正确处理三个关系 加快地方经济立法工作

党的十一届三中全会以后,我们国家逐步重视并加强立法特别是经济立法工作。从1979年到1994年5月,全国人大及其常委会共制定和修改了172部法律,通过76个有关法律问题的决定。在此期间,国务院制定了700多个行政法规;省级人大及其常委会制定和批准了3000多个地方性法规,其中我们浙江省就制定和批准了124个地方性法规。我国经济立法工作取得的成绩是很大的,但是,必须看到,由于受改革进程的客观制约,我国的经济立法滞后于改革和经济发展的需要,特别是十四大确立社会主义市场经济体制之后,这种滞后更为突出,不仅表现在数量上,即在立     

国务院办公厅转发卫生部、国家计委、财政部关于农村卫生“三项建设”“八五”进展情况和“九五”工作意见报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:卫生部、国家计委、财政部《关于农村卫生"三项建设""八五"进展情况和"九五"工作意见的报告》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。实践证明,开展农村卫生"三项建设"是加强农村卫生工作的一项切实措施,是造福于民的好事。各地区、各部门对此要给予高度重视,认真做好这项工作。在开展工作中,要注意严格执行中央关于减轻农民负担的有关文件规定.量力而行,严禁摊派;各有关部门要     

李鹏要求加强和改善人大对经济工作的立法和监督等11则

李鹏要求加强和改善人大对经济工作的立法和监督　李鹏委员长在 2 0 0 0年 9月 2 1日会见出席全国人大财经工作座谈会的代表时提出 ,在财经立法和监督方面当前要重点抓好以下工作 :一是继续做好有关法律的起草和修订工作 ,特别是尽快完成有关法律条款与国际通行法律相协调的工作。二是全面落实两个决定。按照关于加强经济监督工作的决定和关于加强中央预算审查监督的决定 ,依法加强对经济工作和中央预算的监督 ,要针对实际情况采取多种形式。三是配合制定“十五规划”研究经济生活中的重大问题。各级人大都要认真准备、研究、广泛听取社会各…     

关于推进法治湖北建设的建议

一、提高立法质量,完善地方法规体系要切实提高立法质量,实现良法之治,坚持依法立法、科学立法、民主立法,着力抓好地方性法规和行政规章的立、改、废工作,更好地发挥地方立法在促进全省经济社会发展中的保障作用。要全面把握地方立法"不抵触原则"。充分发挥地方立法的主动性和积极性,通过制定地方性法规,结合地方具体情况和实际需要,因地制宜,保证宪法、法律     

地方立法须全程体现科学民主

进一步加强和改进新形势下地方立法工作，一要把科学立法贯穿于地方立法工作的全过程。科学立法的本质，是要求法律制度能够准确反映和体现所调整社会关系的客观规律，同时要遵循法律体系的内在规律。坚持科学立法，要切实把握好以下几点：第一，要科学确定立法项目。要加强立法项目的可行性论证工作，对法规调整的对象、     

每月快递

省人大公开征集2013年立法项目和监督议题省人大常委会明年可以就哪些内容开展立法,哪些地方性法规不再适应形势需要修改、废止;应该听取和审议"一府两院"哪些方面的专项工作报告,应该对哪几部法律法规执行情况开展检查?近期,省人大常委会有关工作机构向社会公开征集2013年立法建议项目和监督工作建议议题。其中法规建议项目征集截止时间为10月30日,监督工作建议议题征集截止时间为10月25日。根据要求,立法建议项目应立足省情,体现特色,把促进经济转型升级、加快文化产业发展推进     

信息安全立法工作的回顾与思考

阐述了信息安全立法在信息安全保障体系建设中的地位和作用;概述了我国信息安全立法工作的发展进程;分析了当前信息安全立法方面存在的立法结构不合理、法规政出多门、部分法规过于笼统、有些法规明显滞后以及公民个人权益缺乏法律保护等问题;并提出了加强国家信息安全立法工作的有关建议。     

国务院办公厅关于转发经济法规研究中心关于召开第一次全国经济法制工作经验交流会情况的报告的通知

现将国务院经济法规研究中心《关于召开第一次全国经济法制工作经验交流会情况的报告》转发给你们。国务院原则同意报告中提出的各点建议,请从你们的实际情况出发,积极组织实施。经济法是一系列法规中极为重要的法规,是直接反映经济基础、调整经济关系的。在社会主义社会里,经济法是基础法。新的形势要求我们切实做好各类经济法规的草拟、修订和执行、检查等工作。为此,各地、各部门应以党的十二大精神为指针,从实际出     

青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见精神做好规范性文件清理等工作的通知

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)精神,切实清除影响非公有制经济发展的体制性障碍,依法保护非公有制企业和职工的合法权益,促进我省非公有制经济持续快速健康发展。现就做好有关工作通知如下:一、各地区、各部门要按照国发[2005]3号文件精神,对本地区、本部门正在执行的地方性法规、政府规章和其他规范性文件中涉及影响     

环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知

环发[2011]129号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,解放军环境保护局,各直属单位:为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《"十二五"节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保     

