新时期国家给予民族区域自治地方的优惠政策

民族区域自治制度是我国宪法所确认的一项基本政治制度。长期以来，民族区域自治制度作为我国解决民族问题的战略性措施，对于维护国家的统一、民族的团结，对于加速发展民族区域自治地方的各项事业，实现各民族的共同繁荣，发挥了极为重要的积极作用。但是改革开放以来，特别是我国开始建立社会主义市场经济体制以来，民族区域自治制度，特别是民族区域自治制度中国家给予民族区域自治地方的优惠政策在实践中的实施遇到了很多新的问题。     

民族地区立法的经济学分析

民族区域自治制度实施几十年来,民族地区的法制建设已有相当成就,但在市场经济条件下面临许多新问题,主要是计划体制下出台的民族法律、法规在许多方面已不适应民族地区市场经济发展的需要。市场经济条件下的民族立法也是一种经济活动,需要注重立法的效益和质量,为民族地区的经济建设创造良好的法律环境。我们可借鉴法律经济分析方法从新的角度看待民族立法工作,从而确立政治功能与经济功能并重的立法观念     

加强民族法制宣传 共促科学跨越发展

我国是一个统一的多民族国家。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题。民族区域自治是我党解决民族问题的一项基本政策,也是我国宪法规定的一项基本政治制度。民族区域自治法是实施这一基本政治制度的基本法律。贯彻实施民族区域自治法等法律法规,对于建设中国特色社会主义民主政治,全面建设小康社会,维护民族团结、社会稳定和国家统一,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义。     

在立法工作座谈会上的讲话(1995年12月19日)

我向大家通报一下八届全国人大一次会议以来的立法工作情况和今后两年多的立法任务。一、八届全国人大一次会议以来的立法工作情况八届全国人大任期的5年,正是我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。党中央十分重视建立社会主义市场经济体制过程中的法制建设问题,明确指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案规定:"国家实行社会主义市场经济","国家加强经济立法"。根据国家的总形势、总任务,乔石同志在八届全国人大常委会任期一开始就提出,把加快经济立法作为第一位的任务,在本届全国人大任期内大体形     

云南省人大民族委员会副主任委员杨润新在纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施二十周年座谈会上的讲话

各位领导、同志们:民族区域自治是中国共产党把马克思主义的基本理论与中国的实际情况相结合的一个伟大创举,并作为我们党解决民族问题的一项基本政策、国家的一项基本政治制度载入宪法。民族区域自治法是实施宪法关于民族区域自治制度的基本法。民族区域自治法贯彻实施二十年来,在党的改革开放政策和民族政策的指引下,云南民族工作和民族法制建设取得了巨大的成就,我省民族团结、经济发展、社会安定、各族人民生活逐步提高的好局面,不断得到巩固和发展。我国实行民族区域自治的实践证明,民族区域自治制度是适合我国国情、与建设中国特色社…     

加快发展共筑诚信--我国西部民族地区完善社会主义市场经济体制的新思考

我国西部民族地区正面临一个发展的新机遇期。抓住机遇就要贯彻落实好党的十六大精神 ,实践“三个代表” ,以开放促改革促发展 ,顺应经济全球化和现代市场经济发展的要求 ,完善社会主义市场经济体制 ,建立以诚信为核心的社会信用体系。在走向世界市场的普遍交往中充分利用国际国内两个市场 ,加快自身发展 ;在弘扬优良民族文化和民族精神中 ,提高经济诚信度、市场化程度 ,创建诚信的社会经济秩序 ,推进“两个文明建设” ,努力实现全面建设小康社会的目标 ,共筑诚信长城 ,共创美好未来 !     

16年来我国经济立法的主要特点

在经济立法工作中,全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,解放思想,更新观念,积极探索,勇于实践,开始探索出一条具有中国特色、适合中国实际情况的经济立法工作途径。我国经济立法主要有以下特点:第一,注意使立法同社会主义现代化建设和改革开放的进程相适应。首先,为了适应社会主义现代化建设和改革开放的要求,16年来,全国人大及其常委会以改革的精神对待立法中遇到的难点和问题,不断加强经济立法工作,加快经济立法步伐,先后制定出一大批保障和促进现代化建设和改革开放的法律,使立法进程同现代化建设和改革开放进程相适应。党的十四大以后,为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,全国人大及其常委会把社会主义市场经济立法放在突出位置,优先安排有关社会主义市场经济方面的     

关于市场经济条件下民族经济立法的几个问题

民族立法是我国法制建设的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，经济立法已成为民族立法的重点。这不仅是形势和任务的客观要求，也是民族自治地方脱贫致富奔小康的紧迫需要。在新旧体制转换的过程中，民族经济立法的任务繁重而艰巨，既要坚持和完善民族区域自治这个根本的政治制度，又要在改革开放和市场经济条件下，探索适合民族自治地方经济发展的特殊政策和措施。如何把这两者有机地结合起来，以推动民族自治地方社会主义市场经济体制的建立，是当前民族经济立法所面临的一个新的重大课题。云南是一个多民族的边疆省，有8个自治…     

