执法检查,让常态监督更加铿锵有力——咸阳市人大常委会《环评法》执法检查走笔

开展对法律实施情况的检查监督,是《监督法》赋予各级人大常委会的一项重要的监督形式和手段,也是各级人大常委会监督工作的常态之一.如何让这种常态监督更加铿锵有力,成为2015年咸阳市人大常委会《环评法》执法检查的着力点.     

加强县级人大常委会对预算的监督

县级人大常委会对预算的监督应当是全面的,既包括对预算编制的监督,又包括对预算执行情况的监督,或者说,既包括事前监督,又包括事后监督。县人大常委会对预算执行情况进行监督已成惯例,并无异议。但是,人大常委会对预算编制是否需要参与监督,有不同的认识。一种意见认为,有人民代表大会最后“把关”即可,人大常委会对预算编制参与监督与人代会的审查相重叠,有可能影响县政府的日常工作,并有越权之嫌。我们认为,人大常委会为开好人民代表大会进行必要的准备工作,是人大常委会的职责。同时,“提前介入”,掌握第一手资料,也有利     

监督公开：增强人大工作透明度

《临督法》规定,人大常委会实施监督的情况,“一府两院”接受人大常委会监督的情况,都要向人大代表通报,并向社会公布,这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,也是《监督法》的亮点之一。这一规定表明,公开人大行使监督权的情况已经是一种法律义务,是属于监督工作内容的不可分割的重要组成部分。因此,如何落实好监督公开原则．增强人大工作透明度．     

喜看人大“追踪”审议意见落实情况

去年以来，山东省枣庄市市中区人大常委会创新监督方式，对该区人大常委会18件审议意见的落实情况实行“年终审议”，先后监督解决了一批社会热点、难点问题，提高了人大的监督权威。     

开局之年 重任在肩--省人大常委会2008年工作要点解读--监督：二十一项任务 关乎大局民生

听取和审议“一府两院”的专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告；开展法律法规实施情况的检查……2月15日，省十一届人大常委会第一次主任会议通过了省人大常委会2008年监督工作计划。根据监督法对经常性监督工作的要求，监督工作计划从5个方面对21个监督事项作出具体安排。透过这一具体安排，我们叮以领悟到新一届省人大常委会监督工作思路：认真贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作，     

石泉人大：任命人员在任期内至少述职一次

述职评议是人大常委会依法监督国家机关工作人员的有效形式。石泉县人大常委会为进一步加强对任命的“一府两院”国家机关工作人员履职情况的监督，促进其依法行政、公正司法。     

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西乡人大:五项措施强化预算监督近年来,西乡县人大常委会强化对财政预算的审查监督,多措并举,取得了实实在在的效果。建立制度,以制度规范预算监督。《监督法》颁布后,该县人大常委会在总结过去对财政预算工作监督的基础上,拟定了《西乡县预算审查监督办法》,经广泛征求意见后提交常委会审议通过并公布实施。该办法中对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计工作报告等作了具体规定。后又根据财政综合改革的推进和财政管理的需要,增加了人大常委会审查     

南宫市——人大常委会积极扩大代表知情权

2005年，邢台市桥西区人大常委会对该区食品卫生法贯彻执行情况进行了检查．针对卫生系统人员编制、工资待遇得不到落实的问题．提出了要进一步理顺管理体制和工作机制，加快卫生监督体制改革的建议。一年来，区人大常委会非常重视此事项落实进展情况，先后组织召开协调会，并召开主任会议听取专题汇报。在区人大常委会的强力监督下．桥西区政府于今年7月份召开了卫生体制改革办公会议，     

让“审议意见”落到实处

人大常委会听取和审议专项工作报告后提出的＂审议意见＂,＂一府两院＂需要经过一段时间才能完全落实,阜阳市颍州区四届人大常委会今年初选举产生后,对于区三届人大常委会提出的＂审议意见＂的落实情况接力监督,跟踪问效。在5月召开的常委会会议上＂票决＂了区检察院的整改报告,彰显了人大监督工作的力度。     

西乡人大:五项措施强化预算监督

近年来,西乡县人大常委会强化对财政预算的审查监督,多措并举,取得了实实在在的效果. 建立制度,以制度规范预算监督.《监督法》颁布后,该县人大常委会在总结过去对财政预算工作监督的基础上,拟定了《西乡县预算审查监督办法》,经广泛征求意见后提交常委会审议通过并公布实施.该办法中对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计工作报告等作了具体规定.     

河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

保障人大常委会依法行使监督职权的监督法

人大常委会作为国家权力机关，代表人民和国家依法对「一府两院」贯彻执行法律和工作履职情况进行监督。这种监督和其他各种监督形式相比，具有权威性、法律性和宏观性的特点。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）是一部对全国和县级以上地方各级人大常委会行使监督职权的形式和程序进行调整和规范的重要法律。     

靖边县人大突出“三个监督”增实效

靖边县人大常委会认真贯彻监督法,突出法律监督、工作监督和信访监督,不断规范监督程序,增强监督实效。突出法律监督。该县人大加强对法律法规实施情况的监督,重点对封山禁牧条例、禁毒法等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查。同时,配合省市人大就劳动合同法、土地管理法等近10部法律法规的执行情况进     

监督法的“公开原则”及其具体操作

监督法第七条规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开"。这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。这一公开原则要求人大常委会行使监督权,要接受人民群众、社会舆论和新闻媒体的监督。     

开展专项工作评议增强人大监督实效

监督工作是人大常委会工作一个永恒的主题。保定市人大常委会结合监督法精神，解放思想，科学谋划，致力于创新监督方式、致力于突出监督重点、致力于提高监督实效，深入开展专项工作评议，努力打造人大常委会监督工作“新亮点”。     

人大监督向社会公开

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开”。这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。充分认识人大监督向社会公开的重要性，依法做好人大行使监督权向社会公开工作，是各级人大常委会在实践中亟需研究和探索的新课题。     

专题询问应在问准问透上下功夫

询问是人大常委会组成人员在人大常委会会议上审议工作报告或议案时，向相关国家机关询问、了解相关情况的一种方式．是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，     

管好人民的“钱袋子”——歙县人大常委会从三个方面创新预算监督工作

“外行看不懂，内行看不通”，在一些地方，因预算报告专业性较强等原因，使预算审查成为地方人大常委会监督工作的的弱项。针对这种情况，歙县十五届人大常委会通过出台制度，拓展领域，不留盲区，认真履行职权，大力强化预算监督工作，取得了较好实效。     

林农笑开颜

今年初。刚刚选举产生的六安市裕安区四届人大常委会在研究今年常委会工作要点时确定．在8月调研全区林业工作开展情况、9月听取和审议区政府关于林业工作开展情况的报告。今年继续加大对林业工作的监督和支持力度,对于熟知情况的人来说并不意外．近年来,为真正实现“民富林兴、生态好转、经济发展、社会和谐”．裕安区人大常委会连续监督林业工作,取得了良好的效果。     

靖边人大：创新实施“两报一评一公开”监督办法

为了更好地监督县政府28个组成部门完成好年度重点工作任务，靖边县人大常委会创新实施了“两报一评一公开”监督办法。近日，该县人大常委会根据本办法组织县政府组威部门“一把手”报告了2011年度重点工作任务完成情况及2012年重点工作任务安排，