国务院办公厅转发经济法规研究中心《关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议》的通知

经国务院领导同志批准,现将经济法规研究中心《关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议》转发给你们,请结合本部门、本地区的情况,组织好对过去颁发的法规、规章的清理工作。建国以来,国务院、国务院各部门及各省、市、自治区人民政府制定和颁布了大量的法规、规章。随着社会主义革命和建设事业的发展,特别是党的十一届三中全会以来,实行对外开放、对内搞活经济的政策,社会政治、经济形势发生了很大的变化,不少法规、规章的有效性也发生了变化,因此必须根据新宪法和党的十二大制定的路线、方针、     

完善我国边境贸易立法的若干思考

1984年12月,对外经济贸易部经国务院批准颁布《边境小额贸易暂行管理办法》,开了边境贸易专项立法的先河。尔后国务院有关部门及有关省区,先后制定了一些法规和规章,用以调整边境贸易关系。边境贸易的恢复与发展,客观上要求建立相应的良好的法律环境。但无可否认,边境贸易立法中,仍存在不少问题,当前深入研究这些问题,尽快完善边境贸易立法,对维护边境贸易的正常秩序,加强沿边地区的经济开发和建设具有重要意义。一、加强边境贸易立法必要性的认识1、从改善边境贸易环境来看,离不开法。发展边境贸易,首先碰到的问题就是要创造一个良好的贸易环境。贸易环境如何,直接关系到我们能否把周边国家的经济组织和商人引     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

国务院办公厅转发卫生部、国家计委、财政部关于农村卫生“三项建设”“八五”进展情况和“九五”工作意见报告的通知

国办发［1996］51号（一九九六年十二月四日）卫生部、国家计委、财政部《关于农村卫生"三项建设"八五"进展情况和"九五"工作意见的报告》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。实践证明,开展农村卫生"三项建设"是加强农村卫生工作的一项切实措施,是造福于民的好事。各地区、各部门对此要给予高度重视,认真做好这项工作。在开展工作中,要注意严格执行中央关于减轻农民负担的有关文件规定,量力而行,严禁摊派,各有关部门要密切配合,共同努力,推进这项工作。关于农村卫生"三项建设"八五"进展情况和"九五"工作意见的报告卫…     

论地方立法工作的几个辩证关系

地方立法必须处理好5个方面的关系:既要加快步伐,尽快建立完备的法规体系,又要提高质量,增强法规的可操作性;既要突出经济立法这个重点,又要搞好其他立法;既要遵循"不抵触"原则,维护法制统一,又要体现地方特色,克服照抄照搬法律条文和"大而全"现象;既要搞好经验立法,又要适度超前立法,发挥法规的引导和规范作用;既要抓紧法规的创制,又要重视法规的清理以及修改、废止工作。     

国务院办公厅关于法规审查有关工作程序规定的通知

国务院各部委、各直属机构:为了确保法律草案、行政法规草案的质量,维护国务院立法工作的严肃性,根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》有关规定和国务院领导同志有关批示精神,现就法规审查的有关工作程序规定如下:一、国务院法制办起草或者审查法律草案、     

当前地方立法应正确处理的几个关系

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法提出了许多新课题、新要求。地方立法不仅要进一步加快步伐,而且要切实保证和提高法规质量。为此,应正确处理以下几个关系。一、积极与慎重的关系八届全国人大常委会提出,要在本届人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。各地方立法机关也把立法工作放在首要位置,采取一系列措施加强立法工作,进一步加快了立法的步伐。目前,审议地方性法规草案已成为地方立法机关例会的最主要议程,不     

国务院批转国家经济委员会关于加强领导抓好企业整顿工作的意见的通知

国务院同意国家经委《关于加强领导,抓好企业整顿工作的意见》,现发给你们,请研究执行。整顿企业是挖掘企业潜力,提高经济效益,增加财政收入最现实的办法,各级人民政府和有关部门应重视这一工作,全面规划,统一部署,狠抓落实,定期检查。各地区和国务院有关部门领导同志要有计划、有步骤地抓一批重点企业,亲自下去,深入群众进行调查研究,进一步完善经济责任制,改善经营管理,加强思想政治工作,以提高经济效益为目的,对企业进行全面治理,切实抓出成效。     

关于人大如何维护弱势群体合法权益的思考

一要加强有关保护弱势群体合法权益的立法工作。弱势群体问题涉及国企改制、社会保障、农业改革、就业、分配等诸多领域 ,目前这些领域的法制还不够健全 ,许多工作是靠政策推动 ,缺乏法律的规范 ,其权威性和约束力都很有限。形势的发展迫切要求人大加强这些领域的立法工作 ,把解决弱势群体的生存和发展问题摆在立法的重要位置 ,使“三个代表”及执政为民的重要思想进一步落到实处。在立法过程中 ,应坚持平等、公正的原则 ,加强社会利益格局的调整 ,切实保护弱势群体的合法权益。地方人大在制定有关的地方性法规时 ,要从当地经济发展水平和弱…     

河南省人民政府办公厅关于撤销豫政办〔2003〕65号文件的通知

各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :为了进一步落实党中央、国务院关于严格土地管理的各项政策措施 ,巩固土地市场治理整顿的成果 ,切实加强耕地保护 ,保证我省经济的可持续发展 ,省政府决定 :撤销《河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步深化土地使用制度改革若干意见的通知》 (豫政办〔2 0 0 3〕 65号 )。土地管理工作的职能权限严格按照土地管理的有关法律、法规和国务院的有关规定执行。凡违背法律、法规审批的土地 ,要认真予以纠正。各级政府及土地管理部门要规范行政行为 ,切实管好用好土地。二○○四年九月九日河南省人…