对实施西部大开发战略的 两点建议

一、近中期应当更加注重缩小地区间的社会发展差距 　　凡国土和人口大国，都存在地区发展差距。对于地区差距问题，人们通常都比较注重人均 GDP指标的差距。但由于原有的基数相差巨大，因此，真正要在这一指标上达到缩小乃至消除地区差距，难度极大，即使在发达国家，也还罕见完全成功的经验。但在社会发展指标上，如人均收入水平、消费水平、所享受的医疗卫生、教育等社会福利方面，地区之间的差距则一般都不像人均 GDP指标的差距那样大。这表明，合理运用现代国家的财政手段，是有可能使地区之间的社会发展差距明显小于人均 GDP的…     

要闻

国务院常务会议通过《社会保障“十二五”规划纲要》 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。 会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。     

要闻

国务院常务会议通过《社会保障“十二五”规划纲要》 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。 会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。     

宁波特色：坚持“以人为本” 注重人文关怀

宁波是中国海岸线中部的一颗“明珠”，长江三角洲南翼经济中心，二十年来宁波市人均GDP翻了5番，并于1997年提前进入小康，2002年GDP突破1500亿元大关。“宁波活力”现象引起全国关注，参观取经者络绎不绝。“注重人文关怀、建没人文城市”，则是“宁波活力”     

“两办”发文规范国企改制工作

我国将对地区GDP的核算工作进行改进和规范。今后各省、区、市将统一使用人口统计中的常住人口而非户籍人口计算人均GDP，而地区GDP的中文名称也将被“地区生产总值”的名称所代替。     

中部地区产业发展特征分析

选用三次产业增加值及其内部行业的产值、三次产业从业人员,GDP作为基本衡量指标,通过对中部地区与东部大都市区、东部新兴工业化地区和西部地区不同时段的比重、区位商、效率等方面的程度对比分析,显示出中部地区三次产业结构低于东部地区,对中部地区较为重要的第一产业对人均GDP的贡献率也低于东部地区;部分农业行业、主要农产品也较东部和西部地区低;轻工业行业比东北地区低,部分甚至比西部地区也低。这些都表明中部地区产业发展方面呈现出“塌陷”或“局部塌陷”的现象。     

宏观调控迎来考验期：两难境地下的宏调重心之变

中共中央政策研究室经济局副局长白津夫教授认为，当前，要把调整经济结构上升为宏观调控的核心内容，“更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革开放。”     

三个“更加注重”：源头防腐新要求

胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设．拓展从源头上防治腐败工作领域。”总书记的三个“更加注重”深刻阐明了进入新世纪、新阶段从源头上防治腐败的新思路、新要求，对坚决惩治和有效预防腐败，     

欠发达地区如何促进和谐发展

当前,我国工业化已开始进入由中期向后期演进的发展阶段。此阶段更是许多人均GDP达到1000美元以上的欠发达地区跨越式发展的加速推进期。国际经验表明,人均GDP达到1000美元后,既是一个国家、地区的“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”,其演进过程往往带有分化、转折的极大不确定性。面对机遇与挑战,欠发达地区只有认真研究、积极应对“矛盾凸显期”的“凸显矛盾”,才能确保社会经济在“黄金发展期”取得更和谐、更科学、更协调的“黄金发展”,从而真正实现跨越式发展的目标。统筹内外源型经济协调发展,注重自主创新外源型经济是指一个…     

GDP7．5％透出何种信号

中国经济增速目标“意外”降至7．5％，这让提前预测该数字为8％的李稻葵颇为尴尬，这位经济专家5月6日解释，国务院将目标设定在7．5％旨在给地方政府释放明确信号。 在热络举行的全国“两会”上，中央政府主动“下调”发展预期的做法得到普遍认可。这是自2005年以来，中国首次将GDP增速预期降至8％以下，被解读为官方更加注重发展质量。     

构建“两大发展平台” 实现“两大新的突破”——怀集：打造肇庆城市副中心

作为珠三角欠发达地区的山区县，怀集怎样才能闯出发展新路？2012年以来，怀集县委、县政府以科学发展观为统领，立足全局谋长远，充分发挥独特的区位、资源、交通、生态等后发优势，深化“两个更加注重”，构建“两大发展平台”，实现“两大新的突破”，经济社会发展呈现出生机勃勃的科学发展态势。     

