深化区域对接合作提升协同创新质量

正京津冀地区是我国北方最发达的经济区和最大的产业密集区,是拉动我国经济发展的重要引擎,三地经济交往密切、互补特性鲜明。近年来,三地全面落实《京津冀协同发展规划纲要》,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子",立足自身功能定位,充分发挥比较优势,不断加强产业协作和协同创新,为京津冀区域提升产业基础能力和产业链水平奠定了良好基础。京津冀区域虽然在产业协同发展     

支持险资参与京津冀项目建设

深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》,北京需要积极疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构、加强城乡基础设施建设、推进京津冀交通一体化发展.在此过程中,无论是对资金还是对风险管理,都提出了强烈需求. 一方面,把京津冀地区打造成为“以首都为核心的世界级城市群”的过程中,资金需求量大.据估算,建立“一环、六放射、二航、五港”的交通一体化体系,总投资将达到1.5万亿元以上,京津冀环保总投入将达到2万多亿元.如果仅通过财政划拨、银行贷款等方式筹集资金,远远满足不了京津冀协同发展需要.另一方面,推进京津冀协同发展的过程,会带来一些新的风险,如重大工程的建设风险,交通协同中的意外风险、货运风险,产业转移中的企业经营中断风险等等.     

打造京津冀创新共同体

<正>京津冀协同发展不是简单的分蛋糕而是联手做蛋糕。只有做到"理性思考+顶层设计+科学规划+有效实施+持续推进",京津冀三地的协同发展才会有实效。疏解非首都功能,推进京津冀协同发展,必须推进区域创新合作,在领导体制、协同机制、新一代卫星城建设、公共服务政策均衡化等方面创新突破,形成大区域的创新功能分工和创新的产业分工。     

“高位推动”模式下区域协同治理政策的时空演进——以2014-2019年京津冀协同发展的政策文本分析为例

京津冀协同发展已进入政策转变阶段的关键时期。国家和地方的相关政策需要从"谋思路、打基础"的顶层设计阶段,演变到"攻坚克难"的政策执行阶段。复杂的地缘政治因素使得京津冀协同治理的方式显著区别于"珠三角"等地的准市场机制。基于"三地四方"京津冀协同发展政策文本数据,研究发现京津冀协同发展是具有显著"高位推动"特征的区域协同治理模式,即高位推动为协同治理的核心驱动力赋能、长期引导治理主体开展政策协同、重塑协同治理主体的角色定位。基于此,未来京津冀协同发展应注意高位推动作用审慎让渡市场机制,建立社会组织参与的多元主体协同机制,尝试共建共管产业园区。     

全力推动京津冀协同发展向纵深迈进

<正>2024年,是京津冀协同发展重大战略提出10周年。10年来,瓣瓣同心的京津冀绽放出协同发展的绚丽花朵,激扬出高质量发展的蓬勃气象,向着更高质量、更深层次、更高水平的发展迈进。今年的省政府工作报告提出,扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,强化协同创新和产业协作,集中力量抓创新、促疏解、聚人气,以重大国家战略活跃发展全局,     

京津冀产业协同发展机制创新研究

京津冀产业协同发展是京津冀协同发展中最重要一环,是提升京津冀产业竞争力的强力手段。然而,京津冀产业发展极不均衡,产业同质化竞争现象严重,在京津冀地区市场活力有限的情况下,这不仅阻碍了京津冀经济可持续发展,也加大了京津冀产业协同发展的难度。因此,为实现京津冀产业协同发展,有必要充分利用政府和市场两只手,构建合理的协调机制、激励机制、补偿机制、保障机制和监督机制,打造一体化市场环境,形成分工合理、功能互补的京津冀产业发展格局,建立京津冀产业协同发展机制体系。     

科学利用统计数据疏解首都人口

城市是一个多目标复杂大系统,政府治理现代化的实质是要在城市治理过程中推进可以实施多目标协同治理的过程,从而实现城市人口的规模及空间布局与经济、社会、资源、环境等系统的协调发展.目前,北京市正面临疏解非首都功能,调整北京人口结构,推进京津冀协同发展等诸多难题.这些问题之间存在着互相影响,互相促进甚至互相牵制的关系,具有典型的多目标决策的特点,已经无法沿用过去常见的单一目标决策方式来解决.     

京津冀协同发展如何“大禹治水”

正疏解北京非首都功能与推动京津冀协同发展是相辅相成的一体关系。京津冀地区内部差异悬殊、不平衡问题突出,协同发展的关键是改善相互关系、优化空间布局、打造新的增长极。党的十九大报告指出,以疏解北京非首都功能为"牛鼻子"推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。党的十八大以来,习近平总书记亲自研究部署并推动实施     

京津冀产业协同发展中的多重困局与改革方向

<正>产业是京津冀协同发展战略中的重中之重,没有产业的协同发展,就没有经济的协同发展,也就没有京津冀协同发展战略的物质基础。京津冀协同发展战略实施三年多,从产业协同发展的角度看,北京非首都功能区的产业转移和工业园区合作项目,以及针对打造区域产业链体系和区域创新共同体系等方面的各项努力,支持了河北、天津的发展,京津冀产业协同发展取得了很大进步。但是仍存在多重、重大制约因素     

