社区居民委员会行政化及其治理研究

在社区建设的推进过程中,社区居民委员会的行政化问题相伴而生,直接影响居民自治和社区治理。党的十八大首次提出"社区治理"理念,党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。本文根据党的十八大和十八届三中全会精神,结合社区居民委员会建设的实践,探讨了社区居民委员会行政化的特征,分析了社区居民委员会行政化的原因及其对社区治理的影响,并对社区居民委员会去行政化的对策措施进行了思考。     

辽宁省人民政府办公厅关于做好全省第六届社区居民委员会选举工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,我省2002年产生的第五届社区居民委员会到今年年底任期已满,省政府决定从2005年1月1日起至6月30日止对全省社区居民委员会进行换届选举。现将有关事宜通知如下:一、提高认识,加强对选举工作的组织领导做好社区居民委员会换届选举工作,是根据《中华人民共和国城市居民委员会组     

关于加强社区居民委员会建设的意见

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》及《中共广州市委广州市人民政府关于建设平安和谐社区的意见》(穗字[2006]2号)的要求,结合我市实际,现就加强社区居民委员会建设提出如下意见:一、提高认识,明确目标(一)社区居民委员会的地位和作用。社区居民委员会是社区居民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,在街道办事处(镇政府,下同)指导和社区党组织的领导下,依法履行职责。居民自治是基层民主的重     

辽宁省人民政府办公厅关于做好全省第七届城市社区居民委员会换届选举工作的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2007]91号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,我省2005年产生的第六届社区居民委员会到今年年底任期已满,省政府决定从2008年1月1日起至6月30日     

城市社区居委会建设面临的问题及对策研究

党中央、国务院下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,是第一次规范我国居民委员会建设的纲领性文件。以此为指导认真分析社区居民委员会建设面临的问题,明确社区居民委员会的职责和任务,探索创新社区居民委员会建设的新思路、新对策,对于更好地服务居民群众,促进社会和谐,适应我国社会转型和加强城市基层社会管理服务,具有十分重要的现实意义。     

四川省人民政府办公厅关于成立四川省社区矫正委员会的通知

正川办函[2021]40号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》,进一步加强对我省社区矫正工作的组织领导,省政府决定成立四川省社区矫正委员会(以下简称委员会)。现将有关事项通知如下:     

城市社区自治存在的问题与创新探讨

一、城市社区自治是扩大基层民主的需要在社区建设的实践中,涌现出了许多独特的社区自治模式,这些模式从多方面充实和完善了先前以居委会形式存在的城市基层民主,从而对城市基层民主作出了有益而重要的探索。(一)社区自治组织建设符合现代民主理念社区建设普遍以社区划分和社区自治组织建设为首要工作。成立了社区居民代表大会,作为社区的权力机构,负责选举产生社区议事协商委员会成员和社区居民委员会(或社区管理委员会)成员,讨论和决定社区重要事务。代表大会由社区全体居民和驻区单位代表直接选举产生,是居民自治组织的最高权力机构。社区委员会作为议事协商机构,在居民代表大会闭会期间行使对社区事务的议事决策职能,并负责社区居委会和物业管理委员会、物业公司及对其它服务机构     

沈阳市社区委员会选举暂行办法

如何规范社区居民委员会的选举工作是实现社区民主自治的关键环节。沈阳市经过多年的探索实践,制定了《社区委员会选举暂行办法》,对社区委员会选举工作的各个环节,作出了规范性的规定。此《办法》对各地的社区居委会选举工作有一定的借鉴作用,现予以刊发,以供参考。     

百步亭花园社区党建工作调查

百步亭花园社区是由民营企业武汉安居工程公司开发建设的新型社区,现有居民3万多人,辖区内党员2286人。近年来,社区党委紧密结合社区建设发展的新形势,探索建立了以党委为核心,社区居委会为基础,社区管理委员会和安居工程公司为支撑,社区内各种经济、社会组织密切配合,社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。社区党委始终坚持把实现、维护和发展好居民群     

地方政讯

中办发〔2010〕27号文件精神,对健全社区组织体系、壮大社区居委会工作队伍、加大社区资金投入、加强社区居委会基础设施建设、完善社区居民自治制度提出了具体要求。为全面落实27号文件精神,中共河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》     

调整“社区人”心理 培育“社区人”意识

随着市场经济对社会生活各个领域的深入影响与渗透,社区正日益成为每一位市民生活的重要空间,社区的建设与发展状况,同社区居民的生活方式与生活质量发生着越来越密切的关联。在许多居民生活小区,“社区是我家,建设靠大家”这样的标语牌随处可见,反映出人们已开始意识到社区居民同社区之间的双向依存关系。然而在实际生活中,依然有相当一部分人不同程度地游离于社区建设之外,缺乏对社区的亲近感与责任感;一些社区工作人员对本职工作存在某种偏见,激发不起工作热情;而有些确实愿意为社区提供服务的居民,却又不知从何着手。上述情…     