今年履职如何更加贴近中心、突出重点？泰安市人大科学谋划布局以“新”推“新”更加给力

新一年度履行职能如何更加贴近中心、突出重点？泰安市人大常委会党组书记、副主任白玉翠在年初召开的机关各委室主任座谈会上明确要求：“要更加注重推动转方式调结构，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，更加注重推进社会主义民主法制建设，为加快建设强市名城做贡献。”     

积极拓展从源头上防治腐败的工作领域

党的十七大报告强调指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这三个“更加注重”，充分体现了我们党对反腐倡廉形势的深刻认识和对反腐倡廉规律的准确把握，为我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作指明了方向。贯彻落实这一要求，就要紧密联系工作实际，     

请新闻媒体代我们向公众“述职”

“述职”，不是年底的一次大会。向公众“述职”，我们更加注重平时，注重日积月累。     

怀集：打造肇庆城市副中心

作为珠三角欠发达地区的山区县，怀集怎样才能闯出发展新路？2012年以来，怀集县委、县政府以科学发展观为统领，立足全局谋长远，充分发挥独特的区位、资源、交通、生态等后发优势，深化“两个更加注重”，构建“两大发展平台”，实现“两大新的突破”，经济社会发展呈现出生机勃勃的科学发展态势。     

“两官”履职评议：地方人大司法监督的探索创新

“两官”履职评议是近几年地方人大司法监督实践中的创新举措，提高了人大司法监督质量和水平，促进了“两官”素质和工作质效提升。司法体制改革新形势下，要正确把握“两官”履职评议的定位功能、特点优势、方法步骤和法律效力，更加注重具体的制度体系设计，更加注重人民群众广泛参与，更加注重法纪衔接、法法衔接，进一步增强履职评议工作的科学性和有效性。     

“十二五”浙江：推进社会转型 提升社会质量

编者按：党的十七届五中全会公报和《中共中央关于“十二五”经济社会发展规划建议》都强调了更加注重经济社会的全面发展，中央的《规划建议》把社会发展放到非常重要的位置。这是“十二五”和此前十一个五年规划的最大不同。在新世纪里，浙江社会发展水平一直稳居全国的前四位，其位次与经济发展水平相当。2010年，浙江的人均GDP可望达到7000美元，浙江完全有能力、有条件按照中央“十二五”规划建议要求在社会发展方面继续走在全国前列，顺应人民群众生活得更好的新期许，更加注重社会建设。在“十二五”期间，经济需要更快转型升级，社会同样需要更好转型升级，经济发展有个质量问题，社会发展同样也有个质量问题。因此，推进社会转型，提升社会质量，就成了“十二五”浙江经济社会发展的应有题中之意。本文系浙江省社会科学院的重大研究成果。     

绿色GDP核算的若干思考

当前,经济学界对绿色GDP的讨论很热,这是人们反思中国25年改革开放和经济发展轨迹后必然提出的一个问题,其实质是“人与自然如何和谐发展”。但绿色GDP的统计却不是个简单的事。绿色GDP的概念目前国家有关部门对此尚无定论。绿色GDP是相对于传统GDP而言,有关专家提出:绿色GDP=(传统GDP)-(自然部分的虚数)-(人文部分的虚数)。其中“自然部分的虚数”是指人类牺牲自然资源或修复自然资源所带来的那部分增加值;“人文部分的虚数”是指人类牺牲人文环境或修复人文环境所带来的那部分增加值。但上述两部分“虚数”如何核算、资料如何取…     

建立廉政风险预警机制 做好预防腐败工作

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。 ”建立廉政风险预警机制，是贯彻党中央的重要战略决策。     

碳汇产业：西部发展新机遇

从国家统计局发布的上半年经济数据来看，全国GDP增速呈现“西快东慢”的特点：中西部省份的GDP增速普遍高于东部省份，并高于全国水平。在当前国内经济形势发展严峻的背景下，西部地区的经济发展成为亮点。但从发展方式来看，西部区域GDP逆势高增长，多为地方政府强力推动，这种粗放型的高增长可能难以持续，并且会带来巨大的地方债务问题。此外，西部地区生态环境脆弱，一旦被破坏，短时间内难以恢复，所以西部地区的发展必须避免走东部地区发展的老路，要兼顾经济效益和生态效益。恰逢此时，“碳汇贸易”的发展，有望成为促进西部地区经济发展的持久动力。所谓“碳汇”，就是绿色植物吸收转化CO2的过程、活动与机制，其能力基础是以林草业为主的植被产业发展。这种吸碳固碳能力的交易就是“碳汇贸易”。碳汇的生产、自我开发与贸易共同构成碳汇产业。