关于民族自治地方立法的几个问题

一、民族自治地方立法现状我国是统一的多民族国家。民族问题始终是我国革命和建设中的重大问题。处理民族问题、调整民族关系的法律法规在正在形成中的有中国特色社会主义法律体系中已占有重要地位。(一)从中央立法来说,1982年宪法对民族问题作了比较完备的规定,1984年颁布的民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,是这一制度的具体化。截止1997年底,除宪法和民族区域自治法外,全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定,有57个含有民族问题的规定。(二)从民族自治地方立法来说,全国有123个民族自治地方自治条例已批准生效,此     

关于地方立法若干问题的思考

党的十四届三中全会的决定指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。这就要求我们,要充分发挥我国两级立法体制的优势,在加强中央立法工作的同时,也不忽视地方立法工作,以保证本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法律体系目标的实现。本文拟就地方立法实践中亟待解决的几个问题,略陈管见,以期对于改进地方立法工作有所帮助。一、关于地方立法体制和立法程序问题我国的立法体制是:全国人民代表大会制定宪法和基本法律;全国人大常委会制定除宪法和基本法律外的其他法律;国务院制定行政法规;省级人大及其常委会、经国家最高权力机关特别授权的地方人大及其常委会在不同宪     

辉煌与发展：看今日云南民族乡

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

民族区域自治权的源与流

民族区域自治，是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族和民族问题的实际相结合，解决境内民族问题的基本政策。从过去几十年我国实行民族区域自治政策的历史进程中不难看出，它对加强我国各民族之间的团结，改善民族关系，巩固国防，促进少数民族地区的经济文化建设和社会发展方面，起到了重要的作用。     

《法律体系是怎样炼成的》系列之二 1990年代：市场经济的立法攻坚

1992年，中共十四大正式确立了建立社会主义市场经济体制的经济改革目标。随后，执政党进一步提出了到20世纪末初步建立适应市场经济的法律体系的立法改革目标。 1993年3月，宪法修正案、在明确以“市场经济”取代“计划经济”的同时，特别强调“国家加强经济立孽萝法”。这意味着，“为市场经济立法”的政治目标，进一步上升为宪法性任务。     

以完善为主题推进市场经济体制建设

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,认真总结了1979年党的十一届三中全会特别是1992年党的十四大和1993年党的十四届三中全会以来我国经济体制改革极为丰富的经验,充分吸收了其他市场经济国家的成功做法,以完善已经初步建立的社会主义市场经济体制为主题,对今后深化改革、完善新体制作出了一系列的战略部署和原则规定,为我国新世纪新阶段市场经济体制建设和制度创新指明了方向。《决定》的贯彻和实施,必将有力地推进我国全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设进程。一、《决定》的重要意义2002年11月,党的十六大提出…     

《民族区域自治法》制定的客观依据及其现实意义

根据宪法制定的《民族区域自治法》,是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,是具体保障宪法关于民族区域自治的基本原则和规定顺利实施的基本法律。这部法律科学地总结了在中国共产党领导下我国执行民族区域自治政策三十多年的经验,是马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合解决我国民族问题的典范。它不仅坚持了宪法规定的四项基本原则,而且从我国国情和各民族的实际状况出发,在维护国家统一和保证中央集中领导的前提下,给予自治地方的自治机关以更多的灵活性。这部法律的公布和实施,对于完善我国的民族区域自治制度,保障各少数民族的自治权利,自主地管理本民族的内部事务,加速少数民族地区的经济建设和文化教育的发展,维护国家的统一,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,必将起到重大的作用并产生深远的影响。     

加强自治机关建设刍议

自治地方自治机关的建设，是我国民族法制建设的重要环节，是坚持和完善民族区域自治制度的基本条件。加强自治机关的建设，对于保证宪法、民族区域自治法和法律法规在自治地方的遵守和执行，发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护祖国的统一和民族的团结，具有极其重要的意义和作用。     

论我国当代社会转型期道德建设的几个主要问题

世纪之初,我国社会主义市场经济体制已经基本建立,但目前中国社会整体上仍处在一个重大的变革时期———社会转型期,即从以往的计划经济体制向市场经济体制的进一步转轨,由此引发的社会生活各个方面的变化是一个极其复杂的历史冲突过程,表现在道德建设领域,出现了许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。笔者在概述当代中国社会转型期特点的基础上,列举并分析了道德建设面临的几个主要问题;并进一步指出,对这些问题的研究、解决是建立完善的社会主义市场经济体制的内在要求。     

民族档案编研对市场经济的现实意义

本文认为，档案信息资源的开发利用，是建立社会主义市场经济体制，加快经济发展步伐的一个重要环节，开发利用民族档案信息资源，与社会主义市场经济的建立互相促进，并对如何开发利用民族档案信息提出见解。     

民族区域自治制度与西部民族地区的市场经济体制建设

本文分析了西部民族地区现行经济体制在资源开采、国有企业、农产品流通、财税、金融、贸易等方面存在的问题,指出在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,保证民族地区真正能以不平等的手段消除民族间事实上的不平等,必须进一步坚持和完善民族区域自治制度.     

人大应积极回应市场经济的需求

人大应积极回应市场经济的需求孙潮一１９９３年３月通过的宪法修正案明确规定：“我国实行社会主义市场经济体制。国家要加强经济立法，完善宏观调控”。至此，计划经济体制在宪法上已经成为历史。我们选择了社会主义市场经济体制，就应当明确：社会主义市场经济体制首先...