论我国行政监察制度的改革与完善

行政监察是行政过程中的一个重要环节,它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证。行政活动如果缺少了行政监察这一环节,就很难做到快速行政、有效行政。因此,本文针对我国行政监察制度现状中存在的主要问题,提出完善我国监察制度的一些建议。     

论我国行政监察制度的改革和完善

行政监察是行政过程中的一个重要环节，它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证。行政活动如果缺少了行政监察这一环节，就很难做到快速行政、有效行政。因此，本文针对我国行政监察制度现状中存在的主要问题，提出完善我国监察制度的一些建议。     

地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

试论对行政立法的监督与控制

行政立法的产生与发展是社会进步的必然结果,它对立法制度的完善和经济的发展都起到了积极作用.但同时,行政立法权使得行政机关权力大为扩张,如果行政立法权行使不当,很可能对民主、人民权利和自由造成侵害.因此,有必要从规范授权、完善监督机制、强化程序控制等几个方面加强对行政立法的监督和控制,以期行政立法能合法、公正地运行.     

健全监督体系 制约行政权力

健全监督体系,制约行政权力是遏制腐败的最基本措施,要达到这一目标,就必须加强和完善由人大监督、政党监督、行政监察,司法监督、群众监督和新闻舆论监督组成的监督机制,提高监督的整体效能.     

谈构筑廉政建设的监督机制

最近,中共中央颁布了<中国共产党党内监督条例(试行)>.制定这一条例,对党员干部进行有效监督,并建立长效监督机制,是十分重要的.对我们来说,要把廉政建设搞好、就必须下力气构筑廉政建设的监督机制.那么,怎样构筑廉政建设的监督机制呢? 一要正确处理教育约束与制度监督的关系.在这里,教育约束与制度监督二者是一致的,又是相互作用的.不过,二者相比,教育约束是基础,制度监督是保证.教育约束,它不仅具有提高人们思想认识的功能,又能增强思想改造.在此基础上,制定一定的规章制度,去监督规范人们的不规行为,就可达到廉政建设之目的.     

构建行政决策公众参与制度的困境及突围

我国行政决策公众参与制度面临着基本法缺位;公众参与内容规定模糊;公众参与方式陈旧;行政决策监督机制欠缺;决策后评估机制及意见反馈机制缺失的困境。完善行政决策公众参与制度需要制定基本法律;明确公众参与行政决策的广度、深度和密度;创新公众参与决策方式;完善决策反馈机制、事后评估机制;建立健全行政决策监督机制和行政问责机制。     

非理性因素对行政决策的负面影响及对策

非理性因素对政府行政决策的负面影响不容小觑,目前还存在着大量非理性行政决策现象,由此给国家和人民造成的损失是巨大的.常见的非理性行政决策主要有以下四种:闭门造车型行政决策、朝令夕改型行政决策、贪小失大型行政决策和好大喜功型行政决策.克服非理性行政决策的有效路径是:健全行政决策制定过程的制度和规范、完善行政决策执行过程的监督体系、保障行政决策评估过程的科学和公正性.     

实施目标管理是政府提高管理效能的重要手段

提高行政效率,降低行政成本,是行政管理体制改革的重要目标,目标管理作为政府提高行政管理效能的一种有效方法和手段,需要进一步强化勤政意识,实施人本管理,建立健全科学民主的决策机制、执行机制、督查监督机制及考评机制,以推动政府各项工作的有效落实,适应政府公共事务管理的需要。     

长三角区域行政一体化研究

区域行政是区域行政一体化的基础,是它的理论支撑,而区域行政一体化则是区域行政发展的高级阶段.区域行政一体化是一种创新,最重要的包含决策、执行及监督与评估的一体化三个方面.长三角区域具备实行区域行政一体化的可能性,同时也是其发展的内在要求和必然.     

如何打造诚信政府?

