浅议山西省基层国土单位行政执法过程中的问题和解决办法

近年来，山西省土地管理发生了深刻的变化，耕地保护、建设用地管理取得一定成效。执法监督在各级土地执法人员的共同努力下，成效显著，违法占地现象逐年减少，一些典型的影响面大的土地违法案件依法得到了及时、有效的处理。但是，通过对近年来查处土地违法工作过程的回顾，有许多问题值得思考和解决。     

城市土地管理制度研究——以深圳经济特区土地监察制度为例

随着城市化进程的推进和各地城镇化发展迅速,在城市,违法占地、用地现象日益增多,城市综合管理行政执法中面临的难题日益显现。相对集中行政处罚权是在行政处罚法中第一次出现的。实行相对集中行政处罚权的目的是解决行政管理领域中比较混乱的行政处罚行为,从而实现行政机构精简和行政处罚执法法治化的目标。对于城市综合管理执法中的相对集中行政处罚,理论界、执法界都对其缺少关注和探讨。本文以深圳经济特区土地监察制度为例,以《深圳市土地监察条例》为样本,从具体条文和机制建设两个方面进行分析,以期发现土地违法行政处罚制度存在的问题,归纳试点工作运行情况,并从中找到解决问题的思路,探求更加完善的行政执法机制。     

刑法能否遏制性别失衡

温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论《国家院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。会议要求认真做好以下九项工作：(一)严格执行土地管理法律法规。加大土地执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。(二)切实保护基本农田。全区现有基本农田总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户，严禁擅自改变和占用。严格执行耕地占补平衡制度。     

行政执法先进单位——蕲春县土地管理局

蕲春县土地管理局成立于1987年，局内设办公室、土地监察股、规划股、用地股、地籍股等10个职能股室和局直属土地监察大队、测绘队等5个二级单位，下辖乡镇土管所12个、分局3个，全县土管系统在册人员345人。近年来，蕲春县土地管理局以深入开展创建“土地执法模范乡镇”活动为契机，狠抓执法监察网络和制度的建设，加大对违法用地的查处力度，去年全县共计查处各类土地违法案件462起，     

行政执法与刑事司法衔接初探——以广州市违法建设查处领域为例

针对当前广州违法建设行为的具体情况,提出在强化行政执法的同时,有选择的使用刑法手段对违法建设行为进行打击,分别从违法建设行为本身、阻挠违法建设执法行为、违法建设相关监管部门渎职等三个角度入手,提出使用"非法占用农用地"、"非法倒卖土地使用权"、"暴力威胁阻挠执法"、"玩忽职守"等共计20余个罪名对违法建设定罪量刑,形成打击违法建设的合力,有效遏制违法建设的势头。     

小产权房乱象——小产权房陷入纠纷旋涡

城市化进程中，土地成为城市扩张的最大财富。 土地的升值，一度让一些城市兴起“圈地运动”。 “哪个地方违法占地多，哪个地方发展快”，这是一场土地的博弈。     

小产权房突围法律？

城市化进程中，土地成为城市扩张的最大财富。土地的升值，一度让一些城市兴起“圈地运动”。“哪个地方违法占地多，哪个地方发展快”，这是一场土地的博弈。     

广西土地管理行政执法难的原因及对策

《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实施10年来,广西土地管理工作取得了一定的成绩。据广西土地监察部门统计,在1986～1996年,广西土地检查立案163186件,已查处152419件,结案率为93.4%。但是,土地管理行政执法难的现象仍然比较突出。本文拟对广西土地违法案件的特点、土地管理行政执法难的原因进行探析,并提出相应的对策。一、广西土地违法案件的特点随着经济的发展,广西人地矛盾突出,地价不断攀升,土地违法案件也逐年增多。1994年广西土地立案8700多件,1995年增加到9654件。广西土地违法案件主     

国务院召开常务会议 严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题

新华社北京9月27日电国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议,严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。会议听取了国土资源部、监察部对郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。2003年到2006年,郑州市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩,用于龙子湖高校园区建设。2005年国土资源部对郑州市违法批准征收占用土地问题进行调查,并报经国务院同意,要求郑州市纠正土地违法行为。郑州市不但不进行整改,还公然扩大违法征占土地。会议认为,这是一…     

土地直管来自地方的声音

“我赞成国土资源部门省以下实行垂直管理。”淄博市统一征地办公室张清海副主任对记者说。因为“省垂直”后，最直接的效果是土地执法的力度将得到加强。这些年土地违法大案要案多次发生，但真正受到查处的政府官员寥寥无几，甚至出现“明受批评，暗得实惠”的怪现象。国土资源部一位调研土地执法问题的干部表示，如果碰     

介休市国土资源局开展查处土地违法违规专项行动

介休市国土资源局为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发(2006)31号文件),依据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》(监发(2006)9号),集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件,严肃惩处土地违法违规行为,遏制土地违法违规问题反弹的势头,改善土地管理和土地执法环境,促进国家宏观调控措施的落实。2006年年底,介休市国土资源局召开了局务会,具体研究部署安排了代号为“风雷一号”的查处土地违法违规案件的专项行动。这次专项行动由国土资源局、城市管理行政综合执法大队联合…     

