢党的执政基础。着力强化基层党组织推动社会发展、促进社会和谐的作用。深化探索基层党组织先进性建设与通州“两新”建设相融互动的有效途径，在完善基层党组织服务功能、加强基层干部队伍建设、强化党内民主、构建城乡一体化党建新格局等方面大力推进工作创新，     

创先争优活动重在“两实”——以高校争创活动为切入点

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。”     

基层党建工作要实现六个新突破

基层党建工作贯彻落实十七大精神，应紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，着眼于发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，找准工作结合点、切入点，把解决热点难点问题作为重点、着力点，努力实现基层党建工作的新突破。     

“双诺制”激活基层党建“一盘棋”——印江自治县推行基层党组织和党员“双诺制”侧记

基层的创造实践，是党建工作改革创新的源头活水。2008年以来，铜仁地区印江自治县在党的基层组织建设年活动中，创造性地开展了基层党组织和党员“双诺制”活动。激活基层党建“一盘棋”，搭起了党群连心桥，赢得了广泛的社会赞誉。     

岳池县：力推党建工作标准化

岳池县在基层组织建设年活动中，推行“四化”提升基层党建水平：一是推行农村党建项目化，对农村党建实行项目化管理、挂牌式推进，着力规范乡村两级科学化运行、加强党组织带头人干部队伍建设，强化基层基础保障。二是推行社区党建精细化，重点在组织架构、服务功能、管理机制、绩效考评等方面实现精细化，不断提高社区社会管理能力和服务群众能力。三是推行“两新”组织党建机制化，健全党建责任、     

对推进社区“三化”建设的思考

社区是党执政的重要基础，是党联系广大群众的平台。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和社区党组织的领导核心作用，是社区建设成功的根本原因。在党中央提出加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的大背景下，以社区党建为基础，以社区服务为核心，以社区和谐为目的，进一步推进基层社会管理创新是当前社区建设的重要使命。因此，要进一步完善党组织的职能，围绕社区“三化”建设为重点，积极创新社区管理模式，有力提升社区党组织维护稳定和服务群众的能力。     

“党建带团建”的工作原则

“党建带团建”工作的几项原则：一是有利于加强和改善党的领导。通过开展“党建带团建”工作，使党与团、党与青年群众的联系更加密切，党在新时期执政的群众基础更加巩固，使团的工作始终沿着党指引的方向前进。二是坚持为大局服务，为青年服务。服务大局，就是所有工作要坚持以经济建设为中心，认真贯彻党的基本战线和各项方针政策，为改革、发展和稳定的大局服务。服务青年，就是根据青年的聪明才智，为广大团员青年健康成长创造良好的环境和条件。三是实现基层党建与团建的互相促进、共同提高。通过加强和改进基层建设工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导、带动团组织发挥作用，增强团组织的凝聚力、战斗力；通过加强和改进基层团的建设工作，使基层组织建设得到改进和加强，促进基层党的建设工作整体水平提高。     

以“三化”为重点提升服务群众的能力

基层党组织服务群众的能力是党的执政能力在基层党组织的具体体现。近年来，恩施市六角亭办事处坚持以党建“阵地建设规范化、管理网络化、服务区域化”为重点，使基层党组织服务群众的能力得到了极大提升。     

基层党建工作“抓什么”？

今年是党的十八大召开之年，也是中央确定的党的基层组织建设年。在当前形势下抓好基层党组织建设，要切实解决好“抓什么”的问题。我想，基层党建工作应重点推进“五个全面”建设。     

落实党建工作责任制是加强基层党建的基础与保证

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。”基层党建工作责任制在基层党建工作中起着总管的作用。只有责任制落实了，抓好基层党建工作才有了坚实的基础和可靠的保证。学习党的十七大精神，联系苏州市交通局党委的工作实践，我们深深体会到落实基层党建工作责任制的重要。     

用四中全会精神推进基层党建创新

党的十七届四中全会提出，要继续加大基层党组织工作创新力度。基层党建创新是以改革创新精神加强和改进党的建设的当务之急和重点所在。近年来，我市基层党建工作以“活力工程”为总抓手，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，不断强化基层基础工作，积极创新党建活动载体，有效激发了基层党组织和党员干部队伍活力。     

以改革创新精神加强基层党的建设为常熟又好又快发展提供坚强组织保证

近年来，在上级党委的正确领导下，常熟市委组织部坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，围绕市委构筑“五大新优势”、实现“两个率先”的总体目标，以“加强基层党建，建设和谐常熟”为主题，以“强基培源工程”为龙头，扎实推进基层党组织建设和党员队伍建设，把全市基层党组织和广大党员的思想和行动引导到服务大局、服务发展、服务群众上来，     

“三个转变”推动基层服务型党组织建设见实效

河东区把基层服务型党组织建设作为基层党建工作总抓手，以“三共建四服务”活动为载体，强化服务助发展，凝聚人心促和谐，推动基层党组织在植根群众、服务群众中实现“三个转变”，切实巩固党执政的组织基础。