城市居民社区自治组织发展初探——以业主委员会为例

近年来,很多新型居民社区已经或正在建立居民自治组织——业主大会、业主委员会,社区自治组织发展对构建和谐社会,推动我国经济和社会协调发展,提高居民的生活质量和城市的社会管理水平,都有着广泛的现实意义。社区自治组织在争取政府或外界增加对社区公益事业的投入,保护居民的根本权利等方面要比居民单枪匹马好。对于政府来讲,适当的放权,调动民间力量进行自我管理,有利于发挥民间潜在力量的作用,也可以弥补政府失灵和市场失灵带来的负面影响。本文以社区业主委员会(简称业委会)为例,拟从社区自治组织的性质出发来探讨其在发展过程中的问题和对策建议。     

以“民心工程”增强社区居民幸福感

武昌区是湖北省委、省政府所在地,一个百万人口的老城区,下辖14个街道办事处、194个社区居委会和2个村委会。近年来,我们坚持以人为本,以惠民、利民、便民、为民四项"民心工程"为抓手,推进和谐社区建设,努力增强居民群众幸福感。一、开展"千名干部进社区"活动,大力     

泸州市推进城市社区居委会建设工作

四川省泸州市出台《关于加快推进城市社区居民委员会建设工作的意见》，大力推进城市社区居委会建设。《意见》规定：新建住宅区居民人住率达N50％的，应及时成立社区居民委员会，新建中心城区社区一般按照管辖人口2000～5000户，乡镇所在地社区一般按500～2000户设置：社区的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，建立社区工作者待遇激励增长机制。     

百步亭花园社区的建设与管理体制

百步亭花园社区形成了独特的社区建设与管理体制,即以企业为主导且将“开发、管理、服务”融为一体的社区建设体制;以企业为主导、以自治为基础,且将“社区管理委员会、物业管理公司、居民委员会”融为一体的社区管理体制。这种体制颇具特色,对我国城市社区建设极具启示。一、百步亭花园社区的开发1.经济效益与社会效益并重,以安居需要为目     

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于做好2008年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知

加急中共广州市委办公厅文件穗办[2008]4号各区、县级市党委和人民政府,市直局以上单位:我市村、社区党组织和第三届村民委员会、第二届社区居民委员会将于2008年上半年任期届满,需要进行换届选举。去年12月21日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于做好2008年全省村、社区"两委"换届选举工作的通知》(粤办发[2007]20号),对村、社区"两委"换届选举的指导思想、职数配备和任职     

“业主委员会”引发的社会学思考社区基层组织研究(之一)

随着我国城市经济体制和社会结构的变革，城市自层社区组织构成及功能也发生了深刻的变化。这种变化将从根本上改变中国城市社会之面貌，密切关注社区内基层组织的变化是把握中国社会变迁之焦点。业主委员会是近年来新出现的一种居民自治组织形式，对居民小区管理体制产生了重要影响；物业公司作为小区内的专业性服务机构的进入．也将从根本上改变以居委会为主导地位的社区管理体制，那么新形势下的居委会与这两大组织的关系如何？其在社区建设和发展中该如何发挥作用．其角色与地位的确定直接关系到未来社区管理体制的走向及鳖体社会发展和…     

在全市社区党组织书记和社区委员会主任集中培训班开班式上的讲话

搞好沈阳市的社区工作,一定要从全局和战略的高度,充分认识加强社区建设对促进经济社会发展的重要地位和作用。建设全国一流社区是我市社区工作的目标。要明确加强社区建设的主要任务:推进社区居民自治,保证居民群众当家作主;健全管理机制,提高社区管理水平;充分发挥服务功能,不断提高居民生活质量;强化治安管理,不断增强居民群众的安全感;改善社区环境,把社区建设成为居民群众的美好家园;繁荣社区文化,不断提高社区的文明程度。建设全国一流社区,必须努力提高社区干部队伍素质:一要咬定全国一流社区不动摇。二要兢兢业业做好社区工作。三要真正成为社区工作的行家里手。     

关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见

今年8月26日,经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,即中办发27号文件。这是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件,充分体现了党中央对城市基层社会建设的高度重视。本刊全文刊登如下:     

北京市人民政府办公厅印发《关于北京市第九届社区居民委员会换届选举工作的意见》的通知

<正>京政办发[2015]21号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《关于北京市第九届社区居民委员会换届选举工作的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。关于北京市第九届社区居民委员会换届选举工作的意见根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《北京市实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法》关于"居民委员会每届任期3年"的规定,2015年本市第八届社区居民委员会任