法治匡"信" 锋竞:政府诚信的本质,就是严格、完整、有效率地执行宪法和法律.现在,<全面推进依法行政实施纲要>已开始实施,各级政府应该按照<纲要>的基本精神,理顺依法行政体制,完善行政决策程序和决策责任追究机制;完善对行政权的制约、监督机制,扩大行政立法和行政规范性文件制定的公开透明度及公民参与程度;克服利益部门化倾向,保证法制的统一和政令的畅通;     

行政决策的法律规制

行政决策是现代行政管理的一项重要内容,通常是指国家行政机关为履行自己的职能,在行政职权范围内,按照法定程序就国民经济和社会发展决策、预算、国家和社会发展事务、立法事务、重要政策的制定、重要建设项目等所作的调研、论证、选择及决定的活动或过程[1].行政决策居于政府各项工作的首要环节,行政管理中的行政组织、行政执行、行政协调和监督等环节无不以行政决策为基础.行政决策直接关系到政府行为的方向和绩效,对公民的权益有着实质意义的影响,必须要做到科学化和民主化,而决策的科学化和民主化又离不开法制的保障.而且,决策的法制化本身就是行政决策的题中应有之义,因为行政决策权是以行政权为基础而形成的一种裁量权能,这种权力如不受法律的控制和监督,被滥用的危险是不言而喻的.     

政府职能转变的新视角:决策与执行分开

自20世纪70年代末以来，西方各发达国家掀起了一股新公共管理改革的潮流，其基本特征是政府职能的退缩和市场价值的回归。其中，最引人注目的就是将决策与执行分开，设立执行局的改革。决策与执行分开属于行政机构内部纵向的管理职能的划分和转变，是政府职能与行政体制的深刻变革。当代西方决策与执行分开的行政改革经验，值得我们认真研究与借鉴。一、决策与执行分开的含义 决策与执行分开是政府机构内部管理职能的划分与转变，是政府职能转变的重要内容。它是将行政机构内部的决策职能与执行职能分开，由熟悉政策制订和政策咨询的高级公…     

试论我国行政决策的责任机制

行政决策是行政管理的核心。我国的行政决策由于民主化、科学化、法治化不足而导致了行政决策科学性不足。责任机制是解决此问题的有效途径。本文在探讨行政决策责任的不同类型基础上分析了三种不同的责任机制,即自律机制、监督机制和追究机制,这三种机制构建起行政决策责任机制的整体框架。     

进一步加强对行政权力的监督和制约

中纪委五次全会公报指出，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。加强对行政权力运行的监督，建立完善的监督制约机制，提高权力监督机构的地位；坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作；要建立责任政府，实行重大行政决策民主集中制原则；理顺监督机制，切实保障各监督主体充分协调发挥作用；要把权力集中部门的“一把手”作为监督的重点；创新制度，努力形成有效的行政监督机制。     

论行政立法的控制与监督制度的完善

加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。     

完善仅力监督机制

建立健全权力监督机制是新形势下党的建设、党的执政能力建设和国家各项事业健康顺利发展的需要.本文就我国目前权力监督制约机制存在的主要问题,对如何建立健全权力监督机制进行深入思考,提出了完善我国权力监督制约机制的一些对策.     

论政策执行的影响因素及其理论模型

党的十六大提出深化行政管理体制改革,按照决策、执行、监督适当相协调的要求,继续推进政府机构改革.政策执行问题研究既可以提高我国政策执行的效率,又可以为政府机构改革提供理论基础.事实上西方学者早在20世纪70年代就开始关注政策执行问题.     

行政决策法治化：障碍及路径选择

提升政府行政决策的能力和水平,防止、避免和纠正行政决策的失误,已成为法治政府建设的必然要求。目前,我国行政决策的法治化建设还比较薄弱,行政决策的法治理念模糊、法定程序虚化、法律责任缺失、监督机制和纠错机制缺失等影响着行政决策的科学化、民主化进程。因此,树立行政法治意识,加快行政决策的立法进程,完善决策前的听证制度,建立完善的行政问责制,将行政决策纳入法治化的轨道,成为法治政府建设的重要课题。     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。