谈谈土地管理处罚案件的执行

土地管理处罚案件的执行,是指在行政机关对违法占地行为人依照行政法规进行处罚后,相对人期满不起诉又不履行的,行政机关依法向法院申请强制执行。土地执行案件情况复杂、涉及面广,是执行工作中的“难中难”。笔者结合实践经验,就如何搞好土地案件的执行谈几点意见。 依法办案,是搞好土地案件执行的关键。人民法院既要支持行政机关依法搞好土地管理,维护法律尊严,又要保护公民、法人和其他组织的合法权益。应     

严格执法释义

江泽民同志在党的十五大报告中指出，我们要“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。为此，我们初步建立起了较完善的以市场经济为取向的社会主义法律体系，然而有法不依，有法难依，执法不严，违法难究的问题依然存在，焦点又在于执法不严，严格执法已成了建设社会主义法治国家的劲瓶，引起了社会各界广泛的关注。如何加强和实现严格执法，法学理论界，法律实践部门提出了各种有益的观点，作了广泛而深刻的探讨，其中不乏真知灼见，本文针对严格执法概念的无论是在理论界还是在法律实践中存在的含义上的模糊不清，阐释严格…     

吕梁市城建综合执法支队吕开查处违法建设工作座谈会

为进一步加强违法建设查处工作，规范违法建设查处执法行为，提高违法建设查处执法水平，加强与各县（市、区）执法大队的交流，4月15日上午，山西省吕梁市查处违法建设工作座谈会在吕梁市城建管理综合执法支队十楼会议室召开。吕梁市建设局王若东局长、张德玄调研员，市政府法制办公室执法监督科崔俊杰科长，各县（市、区）住建部门查处违法建设行政执法工作主要负责人、市城建管理执法支队薛世平支队长以及副大队长以上人员参加了座谈会。     

以“科技+制度”新模式预防民警违纪违法的实践与思考

民警执法过程中违纪违法问题影响恶劣,严重损害了公安机关执法公信力。江苏省张家港市公安局以警务信息化科技为支撑,积极探索新形势下"科技+制度"新模式,推动了公安执法监督工作转型升级,切实规范了民警执法办案行为,有效预防了执法过程中违纪违法问题的发生,全面提高了执法公信力。公安机关应顺应警务信息化发展的时代要求,积极探索"科技+制度"新模式,确保民警执法办案规范,积极预防民警违纪违法问题的发生。     

城管视角对城乡结合地区的违法建筑浅析

随着浦东新区经济的飞速发展,这块土地可谓是寸土寸金,由于受到利益驱使,城乡结合地区的违法搭建现象显得更为突出。不断涌现的大量违法搭建,在很大程度上阻碍了地方建设以及城市规划的脚步,同时也增加了社会的不安定因素。而对于城市管理而言,拆除违法搭建目前也正陷入到执法困境,并相对地增加了社会的管理成本。     

对违法行为的分类治理研究——从提高违法成本角度分析

我国违法现象易发、多发,违法成本低是重要原因。对违法行为的处罚标准和查处概率都对违法成本产生重要影响。设定的处罚标准越高、查处概率越高,违法者的违法成本就越高。处罚标准高低是立法问题,查处概率高低则受执法人员数量、执法频率、执法技术水平、执法意愿等多种因素影响。为了提高违法成本,需根据情况适当提高处罚标准,增加执法人员,改进执法技术,但更重要的是提升执法者的执法意愿。     

以法律手段确保土地市场健康发展

2010年是我国进行土地卫片执法检查的第十次，这也是我国第一次将土地卫片执法检查覆盖全国，全天候、全覆盖地对我国的土地利用情况进行跟踪，这对保护我国土地资源发挥了更加有效的作用。 为了更好地维护我国土地市场的正常秩序，杜绝违法占地现象，并减少因强制拆除违法建筑而引发的百姓与政府、被执行人与法院的矛盾，维护社会和谐稳定，作为司法工作者，我们结合本院非诉行政执行工作中的实际情况，对2010的土地行政处罚强制执行案件在执行中的问题加以总结，并提出几点建议。     

各地动态

安徽(2006.6.21—2006.7.20)安徽叫停多头执法据安徽省法制办7月6日透露,为有效解决多头执法、职责交叉、重复执法等问题,安徽省从8月1日起全面叫停城市管理“多头执法”,将原来由公安、交通、工商等部门实施的七项城管处罚权集中交给城市综合管理行政执法部门,这是《安徽省城市管理相对集中行政处罚权办法》中规定的。该办法是我国第一部规范相对集中处罚权的省级政府规章。河南郑州曝光12起土地违法案件为了进一步加强土地管理,有效打击土地违法行为,河南省郑州市政府于6月25日召开新闻发布会,对该市12起土地违法案件予以公开曝光。对这12…     

栾城县人大规范土地执法

近日，栾城县人常委会审议通过了《关于进一步加强土地执法工作的决定》。《决定》从宣传土地基本国策意识，努力营造依法依规、节约集约利用土地资源的社会氛围；强化巡查，及时发现和制止土地违法行为，把各类违法用地行为消灭在萌芽状态；合力执法，综合运用土地、规划等方面法律法规，