产业对接需加大统筹力度

正随着产业疏解工作的进一步深入,从企业和政府两个角度来看,现阶段的产业对接配套政策已呈现出一些深层次问题。产业协同发展作为率先突破的重点领域,对实现京津冀协同发展这一重大国家战略具有举足轻重的意义。产业对接政策是产业协同发展的关键基础和必要保障,完善产业对接政策需要在多层面、多领域加大统筹力度。自2014年2月26日习近平同志视察北京并发表重要讲话以来,市     

民革天津市委会城环委员会副主任、建行天津分行高级经济师邵四华发言 京津冀一体化进程中金融改革创新的思考

<正>三地应立足现代产业分工和产业转型趋势,注重产融结合,以服务实体经济为本,理顺金融业态链条,形成金融产业链上下游,在价值链配套等方面对接协同、多赢发展。1.建设金融要素市场,逐步推进京津冀碳金融市场体系建设。政府应力促建立京津冀三地大气环境污染综合治理专项基金、能源管理专项基金、清水河道治理专项基金、滦河流域水源地保护专项基金、京津风沙源治理基金等,为三地生态环境保护、企业节能减排、海洋污染物交易以及个人排放源提供金融配套服务。2.利用自贸区申建时机,积极创新融资租赁业务模式,打造北方融资租赁中心。     

由“人居睡城”向“宜居易业”转变

北京城市副中心建设是京津冀协同发展战略的关键节点,也是医治北京“大城市病”的具体举措.建设城市副中心,必须要对非首都功能疏解工作做顶层设计和整体系统谋划,完善相关法规和配套政策,明确产业疏解将是一个长期艰巨的任务. 高端配套产业 国际大都市的空间发展规律显示,大都市通常具有多个副中心,且副中心建设是浩大的复杂的系统工程.日本东京都内有2、3个特别区,以1958年决策向东开发新宿、涩谷和池袋三个副中心为标志,已历经50余年.法国巴黎的拉丁芳斯副中心建设也是1960年就开始进行规划的.     

走出去 天地宽

正推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。对于疏解非首都功能,大家习惯称为"走出去"。去年以来,围绕这个问题,我随有关方面组织的考察团,先后到天津河北等地考察学习,洽谈合作。所见所闻,耳目一新,很受鼓舞,很受启发,进一步加深了对习近平总     

完善顶层设计加强组织协调

正加快推进京津冀产业协同发展,必须以完善顶层设计为重点,以加强组织协调为关键,注重发挥三地比较优势,努力在部分重点产业全产业链建设上率先取得突破。建议一要狠抓《京津冀协同发展规划纲要》落实。围绕规划,京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划已印发实施,基本建立了协同发展规划体系。加强对已出台规划落地的指导协调,在完成规划实施中期     

政府协同工作是实现三地协同发展的保障

如何做好产业布局和三地协同发展,发挥市场和政府这"两只手"的作用,值得认真研究和深入思考。"积极推进全产业链布局,加快推动京津冀协同发展"是北京市政协2019年的重点调研课题。通过调研,我对做好产业布局和三地协同发展有三点认识:第一,北京按照习总书记提出的"四个中心"定位的总要求,一项重要任务就是疏解非首都功能,疏解的目的就是医治北京的大城市病。     

以开放合作推动京津冀产业协同发展

正推进京津冀协同发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年2月26日,习近平总书记在北京市考察工作时指出,产业一体化是京津冀协同发展的实质内容和关键支撑,要在更高层次整合京津冀产业发展,合理安排三地产业分工特别是制造业分工,着力理顺京津冀产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。2015年《京津冀协同发展规划纲要》发布,将产业升级转移与交通一体化、生态环境保护作为需要取得率先突破的重点领域。     

京津冀一体化

<正>京津冀协同发展提法已有多年,自去年2月中共中央总书记习近平召开座谈会,将其确定为重大国家战略后,这一区域战略渐渐开始破局。在今年2月10日召开的中央财经领导小组第九次会议上,习近平总书记指出,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。     

交通经济视域下京津冀区域协同发展对策思考

新的经济发展形势下,京津冀区域的协同发展也被提升为国家发展战略。基于京津冀区域发展中所存在的问题以及京津冀区域协同发展所带来的益处,文章以交通经济为视角,对京津冀区域发展中存在的问题进行了简要分析,根据京津冀三地的资源、产业发展等情况对京津冀区域协同发展的途径进行间要探讨。     

京津冀城市群地价与产业高度是否正相关

在京津冀协同发展背景下,以区域内地价和产业高度的耦合发展为突破口,推动城市群土地利用结构和产业结构的双优化具有重要的现实意义。以京津冀城市群为例进行实证检验,并从完善工业用地市场机制、科学实施差异化产业政策、加快培育城际战略产业链等三个方面,有效促进京津冀产业-地价耦合发展。     

陈竺率调研组赴河北省调研

<正>2014年9月17日至19日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺率调研组就推进京津冀卫生事业协同发展和健康产业发展赴河北省开展调研。调研组一行在石家庄市召开了京津冀医疗卫生事业协同发展座谈会。陈竺在调研中指出,推进京津冀医疗卫生事业协同发展,是贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神的重要体现,也是深入实施京津冀协同发展国家战略的重要内容。京津冀医疗卫生事业协同发展的首要目标就是希望在三地能够